III. Một số kiến nghị
1.Kiến nghị với Nhà nớc và Thành phố
1.1. Sự hỗ trợ của chính quyền địa phơng trong công tác giải phóng mặt bằng
Giải phóng mặt bằng đang là vấn đề vớng mắc, cản trở lớn nhất cho các dự án đầu t xây dựng nói chung và dự án đầu t xây dựng nhà ở nói riêng. Từ
dự án đến giao đất và giải phóng mặt bằng là cả một chặng đờng đầy khó khăn, phức tạp. Nhiều dự án trở nên méo mó, có dự án có nguy cơ bị phá vỡ vì không giải nổi bài toán giải phóng mặt bằng. Đặc biệt là tình trạng dân tự xây dựng, tự đầu t trên đất đã quy hoạch nhng cha đền bù xong.
Để tháo gỡ tình trạng trên, các cơ quan chính quyền Nhà nớc cần hiểu rõ và có trách nhiệm sẵn sàng tham gia giải quyết vớng mắc ở địa phơng, Nhà n- ớc cần tiếp tục hoàn chỉnh các chế độ chính sách liên quan đến đất đai và đền bù giải phóng mặt bằng. Đề nghị với Thành phố cần nghiên cứu thêm chính sách đền bù, hỗ trợ khâu thu hồi đất nông nghiệp cho các dự án, đặc biệt những hộ bị thu hồi 100% đất canh tác thì có dự án hỗ trợ chuyển nghề riêng ngoài phơng án đền bù, mức hỗ trợ chuyển nghề này cũng cần nghiên cứu để có chính sách chung tránh sự chênh lệch giữa các dự án. Huy động các đoàn thể quần chúng tham gia hỗ trợ cho Công ty, đặc biệt là sự lãnh đạo của các cấp Uỷ Đảng, coi việc triển khai các dự án phát triển nhà là nhiệm vụ quan trọng trong chơng trình công tác của cơ sở Đảng nhằm tuyên truyền, động viên quần chúng nhân dân ủng hộ dự án.
1.2. Cải cách thủ tục hành chính và giải quyết nhanh các thủ tục hành chính
Cải tiến thủ tục hành chính là một vấn đề phức tạp, khó khăn, cần áp dụng một số biện pháp sau: tiếp tục rà soát, bổ sung hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật, trong đó quy định rõ ràng các trình tự, thủ tục và thời gian thực hiện các thủ tục hành chính trong đầu t xây dựng nhà ở. Đồng thời đổi mới một số văn bản pháp luật không còn phù hợp với thực tế, để nhanh chóng tiến tới ban hành Luật xây dựng; đẩy mạnh chỉ đạo việc sắp xếp bộ máy quản lý nhà nớc, đối với ngành xây dựng cần thống nhất việc quản lý nhà nớc vào một đầu mối và tổ chức có hệ thống đảm bảo thực hiện phân công, phân cấp rõ ràng, cụ thể từ trung ơng đến địa phơng; tổ chức các lớp đào tạo,tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ, tổ chức, cá nhân về trình tự đầu t và xây dựng.
Giải quyết nhanh các thủ tục hành chính cũng là vấn đề có ý nghĩa quan trọng đảm bảo quá trình thực hiện đầu t xây dựng nhà ở đúng với thời gian quy định. Mặc dù hiện nay đã có nhiều thay đổi trong việc giải quyết các thủ tục hành chính nh cấp giấy phép đầu t xây dựng, chứng nhận quyền sử dụng đất, song trong quá trình xét duyệt vẫn còn các thủ tục rờm rà giải quyết kéo dài gây khó khăn cho chủ đầu t vì vậy đối với cơ quan hành chính nên đổi mới cách làm việc lợc bỏ những thủ tục không cần thiết.
Để thực hiện đợc hai vấn đề này đòi hỏi phẩm chất và năng lực nhân viên hành chính phải ngang tầm với vị trí công việc đợc đảm nhận. Do đó, cải cách hành chính liên quan đến công tác giáo dục và đào tạo.
1.3. Tăng cờng đầu t cho đào tạo và đào tạo lại cán bộ
Đầu t cho giáo dục - đào tạo tức là đầu t vào con ngời có ý nghĩa rất quan trọng trong thời kỳ phát triển khoa học công nghệ.
