3. Đất làm muối + Loại khác 1213 1384 1613 171
3.2.11.Đổi mới chính sách kinh tế vĩ mô đối với quá trình xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp
và tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp
Cần tiếp tục hoàn thiện luật đất đai và chính sách liên quan đến việc sử dụng đất nông nghiệp. Quy định thời hạn giao đất đối với diện tích trồng cây lâu năm có thể hơn 50 năm, diện tích trồng lúa có thể hơn 30 năm và diện tích
giao có thể lên đến 30ha/hộ. Đối với cán bộ công chức nhà nớc, bộ đội đã về hu nếu có nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp thì đợc uỷ ban nhân dân xã xem xét giải quyết đất theo quy hoạch đã đề ra. Cần ban hành các văn bản dới luật quy định cụ thể của việc chuyển nhợng, giải toả, áp giá đền bù, sát với giá cả thị trờng. Công tác tái định canh định c phải đảm bảo yêu cầu tốt hơn về mọi mặt, chí ít thì cũng phải bằng nơi ở cũ.
Các quy định và thủ tục quản lý nhà nớc cha hoàn chỉnh, bất cập và thiếu ổn định lâu dài tạo nhiều khó khăn ách tắc cho các nhà đầu t dẫn đến kế hoạch sử dụng đất đai bị chậm tiến độ so với kế hoạch. Các chủ trơng và chính sách của Nhà nớc có nhiều thay đổi trong một khoảng thời gian kỳ kế hoạch. Thông thờng quy hoạch đợc xây dựng dự vào một số định hớng, chính sách đã có, nên khi chính sách thay đổi theo hớng bất lợi hoặc không dự đoán đợc thì nhiều quy hoạch không còn khả năng triển khai
Kiện toàn công tác giao đất giao rừng, làm thế nào để đẩy nhanh đợc tiến độ giao đất giao rừng, xử lý kịp thời các dự án treo quy hoạch treo, đặc biệt là quy hoạch hệ thống khu công nghiệp, chỉnh trang đô thị, đất an ninh quốc phòng,...
Tăng cờng đội ngũ khuyến nông, chuyển giao công nghệ đối với sản xuất nông nghiệp, tăng cờng tính hiệu quả của các chơng trình quốc gia, nh ch- ơng trình định canh, định c, chơng trình xóa đói giảm nghèo, chơng trình 327,773, chơng trình phát triển kinh tế xã hội miền núi vùng cao.
Kết luận
Qua kết quả nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện quản lý nhà nớc về quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa“ cho thấy, đây là nội dung có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn sâu sắc đã và đang trở thành vấn đề bức xúc trong lĩnh vực nông nghiệp hiện nay ở nớc ta. Nó bị ảnh hởng bởi những nhân tố tác động chủ quan và khách quan, nhất là sự tác động của khoa học công nghệ trong ngành công nghiệp yếu tố tâm lý, bối cảnh lịch sử và quá trình quốc tế hoá. Do đó quá trình hoàn thiện quản lý nhà nớc về quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Khánh Hoà là nội dung rất phức tạp, khó khăn đòi hỏi phải nghiên cứu một cách công phu, trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng của quá trình quản lý nhà nớc về quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn, để từ đó có biện pháp đổi mới nhằm không ngừng nâng cao vai trò quản lý nhà nớc về quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp một cách có hiệu quả. Qua phân tích, đánh giá, luận giải và đề ra các giải pháp nói trên, luận văn đã rút ra một số vấn đề cơ bản sau:
- Đây là một nội dung mới cha đợc tổng kết về thực tiễn một cách cụ thể trên góc độ quốc gia cũng nh trên địa bàn Khánh Hòa, do vậy để nâng cao hiệu quả luận án này đòi hỏi phải nghiên cứu vận dụng để từ đó nâng thành những vấn đề có tính tổng quát phù hợp với những đặc điểm trong quá trình quản lý nhà nớc về quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
- Các giải pháp đợc đề cập xuất phát từ đặc điểm thực tế của Khánh Hòa và nó thể hiện tính tổng hợp, tính hệ thống trong quá trình xây dựng thực hiện trớc, trong và sau quy hoạch; kể cả cơ quan quy hoạch, quản lý quy hoạch và đối tợng thực hiện quy hoạch. Điều này cho thấy việc thực hiện nó không dễ dàng chút nào, vì nó liên quan đến mọi mặt của cuộc sống con ngời không những về kinh tế mà còn cả tâm lý và tập quán của ngời dân, đặc biệt là vùng nông thôn.
