Một số kiến nghị nhằm gúp phần hoàn thiện cụng tỏc đấu thầu tạ

Một phần của tài liệu qui chế pháp lý chung về đấu thầu trong xây lắp và thực tiễn áp dụng tại công ty trách nhiệm hữu hạn cavico việt nam xây dựng cầu hầm (Trang 85 - 101)

ty Cavico Việt Nam xõy dựng Cầu Hầm

Trờn cơ sở tỡm hiểu những khú khăn mà cụng ty gặp phải trong việc ỏp dụng đấu thầu trong xõy lắp, trong bài viết này, em xin đưa ra một số kiến nghị, giải phỏp để cụng ty tăng cường khả năng cạnh tranh và nõng cao hiệu quả của cụng tỏc đấu thầu:

Thứ nhất, hoàn thiện cỏc kỹ năng xõy dựng hồ sơ dự thầu đặc biệt chỳ trọng phương ỏn chọn giỏ dự thầu

 Tăng cường việc thu thập và nắm vững thụng tin liờn quan đến dự ỏn và gúi thầu.

Đõy là khõu quan trọng cú tớnh quyết định đến chất lượng hồ sơ dự thầu. Theo quy định về chế độ đấu thầu trước khi bỏn hồ sơ đấu thầu dự ỏn, chủ đầu tư phải cú thụng bỏo rộng rói trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng, nhưng khoảng thời gian này thường là rất ngắn để tỡm hiểu. Vỡ vậy, hiểu biết về mọi mặt liờn quan đến dự ỏn hoặc gúi thầu là rất hạn chế. Trong khi đú việc hiểu kỹ về chủ đầu tư về dự ỏn và thị trường cỏc nhà cung cấp là rất quan trọng, nú ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng của hồ sơ dự thầu, đặc biệt là khi xõy dựng phương ỏn chọn giỏ. Cụng ty

rộng rói trờn cỏc phương tiện thụng tin thị trường hữu hiệu, đảm bảo cú được dự bỏo hoặc thụng tin về gúi thầu trước khi dự ỏn được thụng tin rộng rói trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng.

Bờn cạnh đú, cụng ty nờn cố gắng mở cỏc chi nhỏnh, cỏc văn phũng đại diện tại cỏc khu vực để phục vụ mục đớch là tỡm kiếm thụng tin, tiếp cận với chủ đầu tư. Song để cú thể tỡm kiếm thụng tin, dữ liệu tốt nhất cỏc nhà thầu phải cú một chiến lược cụ thể trong đú trước hết phải nắm được quy hoạch của Chớnh phủ trong cỏc giai đoạn về phỏt triển của nghành điện, giao thụng đường bộ… những nghành mà cụng ty cú thể tham gia đấu thầu trong xõy lắp. Đõy chớnh là yếu tố cơ bản nhất để cụng ty xõy dựng chiến lược phỏt triển sản xuất kinh doanh núi chung và chiến lược cạnh tranh trong đấu thầu núi riờng.

Tiếp đến là nắm vững mục tiờu, nhiệm vụ và kế hoạch của cỏc Bộ, cỏc ngành, cỏc địa phương trong việc xõy dựng cơ sở hạ tầng trong năm, trong giai đoạn để từ đú nắm bắt đầy đủ cỏc thụng tin khỏc liờn quan đến dự ỏn, cỏc gúi thầu với những dữ liệu cụ thể như điều kiện tự nhiờn, xó hội, cơ sở hạ tầng giao thụng, điện, nước, vật tư…làm cơ sở cho việc xõy dựng biện phỏp thi cụng và tớnh toỏn giỏ cả khi xõy dựng hồ sơ dự thầu.

Một trong những thụng tin quan trọng mà cụng ty cũng cần phải thu thập đú là cỏc thụng tin về tỡnh hỡnh biến động của giỏ cả thị trường để cú biện phỏp điều chỉnh của giỏ dự toỏn, dự thầu kịp thời cũng như việc thụng tin cho chủ đầu tư biết để đảm phỏn thỏa thuận, nhằm trỏnh rủi ro cho cụng ty.

