Thứ nhất, về con đờng hình thành và hình thức biểu hiện.
Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, pháp luật là sản phẩm của sự phát triển xã hội. Xã hội nguyên thủy cha có nhà nớc, cũng cha có pháp luật. Để tổ chức và quản lý đời sống xã hội, ngời nguyên thủy dùng đạo đức, phong tục tập quán, tín điều tôn giáo. Những quy phạm này điều chỉnh rất có hiệu quả đối với QHXH trong điều kiện một xã hội thuần nhất và lợi ích của các thành viên trong xã hội là đồng nhất. Khi trong xã hội có kẻ giầu ngời nghèo, sự phân hóa giai cấp sâu sắc thì các quy phạm xã hội này dần mất đi tác dụng do tính đa dạng của các loại lợi ích khác nhau trong xã hội. Để điều chỉnh các QHXH trong một điều kiện mới, thông qua nhà nớc, hình thành một
loại quy tắc xử sự mới, đó là pháp luật. Những quy tắc xử sự mới này đợc hình thành bằng ba con đờng:
Một là, Nhà nớc thừa nhận những quy tắc xử sự đang tồn tại phù hợp với điều kiện xã hội, không mâu thuẫn với lợi ích giai cấp cầm quyền và dùng quyền lực nhà nớc đảm bảo cho nó đợc thực hiện trên thực tế.
Hai là, Nhà nớc thừa nhận cách giải quyết các vụ việc cụ thể trên thực tế của các cơ quan nhà nớc, lấy nó làm khuôn mẫu để giải quyết các việc có nội dung tơng tự về sau.
Ba là, Nhà nớc thông qua các cơ quan nhà nớc ban hành những văn bản trong đó có chứa đựng các quy phạm pháp luật.
Nh vậy, pháp luật hình thành là kết quả của hoạt động tự giác, t duy tích cực của nhà nớc, tổ chức đại diện chính thức cho toàn xã hội. Khi mới hình thành, pháp luật chủ yếu tồn tại ở dạng không thành văn. Sau này cùng với sự phát triển của xã hội, pháp luật ngày càng chủ yếu tồn tại dới dạng văn bản QPPL.
Cũng nh pháp luật, đạo đức nảy sinh do nhu cầu của đời sống xã hội, là kết quả tất yếu của cuộc sống con ngời. Tuy nhiên, đạo đức chủ yếu hình thành bằng con đờng tự phát. Chúng xuất hiện và tồn tại không cần qua một thiết chế xã hội nào mà chỉ cần sự thừa nhận của cộng đồng. Ban đầu chỉ là xử sự của một chủ thể nào đó, do nhu cầu, đòi hỏi của cuộc sống mà dần dần ng- ời ta ý thức đợc đó là điều nên làm, không nên làm, cần phải làm hay không đợc làm. Những quan niệm, quan điểm đầu tiên về cách thức xử sự giữa con ngời với nhau trong cuộc sống vì vậy mà từng bớc đợc hình thành.
Đạo đức cũng có thể đợc hình thành một cách tự giác, nó là kết quả hoạt động nhận thức thực tiễn và sáng tạo tích cực của những cá nhân tiêu biểu, những ngời có uy tín và địa vị trong cộng đồng xã hội. Xã hội nào cũng xuất hiện những cá nhân tiêu biểu, những vĩ nhân, những ngời có ảnh hởng rất lớn đến sự phát triển của xã hội. Nhờ có những cá nhân u tú đó mà trí tuệ, nhu
cầu, nguyện vọng của quần chúng nhân dân đợc đúc kết lại và đợc nâng lên một tầm cao mới. Khổng Tử, Thích Ca, Giê Su, Tôn Dật Tiên, Hồ Chí Minh... không chỉ là những tấm gơng về đạo đức, mà còn là những ngời có đóng góp rất quan trọng vào việc hình thành những quan niệm, quan điểm, quy tắc đạo đức. Ngoài ra, những chuẩn mực đạo đức cũng có thể do các thiết chế xã hội đặt ra.
Hình thành chủ yếu bằng con đờng tự phát, đạo đức thờng tồn tại ở dạng không thành văn và đợc truyền khẩu từ ngời này sang ngời khác, từ vùng này sang vùng khác, từ đời này sang đời khác. Cách biểu hiện thông thờng nhất của đạo đức là qua tục ngữ, thành ngữ, ca dao, dân ca, hò vè, qua những phong tục, tập quán, thói quen ứng xử của một cá nhân, một cộng đồng dân tộc. Đạo đức còn đợc thể hiện trong kinh thánh, trong các tác phẩm văn học, nghệ thuật, trong các học thuyết về đạo đức, về chính trị - xã hội, trong các quy tắc, điều lệ, hơng ớc, khoán lệ của các thiết chế trong xã hội... Có thể nói, sự biểu hiện của đạo đức đa dạng và không có những hình thức đặc thù cho riêng mình.