Việc đào tào và đào tào lại phải đợc thực hiện một cách nghiêm túc công phu mới đạt đợc chất lợng nh mong muốn. Theo đó cần một khối lợng vốn đầu t tơng ứng để xây dựng cơ sở đào tạo phù hợp, một hệ thống giáo trình hội đủ những vấn đề lý thuyết và kinh nghiệm, đủ các lĩnh vực chuyên môn cụ thể trong đầu t xây dựng nhà ở cần thiết cho việc đào tạo và đào tạo lại, giúp cho ngời đợc đào tạo có năng lực giải quyết nhiều vấn đề thực tế đang đặt ra trong lĩnh vực đầu t xây dựng nhà ở hiện nay. Với khối lợng vốn đầu t lớn nh vậy, cần phải quan tâm nghiên cứu việc “xã hội hoá” đào tạo, trong đó Chính phủ đầu t đợc ngân sách hỗ trợ đến mức nào, các cơ quan hỗ trợ đến đâu và cá nhân đợc đào tạo tự đầu t với mức bao nhiêu.
1.4. Tăng cờng vai trò quản lý của Nhà nớc trong lĩnh vực phát triển và quản lý nhà ở đô thị
Đổi mới và tăng cờng vai trò quản lý Nhà nớc trong lĩnh vực phát triển và quản lý nhà ở đô thị theo hớng sớm nghiên cứu trình Quốc hội ban hành Luật nhà ở. Hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật để điều chỉnh các mối quan hệ trong lĩnh vực bất động sản nhà ở.
Tăng năng lực của đội ngũ cán bộ hoạt động trong lĩnh vực đầu t phát triển và quản lý nhà ở, đặc biệt ở các đô thị sẽ là yếu tố đảm bảo cho chủ trơng phát triển nhà ở đô thị theo dự án đợc thực hiện có kết quả, góp phần vào phát triển đô thị ở nớc ta bền vững và văn minh.
2. Về phía Tổng công ty Sông Đà, Công ty có một số kiến nghị sau:
Để các dự án thực hiện theo đúng tiến độ, đồng bộ và phù hợp với yêu cầu về kỹ thuật, nhanh chóng đa dự án vào kinh doanh khai thác trong điều kiện thị trờng nhà đất đang có xu thế biến động phức tạp hiện nay, Công ty có một số kiến nghị sau:
- Hỗ trợ kịp thời vốn và các chỉ đạo khác của Tổng công ty cũng nh các phòng ban Tổng công ty.
- Đợc phép huy động nguồn vốn ứng trớc của khách hàng mua căn hộ. - Đợc phép huy động nguồn vốn ứng trớc của đơn vị thi công.
- Cho phép Công ty thực hiện các phơng pháp kinh doanh phù hợp với tình hình nhu cầu thị trờng cụ thể tuỳ theo từng thời điểm mà dự án thực hiện nhằm thu hồi vốn nhanh và có hiệu quả.
Kết luận
Nhà ở là một trong những vấn đề nhân sinh quan trọng mà luật pháp của tất cả các nớc đều nêu thành quyền cơ bản của con ngời - “quyền có nhà ở”. Hơn nữa, vấn đề nhà ở đã và đang là vấn đề có quy mô toàn cầu, nỗi lo lắng chung của nhân loại vì sự khủng hoảng của nó trớc sự bùng nổ của dân số và đô thị hoá đã trở thành vấn đề hằng quan tâm của Liên Hợp Quốc và tất cả các quốc gia nhất là các nớc đang phát triển.
ở Việt Nam, khi bớc sang thế kỷ XXI có nhiều chuyển biến lớn về cơ cấu kinh tế, mức sống đợc nâng lên đáng kể, tình hình đô thị hoá ngày càng phát triển tất yếu dẫn đến sự “bùng nổ” xây dựng và phát triển nhà ở đô thị nớc ta. Chính nền kinh tế thị trờng đang đợc phát triển mạnh ở nớc ta đã tạo thêm nhiều điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu t xây dựng nhà ở theo các dự án để đáp ứng nhu cầu ở đồng bộ và văn minh của ngời dân thành thị, tuy nhiên nó cũng đặt ra nhiều đỏi hỏi mới cho các doanh nghiệp này. Vì vậy, muốn thành công trong thị trờng này thì không chỉ Công ty Cổ phần SUDICO Sông Đà mà cả các doanh nghiệp xây dựng khác phải tự nâng cao hoàn thiện chất lợng các công trình nhà ở của mình mà khâu thực hiện đầu t xây dựng là khâu quyết định có ảnh hởng trực tiếp đến kết quả của quá trình đầu t xây dựng nhà ở nhằm mục đích nâng cao hiệu quả đầu t vào lĩnh vực kinh doanh nhà ở và góp phần khẳng định vị thế của Công ty trên thị trờng. Do đó, vấn đề nâng cao kết quả thực hiện các dự án đầu t xây dựng nhà ở vẫn là vấn đề cần đợc đa vào nghiên cứu tìm hiểu để đa ra những giải pháp hữu hiệu nhất.