Ngoài ra, cụng ty cũng cấn nghiờn cứu cỏc thụng tin về cỏc đối thủ cạnh tranh (về nguồn lực, phương phỏp tớnh giỏ dự toỏn, điểm mạnh, điểm yếu…). Tỡm hiểu cỏc thụng tin, đề xuất cỏc biện phỏp thu hồi vốn nhanh nhằm nõng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của cụng ty. Trờn cơ sở sự phõn tớch, đỏnh giỏ cỏc hoạt động trờn, cỏc để đề ra cỏc chiến lược tranh thầu phự hợp.

Việc thu thập và nắm vững thụng tin về dự ỏn, về gúi thầu là một trong những yếu tố để cụng ty đưa ra quyết định cú hoặc khụng tham gia đấu thầu và là cơ sở tăng khả năng cạnh tranh trong đấu thầu.

Tổ chức lập hồ sơ dự thầu là một cụng việc hết sức tỷ mỷ và yờu cầu thực hiện trong một thời gian hạn chế. Chất lượng hồ sơ dự thầu là một trong những tiờu chớ cơ bản quyết định việc cụng ty cú trỳng thầu hay khụng, do vậy hồ sơ dự thầu phải được lõp hết sức cẩn thận, chặt chẽ, đảm bảo tớnh hệ thống của hồ sơ dự thầu.

Trong đú:

- Phần hồ sơ Hành chớnh phỏp lý:

Đõy là phần đầu tiờn của hồ sơ dự thầu được chủ đầu tư đỏnh giỏ. Cụng ty phải kờ khai những năng lực sẵn cú theo yờu cầu của hồ sơ mời thầu như: Tài liệu chứng minh tư cỏch phỏp nhõn nhà thầu; khả năng về tài chớnh; khả năng về huy động mỏy múc thiết bị; khả năng về huy động nhõn lực, kinh nghiệm của nhà thầu. Đõy là phần dễ thực hiện nhưng lại là phần dễ bị thiếu xút nhất, do vậy cụng ty phải lập sẵn hồ sơ về những năng lực cao nhất cú thể đỏp ứng đờ khi tham gia đấu thầu chỉ cần rà soỏt lại là cú thể đưa vào hồ sơ nhằm giảm bớt thời gian và giảm sai sút. Ngoài ra hỡnh thức hồ sơ cũng rất quan trọng, đõy là khõu đầu tiờn gõy ấn tượng tốt cho tư vấn chấm thầu. mặt khỏc với một hồ sơ trỡnh bày đẹp, khoa học thỡ sẽ tạo điều kiện thuận lợi trong việc đỏnh giỏ của tư vấn chấm thầu.

- Phần hồ sơ kỹ thuật

Căn cứ thụng tin thu thập về gúi thầu, về cỏc điều kiện tại vựng xõy dựng dự ỏn để xõy dựng hồ sơ dự thầu phần kỹ thuật phải thực hiện đầy đủ và hoàn chỉnh cỏc khõu sau đõy:

+ Lập sơ đồ mặt bằng tổ chức thi cụng: Với một sơ đồ tổ chức thi cụng hợp lý về bố trớ lỏn trại, kho bói tập kết vật liệu, tập kết mỏy, cỏc hướng, mũi thi cụng sẽ đảm bảo được tiến độ thi cụng và cú cơ hội để giảm giỏ thành.

+ Phương ỏn sử dụng mỏy múc thiết bị: Đõy là khõu ảnh hưởng đến chất lượng và giỏ thành cụng trỡnh. Ngoài việc phải đưa cỏc mỏy múc thiết bị vào sản xuất theo yờu cầu của hồ sơ mời thầu, nhà thầu cũn cú thể phải tớnh toỏn bổ sung thờm cỏc mỏy múc thiết bị khỏc. Với cỏc tớnh năng của cỏc mỏy khỏc nhau sẽ dẫn đến giỏ thành sản phẩm khỏc nhau và tiến độ thi cụng khỏc nhau. Do vậy, phải thi cụng những tổ hợp mỏy đồng bộ về cụng suất, đảm bảo hoạt động tốt để tận dụng được hết cụng suất mỏy và đảm bảo kế hoạch sản xuất.