Là một hình thái ý thức xã hội, đạo đức bao gồm những quan niệm, quan điểm, t tởng đạo đức, trên cơ sở đó hình thành nên các quy phạm đạo đức, nó cũng bao gồm thái độ, tình cảm, sự đánh giá của cộng đồng xã hội cũng nh bản thân chủ thể về hành vi đạo đức của họ... Nh vậy yếu tố cơ bản của đạo đức, yếu tố cốt lõi hạt nhân của đạo đức là các quan niệm, quan điểm, t tởng đạo đức, chính các yếu tố đó là cơ sở, là chất liệu làm nên mọi yếu tố còn lại của đạo đức. Giáo dục đạo đức trớc hết và cơ bản là giáo dục quan niệm, quan điểm, t tởng đạo đức. Các quan niệm, quan điểm, t tởng đạo đức bản thân nó không phải là những quy tắc xử sự, chúng không xác định rõ cách thức xử sự cho các trờng hợp cụ thể, nhng chúng có ý nghĩa quan trọng trong việc điều chỉnh các QHXH. Chúng là những quan điểm chỉ đạo, những nhận thức chung cơ bản chi phối hành vi con ngời. Trên cơ sở các quan niệm, quan
điểm này mà các quy phạm đạo đức đợc hình thành, hay nói cách khác, ẩn đằng sau những quan điểm, t tởng đạo đức ấy chính là những quy phạm đạo đức.
Chẳng hạn với t tởng "đánh kẻ chạy đi, không đánh kẻ chạy lại" cộng đồng xã hội muốn mọi ngời phải khoan dung độ lợng, mở ra con đờng sống cho những kẻ lạc lối lầm đờng, cho những kẻ ăn năn hối cải. Hoặc với quan niệm: "Một cây làm chẳng nên non, ba cây chụm lại nên hòn núi cao" thì lại hớng con ngời đến sự đoàn kết, tơng thân, tơng ái trong lao động, sản xuất, trong sinh hoạt đời thờng cũng nh trong gian nan, khổ cực, chiến tranh... Chỉ là những quan điểm, t tởng chỉ đạo giản dị ấy, nhng trong những hoàn cảnh lịch sử nhất định, nó đã tạo nên sức mạnh vật chất khổng lồ. Đoàn kết dân tộc, cố kết làng xã chính là chìa khóa để giải đáp cho sức mạnh thần kỳ của dân tộc Việt Nam trong các cuộc đấu tranh dựng nớc và giữ nớc.
Pháp luật đợc hình thành bằng nhiều con đờng khác nhau, nhng xu h- ớng chung là tồn tại một cách phổ biến dới dạng các văn bản QPPL. Dới hình thức tồn tại này, pháp luật thể hiện một cách tập trung nhất ý chí của nhà nớc, đồng thời, khi đó nó cũng đảm bảo tính minh bạch, chính xác của pháp luật trong điều chỉnh các QHXH.
Nói đến pháp luật là nói đến các quy phạm pháp luật, dù tồn tại ở dạng thành văn hay không thành văn thì pháp luật cũng luôn đợc thể hiện dới dạng các quy tắc xử sự - các quy phạm pháp luật. Chỉ trong một số trờng hợp nhất định, khi thật cần thiết mà các QPPL cha đầy đủ thì các quan niệm, quan điểm, t tởng pháp luật mới đóng vai trò bổ sung, thay thế cho các QPPL trong việc điều chỉnh hành vi con ngời.
Nh vậy có thể thấy, con đờng hình thành và hình thức thể hiện của pháp luật và đạo đức có sự khác biệt căn bản: Pháp luật hình thành từ hoạt động tự giác, đó là quá trình các chủ thể đợc nhà nớc giao quyền chủ động, tích cực xây dựng các quy tắc xử sự (QPPL) trên cơ sở khoa học lý luận, trên
sự tổng kết kinh nghiệm thực tiễn và phù hợp với điều kiện khách quan của cuộc sống. Nhờ vậy mà quá trình xây dựng các QPPL đợc thực hiện nhanh chóng, thể hiện chính xác ý chí của chủ thể quản lý trong quá trình điều chỉnh các QHXH phát triển theo định hớng thống nhất.