Mục lục
Trang
Mở đầu...1
Chơng I: Một số vấn đề lí luận chung về...4
dự án đầu t xây dựng nhà ở...4
I. Dự án đầu t xây dựng...4
1. Khái niệm dự án đầu t xây dựng...4
2. Đặc điểm của dự án đầu t xây dựng nhà ở...5
3. Phân loại dự án đầu t xây dựng...6
4. Nội dung chủ yếu của dự án đầu t xây dựng...8
II. Nội dung tổ chức thực hiện các dự án đầu t xây dựng nhà ở...14
1. Khảo sát, thiết kế xây dựng dự án...14
2. Chuẩn bị mặt bằng xây dựng...16
3. Tổ chức thi công xây dựng...17
4. Tổ chức tiêu thụ...20
III. Đánh giá hiệu quả của dự án đầu t xây dựng nhà ở...20
1. Các quan điểm đánh giá hiệu quả của dự án đầu t xây dựng...20
2. Hiệu quả các dự án đầu t xây dựng nhà ở...21
Chơng II: Tình hình thực hiện các dự án đầu t xây dựng nhà ở tại công ty Cổ phần sudico sông đà...25
I. Giới thiệu chung về công ty và tình hình thực hiện các dự án đầu t xây dựng nhà ở tại công ty trong những năm qua...25
1. Giới thiệu chung về Công ty...25
2. Tình hình thực hiện các dự án đầu t xây dựng nhà ở của Công ty trong những năm qua...30
II. Dự án chung c cao tầng CT5...32
1. Sự cần thiết phải đầu t xây dựng khu đô thị mới Mỹ Đình - Mễ Trì....32
2. Giới thiệu về dự án chung c cao tầng CT5...34
3. Quy mô của dự án...35
4. Quá trình tổ chức xây dựng dự án chung c cao tầng CT5...36
III. Một số nhận xét về việc thực hiện dự án chung c cao tầng CT5 và các dự án khác của Công ty...54
1. Những kết quả đạt đợc...54
2. Những tồn tại và khó khăn trong việc thực hiện các dự án đầu t xây dựng nhà ở tại Công ty...55
Chơng III. Một số giải pháp nhằm nâng cao kết quả thực hiện các dự án đầu t xây dựng nhà ở tại công ty cổ phần sudico...57
sông đà...57
I. Kế hoạch sản xuất kinh doanh của Công ty năm 2004...57
1. Các chỉ tiêu...57
2. Mục tiêu thực hiện các dự án trong năm 2004...58
II. Một số giải pháp nhằm nâng cao kết quả thực hiện các dự án đầu t xây dựng nhà ở TạI Công ty...59
1. Giải pháp về giải phóng mặt bằng và tái định c...59
2. Hoàn thiện, nâng cao chất lợng công tác t vấn, khảo sát thiết kế và xây dựng dự án...61
3. Giải pháp về quản lý tiến độ thực hiện các dự án...62
4. Giải pháp tài chính...62
5. Giải pháp đầu t cho máy móc, thiết bị và công nghệ...63
6. Giải pháp đầu t cho nguồn nhân lực...64
III. Một số kiến nghị...64
2. Về phía Tổng công ty Sông Đà, Công ty có một số kiến nghị sau:...66
Kết luận...67 Mục lục...68 Phụ lục
Phụ lục 1
Bảng 5.7.4
Mật độ xây dựng (netto, không kể diện tích đất công cộng) tối đa, hệ số sử dụng đất tối đa của nhóm công trình, ô phố (diện tích trên 500m2)
Số tầng cao trung bình Mật độ xây dựng tối đa
(%) Hệ số sử dụng đất tối đa 1 70 1,70 2 60 1,20 3 53 1,59 4 47 1,88 5 40 2,00 6 39 2,34 7 36 3,52 8 33 2,54 9 31 2,70 10 28 2,80 11 26 2,86 12 24 2,88 13 22 2,90 14 21 2,94 15 tầng trở lên 20 3,0 - 5,0
Các công ty con
Ban kiểm soát Hội đồng quản trị
Tổng giám đốc Phó tổng giám đốc Phụ trách công tác đầu t Phó tổng giám đốc Phụ trách công tác Kế hoạch- kỹ thuật Phó tổng giám đốc Phụ trách công tác Kinh tế -nội chính Phòng
đầu t Kinh doanhPhòng KH - kỹ thuậtPhòng Tài chính - Phòng kế toán Phòng Tổ chức -hành chính Ban quản lý Các dự án Hà nội Xí nghiệp Kd &khai thác dịch vụ đô thị Ban quản lý Các dự án Hà tây Ban quản lý Các dự án Quảng ninh Ban quản lý dự án Yên bái Xí nghiệp T vấn đ.t & tkxd Chi nhánh Miền trung