duy lý luận của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt tỉnh Bắc Giang
Những hạn chế về năng lực t duy lý luận của ngời cán bộ lãnh đạo chủ chốt tỉnh Bắc Giang xuất phát từ nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan. Trong đó có những nguyên nhân chung dẫn tới sự yếu kém về nhiều mặt ở nhiều đối tợng cán bộ trong cả nớc, đồng thời lại có những nguyên nhân đặc thù riêng có ở địa phơng. Dới đây là một số nguyên nhân chủ yếu của sự yếu kém về năng lực t duy lý luận của ngời cán bộ lãnh đạo chủ chốt tỉnh Bắc Giang.
- Hoàn cảnh kinh tế - xã hội, môi trờng sống, làm việc và trình độ dân trí thấp đã ảnh hởng tiêu cực tới sự phát triển năng lực t duy lý luận của
đội ngũ cán bộ Bắc Giang nói chung, đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt tỉnh nói riêng.
Trong số 10 huyện, thị của Bắc Giang thì không có huyện nào thật sự mạnh về kinh tế. Trừ Sơn Động là huyện miền núi cao kinh tế kém phát triển và thị xã Bắc Giang là trung tâm của tỉnh có phát triển hơn nơi khác, các huyện còn lại đều ở mức trung bình. GDP bình quân đầu ngời năm 2000 đạt 208 USD. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, giá trị nông lâm nghiệp chiếm tỷ trọng cao (51,1%), giá trị công nghiệp - xây dựng và dịch vụ thấp (công nghiệp - xây dựng: 14,3%; dịch vụ: 34,6%). Trong sản xuất nông nghiệp, giá trị ngành trồng trọt vẫn chiếm tỷ trọng lớn (67%); trong trồng trọt, sản xuất cây lơng thực vẫn là chủ yếu chiếm 81,5% diện tích gieo trồng cây hàng năm. Cơ cấu kinh tế trong nông thôn chuyển biến chậm, ngành nghề kém phát triển. Thực chất nền kinh tế của tỉnh vẫn là thuần nông, sản xuất lơng thực là chủ yếu, sản phẩm hàng hóa ít thế mà năng suất lúa ở thời điểm cao nhất (vụ chiêm xuân năm 2000 mới đạt 43 tạ/ha thấp hơn bình quân chung cả nớc 8 tạ/ha). Các cây công nghiệp ngắn ngày nh lạc, đậu tơng cha phát triển tơng xứng với khả năng.
Theo báo cáo của ủy ban nhân dân tỉnh: Toàn tỉnh đã hoàn thành nhiệm vụ phổ cập giáo dục tiểu học - chống mù chữ, 99,6% ngời trong độ tuổi từ 15 - 35 đạt tiêu chuẩn xóa mù chữ; 138/227 xã, phờng, thị trấn đạt tiêu chuẩn phổ cập tiểu học ở độ tuổi 11; 90/227 xã và 2 huyện, thị xã (Việt Yên và thị xã Bắc Giang) đã hoàn thành tiêu chuẩn quốc gia về phổ cập trung học cơ sở.
Thông qua nhiều hình thức đào tạo và dạy nghề, đến nay số lao động của tỉnh qua đào tạo là 15%. Đội ngũ cán bộ của tỉnh có 16.186 ngời có trình độ đại học, 113 ngời có trình độ trên đại học (trong đó tiến sĩ: 16, thạc sĩ là 97 ngời).
Hiện nay toàn tỉnh có 7/10 huyện và 169/227 xã, thị trấn miền núi (trong đó có 1 huyện, 43 xã thuộc vùng cao), trong tỉnh có 8 dân tộc thiểu
số với 38,553 hộ, 168,992 nhân khẩu chiếm 11,47% tổng dân số của tỉnh. Tình hình kinh tế - xã hội các địa phơng miền núi; nhất là các xã, thôn thuộc khu vực 3 gặp khó khăn, nền kinh tế phát triển chậm, sản xuất cha bảo đảm đủ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng tại chỗ, một bộ phận đồng bào dân tộc còn bị đói vào thời gian giáp hạt hoặc thiếu ăn thờng xuyên. Đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân còn thiếu thốn, tình trạng mù chữ hoặc tái mù chữ ở một số địa phơng cha đợc khắc phục. Trình độ của cán bộ là ngời dân tộc thiểu số đặc biệt là cán bộ cấp cơ sở còn thấp. Điều kiện môi trờng này đã gây không ít khó khăn cho việc nâng cao năng lực t duy lý luận cho cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh. Bởi vì, điều kiện kinh tế xã hội là cơ sở, là động lực đối với vai trò lãnh đạo của các cấp nói chung, cấp tỉnh nói riêng.