- Để thực hiện các giải pháp nói trên có hiệu quả đòi hỏi phải sử dụng tổng hợp đồng bộ cả hệ thống vi mô và vĩ mô; trong khi đó đề tài này tác giả cha có điều kiện đề cập giải pháp vĩ mô để tạo môi trờng thuận lợi cho các giải pháp nói trên đạt hiệu quả cao.
- Để đa hệ thống các giải pháp này vào cuộc sống là một quá trình phức tạp do đó bản thân tác giả luận án phải tiếp tục nghiên cứu tổng kết rút kinh nghiệm để đề tài này ngày càng hoàn thiện hơn.
- Vì khả năng và thời gian có hạn trong phạm vi luận văn này cha thể đề cập đến các mặt các lĩnh vực có liên quan, kính mong các thầy cô giáo trong hội đồng có những chỉ dẫn và các bạn đồng nghiệp tham gia ý kiến để đề tài này ngày càng có ý nghĩa cao cả về lý luận cũng nh thực tiễn.
Danh mục tài liệu tham khảo
1. Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (2006), Quyết định số 1564/QĐ
-BNN-KH, Ban hành Quy định tạm thời về quản lý quy hoạch ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn, Hà Nội.
2. Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (2006), Quyết định số 1581/QĐ
-BNN-KH, Ban hành Quy định tạm thời về quản lý điều tra cơ bản ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn, Hà Nội.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trờng (30/6/2005), Quyết định số 04/2005/QĐ-
BTNMT, về quy trình thực hiện lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp; kèm theo văn bản hớng dẫn công tác quản lý nhà nớc về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, Hà Nội.
4. Bộ Tài nguyên và Môi trờng (01/11/2004), Thông t số 30/2004/TT-BTNMT, về việc hớng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất, Hà Nội.
5. Bộ Tài nguyên và Môi trờng (2004), Hệ thống biểu mẫu Lập quy hoạch sử
dụng đất của cả nớc, tỉnh, huyện, xã, Kèm theo Thông t số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01-11-2004, về việc hớng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Nxb Chính trị
quốc gia, Hà Nội.
6. Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (1998), Quyết định số
195/1998/QĐ-BNN-KHCN, về việc ban hành tiêu chuẩn ngành phục vụ quy hoạch nông nghiệp, nông thôn, kèm theo các văn bản về quy trình, gồm:
- Tiêu chuẩn 10 TCN 343 - 98 về Quy trình đánh giá đất đai phục vụ
nông nghiệp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội.
- Tiêu chuẩn 10 TCN 344 - 98 về Quy trình Quy hoạch Ngành hàng
nông nghiệp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Tiêu chuẩn 10 TCN 345 - 98 về Quy trình Quy hoạch Tổng thể
Ngành Nông nghiệp và Nông thôn, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội.
- Tiêu chuẩn 10 TCN 346 - 98 về Quy trình Lập Dự án Đầu t Phát
triển Nông nghiệp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội.
- Tiêu chuẩn 10 TCN 347 - 98 về Quy trình Lập Dự án Đầu t Phát
7. Ban T tởng - Văn hóa Trung ơng (2002), Tài liệu Nghiên cứu các Nghị
quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ơng Đảng Khóa IX,
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
8. Ban T tởng - Văn hóa Trung ơng (2004), Tài liệu Nghiên cứu các Nghị
quyết Hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành Trung ơng Đảng Khóa IX,
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
9. Bộ Nông nghiệp và PTNT (2002), Chơng trình hành động của Bộ Nông
nghiệp và Phát triển Nông thôn thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá IX, đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn thời kỳ 2001 đến 2010, Hà Nội.
10. Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (2005), Công nghệ và Tiến bộ kỹ
thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn, Nxb
Nông nghiệp, Hà Nội.
11. Th.S. Nguyễn Văn Chinh (2002), "Giá nông sản thế giới 50 năm qua và xu thế những năm đầu thế kỹ XXI”, Tạp chí Hoạt động khoa học, (11), tr.25 -27.