Ngợc lại đạo đức chủ yếu hình thành bằng con đờng tự phát. Do vậy quá trình thành những quy phạm đạo đức phải trải qua thời gian lâu dài, mang tính dàn trải, tản mạn. Nhiều khi phải qua thực tế kiểm nghiệm rất lâu mới xác định đợc tính đúng đắn, hữu ích của loại quy phạm đạo đức đó. Mặt khác, với hình thức biểu hiện qua các loại hình văn hóa nghệ thuật, đợc truyền khẩu từ đời này sang đời khác, từ miền này sang miền khác, nội dung của các quy phạm đạo đức dễ bị sai lệch qua nhiều dị bản, ngời đọc có thể hiểu không thống nhất do tính đa nghĩa của loại hình ngôn ngữ này. Các quy phạm đạo đức không có hình thức biểu hiện đặc thù nên việc nghiên cứu, su tầm và hệ thống hóa loại quy phạm này là khó khăn, mất nhiều thời gian và công sức. Ngoài ra các quy phạm đạo đức thờng không xác định rõ cách thức xử sự cho từng trờng hợp cụ thể mà chỉ đa ra định hớng chung cho hành vi của con ngời, chúng cũng không chỉ rõ điều kiện, hoàn cảnh tác động cũng nh dự liệu đợc các biện pháp chế tài cụ thể. Trong khi đó, con đờng hình thành và hình thức biểu hiện của QPPL lại khắc phục đợc các yếu điểm này của quy phạm đạo đức. Bởi vậy nếu các giá trị t tởng, quan điểm, quan niệm đạo đức đợc kết hợp với pháp luật, đợc thể hiện các giá trị tiến bộ, tích cực của mình ngay từ giai đoạn xây dựng pháp luật và trong cùng một phơng thức biểu hiện của QPPL thì hệ thống pháp luật đó sẽ phát huy đợc sức mạnh nội lực của cả pháp luật và đạo đức khi điều chỉnh các mối quan hệ xã hội.
Thứ hai, về biện pháp đảm bảo thực hiện.
Biện pháp đảm bảo thực hiện đợc coi là một trong những điểm khác nhau rõ nét giữa pháp luật và đạo đức. Pháp luật do nhà nớc ban hành nên nó đợc nhà nớc đảm bảo thực hiện. Tùy từng điều kiện, hoàn cảnh cụ thể, Nhà n-
ớc có thể sử dụng một hay kết hợp nhiều biện pháp nh tuyên truyền giáo dục, tổ chức thực hiện, các biện pháp kinh tế, hành chính và cuối cùng là cỡng chế nhà nớc. Thông qua bộ máy tuyên truyền, phổ biến pháp luật của nhà nớc, ng- ời dân nắm bắt đợc những quy định của pháp luật, từ đó họ chủ động điều chỉnh hành vi của mình đi theo một "hành lang pháp lý" mà Nhà nớc định h- ớng sẵn. Nhà nớc cũng trực tiếp tổ chức cho các chủ thể thực hiện pháp luật trong những trờng hợp ngời dân không thể thực hiện đợc hoặc thực hiện không nghiêm chỉnh các quyết định của pháp luật. Bằng biện pháp khuyến khích về vật chất, tạo ra cho chủ thể sự quan tâm đến các lợi ích vật chất, Nhà nớc làm cho các chủ thể tích cực tự giác thực hiện những quy định của pháp luật. Nhà nớc cũng thờng xuyên kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật của các tổ chức, cá nhân trong xã hội nhằm thực hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh các hành vi VPPL. Hậu quả bất lợi mà chủ thể phải gánh chịu do hành vi VPPL của họ có thể là về vật chất, về tinh thần, về tính mạng của chính chủ thể. Tuy nhiên, đó là những hậu quả bất lợi mà họ phải gánh chịu trong hiện tại và sự phán xét đánh giá từ phía nhà nớc cũng chỉ trong một thời gian nhất định thông qua việc nhà nớc quy định hiệu lực về thời gian của các QPPL. Tất cả những biện pháp nhà nớc bảo đảm cho pháp luật thực hiện đều chỉ là sự tác động từ bên ngoài đối với chủ thể, thông qua một bộ máy chuyên môn với đầy đủ sức mạnh đợc tổ chức thống nhất từ Trung ơng đến địa phơng. Ngoài các biện pháp đảm bảo bằng sức mạnh cỡng chế của nhà nớc, việc đảm bảo thực hiện pháp luật còn đợc thực hiện bằng một số biện pháp xã hội khác nh giáo dục trong gia đình, nhà trờng, trong các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, bằng sự tự nguyện, tự giác của chủ thể khi đạt tới "văn hóa pháp lý" của công dân.