Rõ ràng, những con số trên đây phần nào phản ánh mặt bằng dân trí, trình độ chuyên môn nghiệp vụ ở tỉnh Bắc Giang còn cha cao so với yêu cầu nhiệm vụ của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Ngời dân ở đây vẫn mang nặng tâm lý sản xuất nhỏ, kiểu t duy trong cơ chế tập trung quan liêu bao cấp cha đợc khắc phục một cách triệt để. Môi trờng nh vậy đã ít tác động thôi thúc ngời cán bộ lãnh đạo học tập, rèn luyện để nâng cao trình độ hiểu biết nói chung, năng lực t duy lý luận nói riêng. Cán bộ lãnh đạo tỉnh có điều kiện tiếp xúc với bên ngoài (Trung ơng, tỉnh bạn...) nên họ thấy đợc mạnh, yếu của tỉnh nhng khi tìm cách điều chỉnh, tháo gỡ khó khăn, gặp vấn đề phức tạp, họ dễ có tâm lý chùn bớc, nản chí. Cho nên, năng lực t duy lý luận của họ chẳng những không đợc rèn luyện mà còn bị mai một đi.
- Trình độ lý luận hạn chế và ý thức tự học tập, rèn luyện nâng cao trình độ về mọi mặt của đội ngũ cán bộ này cha thật cao.
Nh trên đã trình bày, trình độ học vấn của lãnh đạo tỉnh Bắc Giang có tỷ lệ từ đại học trở lên chiếm số đông nhng tỷ lệ đã qua đào tạo lý luận từ cao cấp trở lên lại là thấp. Đây là một trở ngại cho việc phát triển năng lực t duy lý luận cho họ. Bởi lẽ, phải qua đào tạo lý luận, đặc biệt là trình độ lý
luận triết học là một trong những điều kiện tiền đề, nền tảng quan trọng nhất bảo đảm cho sự khơi dậy và phát triển năng lực t duy lý luận. Trình độ học vấn, lý luận càng cao thì khả năng t duy trừu tợng hóa, khái quát hóa, ghi nhớ, tổng hợp phân tích, xử lý thông tin, suy luận và xác lập tri thức càng nhạy bén, chính xác mang lại năng lực t duy khoa học cao. Ngợc lại trình độ học vấn, lý luận thấp sẽ khó có thể khơi dậy và phát triển đợc năng lực t duy lý luận.
Về trình độ lý luận, chủ yếu đợc đánh giá ở trình độ học tập lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, những quan điểm, đờng lối của Đảng, chủ trơng, pháp luật của Nhà nớc. Về mặt này, cho đến nay có 70,2% cán bộ lãnh đạo tỉnh Bắc Giang đã qua chơng trình cao cấp hoặc cử nhân chính trị (xem phụ lục 2) nhng chủ yếu là học tại chức, thiếu hệ thống, chắp vá. Tuy nhiên, sự nâng lên về trình độ lý luận đó chỉ là điều kiện cần chứ cha đủ, nó không hoàn toàn tỷ lệ thuận với sự phát triển năng lực t duy lý luận. Do nhu cầu đào tạo quá lớn, những năm gần đây ngời ta sử dụng mọi hình thức để chuẩn hóa trình độ lý luận cho đội ngũ cán bộ nói chung, cán bộ cấp tỉnh nói riêng, điều đó mang lại những giá trị, tác dụng nhất định, nhng cũng còn nhiều hạn chế bất cập. Phần đông cán bộ đợc chuẩn hóa trình độ lý luận chính trị theo cách vừa học, vừa làm, ít có thời gian đầu t cho học tập nghiên cứu để mở rộng, đào sâu tri thức lý luận một cách có hệ thống. Cho nên, kết quả và hiệu quả đào tạo cha cao. Mặt khác, học tập nâng cao trình độ lý luận thì trớc hết là học tập triết học Mác - Lênin. Đó là cơ sở lý luận chung nhất, là hạt nhân lý luận của thế giới quan. Đặc biệt triết học với tính cách là khoa học về t duy lý luận, về nghệ thuật sử dụng các khái niệm có tầm quan trọng hàng đầu đối với việc nâng cao năng lực t duy lý luận. Song trên thực tế, cán bộ đợc học về triết học rất ít, ở chơng trình trung cấp có 60 - 70 tiết, chơng trình cao cấp có 120 tiết và lại không có thời gian nghiên cứu thêm. Nội dung, chơng trình cho từng cấp học còn nhiều vấn đề cha hợp lý, hoạt động giảng dạy còn nhiều hạn chế. Do vậy
mà cha tạo ra đợc điều kiện, nền tảng thuận lợi cho việc nâng cao năng lực t duy lý luận cho ngời học.