12. T.S. Lê Quang Chút (1997), Báo cáo kết quả đề tài nghiên cứu một số mô
hình phát triển nông nghiệp và nông thôn vùng ven biển tỉnh Khánh Hoà, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội.
13. Lê Quang Chút (1995), Hiệu quả kinh tế sản xuất cà phê vùng Tây
Nguyên, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.
14. Hoàng Trần Củng (1997), Một số vấn đề về phơng pháp luận quy hoạch
vùng nông nghiệp ở nớc ta hiện nay, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Trờng
Đại học Nông nghiệp, Hà Nội.
15. GS.TS. Tôn Thất Chiểu, PGS.TS. Lê Thái Bạt, PGS.TS. Nguyễn Khang, TS. Nguyễn Văn Tân (1999), Sổ tay điều tra phân loại đáng giá đất, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội.
16. PGS.TS. Vũ Năng Dũng (2004), Cơ sở khoa học để xây dựng tiêu chí, bớc
đi, cơ chế chính sách trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội.
17. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ X
Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
18. Trần Đức (1998), Kinh tế trang trại vùng đồi núi, chơng trình nghiên cứu (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
19. PGS.TS. Vũ Năng Dũng (2003), "Hớng phát triển một số cây trồng, vật nuôi của 7 vùng kinh tế nông nghiệp Việt Nam đến năm 2010”, Tạp
chí Nông nghiệp và PTNT, (5), tr.16.
20. PGS.TS. Vũ Năng Dũng (2001), Nông nghiệp Việt Nam 61 tỉnh và thành
phố, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội.
21. Hội nông dân Việt Nam tỉnh Khánh Hoà (1998), Đề tài nghiên cứu điều
tra khảo sát kinh tế vờn và lựa chọn mô hình có hiệu quả đối với hộ nông dân tỉnh Khánh Hoà, Khánh Hoà.
22. T.S. Phạm Quang Khánh (1993), "Phơng pháp đánh giá đất của FAO đề xuất, áp dụng cho phần đất trống đồi núi trọc vùng Đông Nam Bộ",
Tạp chí Khoa học đất Việt Nam, (3), tr.15 - 18.
23. T.S. Nguyễn Võ Linh (2004), Đề tài Nghiên cứu phân vùng sinh thái nông
nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp bền vững Duyên hải Miền trung, Viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp, Hà Nội.
24. Nguyễn Xuân Long (2004), Những giải pháp kinh tế chủ yếu để chuyển
dịch cơ cấu kinh tế nông thôn tỉnh Khánh Hòa theo hớng sản xuất hàng hóa, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân,
Hà Nội.
25. Nguyễn Xuân Long. “Công nghiệp chế biến với quá trình chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp Khánh Hoà thời kỳ 2000-2010”, Tạp chí Công
nghiệp, (8), tr.25-26.
26. Nguyễn Xuân Long (2000), “Cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Khánh Hoà hớng phát triển giai đoạn 2000-2010”, Tạp chí Kinh tế
nông nghiệp, (8), tr.32-36.
27. Nguyễn Xuân Long, Lê Quang Chút (1997), “Phát triển cà phê vùng Duyên hải Nam Trung Bộ: Thuận lợi, khó khăn và những giải pháp chủ yếu để mở rộng diện tích”, Tạp chí Nông nghiệp Công nghiệp
Thực phẩm, (5), tr.198-199.
28. GS.TS. Trần An Phong (1995), Đánh giá hiện trạng sử dụng đất theo quan
điểm sinh thái và phát triển lâu bền, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội.
29. Quốc hội nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Khoá XI, Kỳ họp thứ 4 (2004), Luật số 13/2003/QH11; Luật đất đai 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
30. Đào Thế Tuấn (1982), "Sinh thái học và phân vùng nông nghiệp”, Tập san
Quy hoạch nông nghiệp, (4), Hà Nội.
31. Nguyễn Gia Thắng (/2001), “Khoa học và công nghệ nông nghiệp Trung Quốc, thành tựu và kinh nghiệm”, Tạp chí Hoạt động Khoa học, (8) Hà Nội.
32. TS. Nguyễn Thế Tràm (2000), Quản lý, sử dụng đất nông nghiệp ở Tây
Nguyên, Đề tài khoa học cấp bộ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí
Minh (Phân viện Đà Nẵng).
33. Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà (1999), Báo cáo rà soát bổ sung qui
hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh Khánh Hoà đến năm 2010, Viện (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chiến lợc Kinh tế, thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu t, Khánh Hoà.
34. Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà (2002), Báo cáo tổng hợp Dự án qui
hoạch phát triển ngành nông lâm thuỷ lợi tỉnh Khánh Hoà đến năm 2010, Phân viện Qui hoạch và Thiết kế Nông nghiệp Miền Trung,
Khánh Hoà.
35. Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà (1999), Cơ cấu ngành nông nghiệp và sự
cần thiết chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Khánh Hoà, Phân
Viện Qui hoạch và Thiết kế Nông nghiệp Miền Trung, Khánh Hoà. 36. Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà (1999), Báo cáo tổng quan định canh
định c tỉnh Khánh Hoà thời kỳ 1999 - 2010, Chi cục Định canh định
c và kinh tế mới tỉnh Khánh Hoà, Khánh Hoà.
37. Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà (1998), Dự án phát triển cây xoài tỉnh
Khánh Hoà thời kỳ 1999 - 2010, Sở Nông Nghiệp và PTNT, Khánh Hoà.
38. Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà (1998), Qui hoạch sử dụng đất các
huyện, thị, thành phố thuộc tỉnh Khánh Hoà thời kỳ 1998 - 2010, Sở
Địa Chính, Khánh Hoà.
39. Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà (1998), Qui hoạch sử dụng đất tỉnh
Khánh Hoà thời kỳ 2001 - 2010, Sở Địa Chính, tỉnh Khánh Hoà.
40. Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà (1995), Đánh giá đất đai và định hớng
phát triển nông nghiệp tỉnh Khánh Hoà đến 2010 trên quan điểm sinh thái và phát triển lâu bền, Phân Viện QH & TKNN Miền Trung,
Khánh Hoà.
41. Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà (1995), Qui hoạch tổng thể phát triển
42. Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà (1995), Khánh Hoà cơ hội và đầu t, Sơ Kế hoạch và Đầu t, tỉnh Khánh Hoà.
43. Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà (1996), Niên giám Thống kê tỉnh Khánh
Hoà năm 1995, Cục Thống kê, tỉnh Khánh Hoà.
44. Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà (2001), Niên giám Thống kê tỉnh Khánh
Hoà năm 2000, Cục Thống kê, tỉnh Khánh Hoà.
45. Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà (2006), Niên giám Thống kê tỉnh Khánh
Hoà năm 2005, Cục Thống kê, tỉnh Khánh Hoà.
46. Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà (1999), Rà soát quy hoạch nông nghiệp
và phát triển nông thôn tỉnh Khánh Hoà đến 2010, Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, tỉnh Khánh Hoà. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
47. Viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp (2004), Phân vùng, Quy hoạch nông nghiệp và Lập dự án đầu t trong nông nghiệp, Tài liệu phục vụ
lớp bồi dỡng nghiệp vụ quy hoạch nông nghiệp, nông thôn, Hà Nội. 48. Viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp (2004), Điều tra lập bản đồ đất
và Đánh giá đất đai phục vụ quy hoạch nông nghiệp, Tài liệu phục vụ
lớp bồi dỡng nghiệp vụ quy hoạch nông nghiệp, nông thôn, Hà Nội. 49. Viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp (2004), Sử dụng bản đồ địa hình
phục vụ quy hoạch nông nghiệp, nông thôn, Tài liệu phục vụ lớp bồi
dỡng nghiệp vụ quy hoạch nông nghiệp, nông thôn, Hà Nội.
50. Viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp (2004), Trình tự, nội dung, ph-
ơng pháp xây dựng quy hoạch tái định c nông nghiệp và nông thôn,
Tài liệu phục vụ lớp bồi dỡng nghiệp vụ quy hoạch nông nghiệp, nông thôn. Hà Nội.
51. Viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp (2004), Nội dung, phơng pháp
và trình tự tiến hành quy hoạch phát triển nông thôn, Tài liệu phục vụ
lớp bồi dỡng nghiệp vụ quy hoạch nông nghiệp, nông thôn, Hà Nội. 52. Viện Nông hoá Thổ nhỡng (1997), Điều tra đánh giá tài nguyên đất theo
FAO-UNESCO và quy hoach sử dụng đất trên địa bàn một Tỉnh, Nxb