Đối với đạo đức, Nhà nớc cũng góp phần quan trọng làm cho nó đợc thực hiện, nhất là khi nó phù hợp với lợi ích của giai cấp thống trị, của Nhà n- ớc hay của cộng đồng xã hội; phù hợp với những truyền thống tốt đẹp, những
thuần phong mỹ tục của dân tộc mà Nhà nớc thấy có ý nghĩa trong việc xây dựng nhân cách con ngời mới, trong việc bảo tồn bản sắc văn hóa của dân tộc. Tuy nhiên, đảm bảo bằng nhà nớc đối với việc thực hiện đạo đức không phải là biện pháp cơ bản và chủ yếu. Đạo đức đợc đảm bảo thực hiện nghiêm chỉnh, cơ bản và chủ yếu là nhờ các biện pháp phi nhà nớc. Khác với pháp luật, "đạo đức đợc đảm bảo trớc hết nhờ vào những yếu tố kích thích nội tâm của con ngời - sức mạnh từ bên trong, từ lơng tâm, từ thói quen xử sự và từ sức mạnh bên ngoài - d luận xã hội" [26, tr.13]. Một trong các biện pháp đảm bảo cho đạo đức đợc thực hiện, trớc tiên phải kể đến biện pháp tuyên truyền giáo dục - biện pháp đầu tiên tác động vào t duy, tình cảm nhận thức của con ngời. Đây là biện pháp có thể tiến hành bởi nhiều chủ thể, tại nhiều địa điểm, hoàn cảnh và đem lại hiệu quả lâu dài bởi chỉ bằng sự tự ý thức, tự cảm nhận, các chủ thể mới có khả năng tự điều chỉnh hành vi của mình một cách lâu bền, đặc biệt trong các mối QHXH có gắn với yếu tố tình cảm, tâm linh...
Chính thông qua giáo dục mà nhân cách con ngời đợc hình thành và xây đắp bổ sung. Môi trờng xã hội chính là nơi để các chủ thể tự học hỏi và xây dựng "lơng tâm" cho mình. Lơng tâm của mỗi ngời không phải là phạm trù thiên bẩm có sẵn mà "phần nhiều do giáo dục mà nên" [21]. Có lơng tâm, chủ thể nhận thức đợc ý nghĩa tích cực, tác dụng to lớn trong xử sự của mình, từ đó mà hào hứng, nhiệt tình hăng say, tự giác thực hiện một việc nào đó, hoặc kiềm chế không thực hiện một hành vi nào đó. Có thể ví lơng tâm của chủ thể nh một vị quan tòa công minh, phán xét một cách khách quan các hành vi của chủ thể, nó nh một ngời "chiến sĩ cảnh sát" luôn theo sát mỗi việc làm, mỗi hành động của chủ thể mà không một cơ quan hay bộ máy nào có thể sánh bằng.
Khác với các biện pháp cỡng chế nhà nớc, sự phán xét của "tòa án lơng tâm" không chỉ diễn ra trong hiện tại mà nó "triền miên, day dứt, thậm chí
trong suốt cả cuộc đời ngời vi phạm" [26, tr.17]. Vì thế mà trong dân gian luôn có câu:
"Trăm năm bia đá thì mòn, Nghìn năm bia miệng vẫn còn trơ trơ"
D luận xã hội là biện pháp đảm bảo rất quan trọng của đạo đức. D luận xã hội có sức mạnh rất to lớn trong việc tác động đến ý thức và hành vi con ngời. Trên cơ sở các chuẩn mực đạo đức, d luận đánh giá hành vi đó thiện hay ác, thật hay giả, tốt hay xấu... qua đó thể hiện thái độ đồng tình hay phản đối một hành vi nào đó. Sống trong cộng đồng, không ai có thể xa lánh hoặc trốn chạy d luận mãi mãi, mỗi ngời đều nằm trong mối quan hệ đan xen mà buộc phải chấp nhận để có thể tồn tại. Ngời nào chỉ thoát ra khỏi mối quan hệ với xã hội khi họ không còn đợc coi là "tồn tại" theo đúng nghĩa của nó. Bởi vậy, d luận xã hội đã trở thành biện pháp bảo đảm mãnh liệt và hiệu quả nhất. D luận xã hội có tác dụng cả ở hai mặt: khi đồng tình với hành vi nào đó của chủ