Vẫn còn hiện tợng chạy theo bằng cấp để bảo đảm tiêu chuẩn hóa chức danh cán bộ, cha nhận thức đúng tầm quan trọng của việc học tập nâng cao trình độ về mọi mặt, tạo nền tảng để nâng cao năng lực t duy lý luận, năng lực lãnh đạo của ngời cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh. Cho nên, dù đợc học lý luận nhng nắm lý luận còn cha vững vàng, tri thức khoa học quá ít ỏi dẫn đến chỗ cha nắm chắc những vấn đề cốt lõi, thực chất trong các quan điểm, đờng lối của Đảng và chủ trơng pháp luật của Nhà nớc nên khi vận dụng để xây dựng các phơng hớng giải pháp cho các lĩnh vực phát triển ở địa phơng cha thật sát thực, hiệu quả cha thật cao. Hồ Chủ tịch đã căn dặn: "Học lý luận không phải để nói mép, nhng biết lý luận mà không thực hành là lý luận suông. Học là để áp dụng vào việc làm. Làm mà không có lý luận thì không khác gì đi mò trong đêm tối, vừa chậm chạp, vừa hay vấp váp. Có lý luận thì mới hiểu đợc mọi việc trong xã hội, trong phong trào để chủ tr- ơng cho đúng, làm cho đúng" [44, tr. 47].
- Những hạn chế, bất cập trong công tác quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng cán bộ là một trong những nguyên nhân dẫn đến sự yếu kém về năng lực t duy lý luận của đội ngũ cán bộ lãnh đạo tỉnh Bắc Giang. Những năm gần đây, các cấp ủy Đảng và chính quyền đã quan tâm chỉ đạo nhiều đến công tác quy hoạch, đào tạo và bố trí cán bộ, tạo sự ổn định trong công tác cán bộ, từng bớc nâng cao trình độ mọi mặt cho ngời cán bộ lãnh đạo chủ chốt tỉnh Bắc Giang. Tuy nhiên, các mặt công tác này vẫn còn nhiều hạn chế. Thứ nhất, công tác xây dựng, quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng cán bộ cha đồng bộ, cha chuẩn hóa. Điều đó dẫn đến việc đào tạo cán bộ không đúng đối tợng quy hoạch, do vậy việc bố trí, sử dụng cán bộ gặp nhiều khó khăn bất cập. Từ đó tạo ra tâm lý cha đợc quy hoạch thì không cần đi học. Thứ hai, cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh có tâm lý hoạt động sao cho tránh để "tai tiếng", "có vấn đề" chờ đợi sự đề bạt tiếp theo. Vì vậy họ
không dám làm, không mạnh dạn đổi mới, ngại tìm tòi khám phá cái mới, hoạt động theo phơng châm "xấu đều hơn tốt lỏi". Nhiều ngời ngại đi học tập trung chỉ vì lo "mất ghế", trông chờ vào các lớp tại chức mở ở tỉnh nhà. Mà các lớp tại chức lại ít chú trọng đến tính chính quy, hệ thống trong đào tạo, do vậy chất lợng, hiệu quả đào tạo cha thật cao. Công tác khen thởng, kỷ luật cán bộ cũng còn những bất cập, cha tạo động lực cho cán bộ tự phấn đấu rèn luyện vơn lên về mọi mặt. Mặc dù, trong nhiệm kỳ trớc (1995 - 2000), Đảng bộ Bắc Giang đã thi hành kỷ luật một tỉnh ủy viên không hoàn thành nhiệm vụ. Tuy nhiên cha có trờng hợp nào bị kỷ luật do năng lực lãnh đạo yếu kém.
Những nguyên nhân khách quan và chủ quan trên đây có quan hệ tác động lẫn nhau, tạo ra một hệ thống các nguyên nhân cùng tác động làm cho năng lực t duy lý luận của ngời cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh không những không đợc nâng cao mà còn bị mai một đi.