II. Biện pháp hoàn thiện thuế giá trị gia tăng và hướng giải quyết.
3. Về hoàn thuế giá trị gia tăng:
Về hoàn thuế giá trị gia tăng , để giảm bớt khó khăn cho các doanh nghiệp xin đề nghị:
- Xét hoàn thuế theo từng tháng đối với số thuế giá trị gia tăng được hoàn lớn ( hơn 200 triệu đồng trở lên ) và xét hoàn thuế hàng quý đối với số thuế giá trị gia tăng được hoàn nhỏ ( dưới 200 triệu đồng ).
- Để đơn giản trong thủ tục hoàn thuế, tạo điều kiện cho các cơ sở xin hoàn thuế giảm bớt khó khăn về vốn, đề nghị cơ quan thuế làm thủ tục hoàn thuế theo số liệu của cơ quan xin hoàn thuế. Các cơ quan thuế chỉ kiểm tra định kỳ hoặc nghi vấn. Khi kiểm tra, nếu phát hiện số liệu hoàn thuế không chính xác, cơ quan thuế xử phạt nặng hoặc đề nghị truy cứu trách nhiệm hình sự đối với chủ doanh nghiệp.
4. Về khấu trừ thuế giá trị gia tăng:
Có 2 cách giải quyết như sau:
- Giải pháp trước mắt khi vẫn còn sử dụng 2 phương pháp tính thuế và các mức thuế suất như hiện nay:
+ Đối với hàng hoá, dịch vụ đầu vào mua của người trực tiếp sản xuất - kinh doanh không có hoá đơn, chỉ có bản kê, được khấu trừ 3% trên giá trị hàng hoá, dịch vụ kể cả mua để xuất khẩu và chế biến hàng xuất khẩu.
+Đối với hàng hoá, dịch vụ chịu thuế giá trị gia tăng mua của người kinh doanh có hoá đơn bán hàng thông thường, kể cả hàng hoá của cơ sở sản xuất thuộc diện tính thuế tiêu thụ đặc biệt, thì được khấu trừ 4% trên giá trị hàng mua vào.
+ cho phép khấu trừ hoặc hoàn lại thuế giá trị gia tăng trong trường hợp giao hàng hoặc cung ứng dịch vụ bị huỷ bỏ, sau khi đã chấp nhận trả tiền của người mua hoặc trường hợp giảm giá, các khoản phải thu không đòi, được xử lý có đầy đủ chứng cứ hợp lệ.
-Giải pháp lâu dài: Khi đã áp dụng một phương pháp tính thuế và 2 mức thuế suất như trên thì toàn bộ giá trị hàng hoá, dịch vụ đầu vào không thuộc diện tính thuế giá trị gia tăng mà đầu ra tính thuế giá trị gia tăng thì sẽ được
khấu trừ 4% giá trị trên bản kê hoặc hoá đơn thông thường tính cho cả những hàng hoá, dịch vụ bán trong nước, xuất khẩu hoặc chế biến hàng xuất khẩu.
5. Về quản lý, sử dụng hoá đơn, chứng từ:
Giải pháp cho vấn đề này , Bộ Tài Chính cần nghiên cứu lại loại giấy in hoá đơn chứng từ và ký hiệu , mã hiệu của từng loại hoá đơn , chứng từ để chống in giả , nối mạng về quản lý và sử dụng hoá đơn của đối tượng nộp thuế trên máy vi tính trong toàn quốc . Mặt khác , Bộ Tài Chính cần phối hợp với các cơ quan pháp luật để kiểm tra , phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về chế độ quản lý , sử dụng hoá đơn , yêu cầu các doanh nghiệp phải tự kiểm tra nội bộ , mua bán hàng hoá , dịch vụ phải ghi rõ tên , địa chỉ , mã số thuế của người bán . Đồng thời mở rộng , khuyến khích các doanh nghiệp tự in hoá đơn giá trị gia tăng theo mẫu quy định của Bộ Tài Chính .