+ Vật tư vật liệu, nhõn cụng: Là nhõn tố cú tớnh quyết định đến giỏ thành, chất lượng và tiến độ thi cụng cụng trỡnh. Qua tỡm hiểu về nguồn vật tư vật liệu và nhõn cụng địa phương để lờn phương ỏn cung cấp vật liệu khai thỏc, sản xuất, gia cụng tại chỗ tạo điều kiện cho việc đẩy nhanh tiến độ thi cụng. Xỏc định chủng loại, cỏc chỉ tiờu về cơ lý vật liệu để thiết lập nguồn cung cấp tin tưởng.

+ Bỏm sỏt hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi cụng để vạch ra biện phỏp thi cụng theo trỡnh tự cỏc phần việc và cú tớnh khả thi cao. Cũng qua hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi cụng để cú giải phỏp kỹ thuật thi cụng cỏc điểm xung yếu. Biện phỏp thi cụng cũng chịu ảnh hưởng của chủng loại, chất lượng của vật liệu và cú sự ảnh hưởng tới giỏ thành cụng trỡnh.

 Xỏc định giỏ dự thầu trờn cơ sở khoa học và thực tiễn vững chắc.

Thứ hai, ban lónh đạo cụng ty cần tập trung vào cụng tỏc nõng cao năng lực thi cụng xõy lắp

 Nắm vững cỏc loại nguồn lực để chủ động khai thỏc và cú sự bổ sung cần thiết. - Để xột thầu, thỡ yếu tố về năng lực nhõn sự, kinh nghiệm của nhà thầu cũng gúp phần khụng nhỏ vào khả năng cạnh tranh để thắng thầu. Cụng ty cần tăng cường biện phỏp nhằm nõng cao trỡnh độ cỏn bộ chuyờn mụn. Nguồn nhõn lực của cụng ty hiện tại khỏ dồi dào, đội ngũ cỏn bộ kỹ thuật chuyờn mụn cú trỡnh độ đại học đang ngày càng được tăng cường. Bờn cạnh đú, cũng nổi lờn mặt yếu đú là lực lượng cỏn bộ kỹ thuật chuyờn ngành, cụng nhõn kỹ thuật bậc cao tỷ lệ cũn thấp (chỉ chiếm 9,2%), hiện cụng ty chưa cú cỏc kỹ sư về an toàn, giỏm sỏt chất lượng tỏch rời khỏi bộ phận giỏm sỏt thi cụng (do phải tăng chi phớ tiền lương, mỗi cụng trỡnh cần 1-2 người tựy theo quy mụ). Thực tế hiện trường thường là kỹ sư giỏm sỏt thi cụng, kiờm luụn cả an toàn và chất lượng. Chớnh vỡ vậy, chưa đảm bảo tớnh khỏch quan tại hiện trường trong việc đảm bảo an toàn chất lượng thi cụng. Do đú, cụng ty nờn đầu tư cho đào tạo và tuyển dụng thờm cỏn bộ chuyờn mụn đủ sức : tư vấn, thiết kế lập biện phỏp thi cụng, nhằm đảm bảo luụn đưa ra biện phỏp thi cụng hợp lý và giảm được giỏ thành xõy lắp.

- Tăng cường đầu tư mỏy múc, thiết bị cụng nghệ, tớch cực nghiờn cứu và ỏp dụng những cụng nghệ thi cụng mới và hiện đại trờn thế giới. Đõy là một trong cỏc

mỏy múc thiết bị hiện đại một mặt sẽ đảm bảo được chất lượng cụng trỡnh, tăng thờm uy tớn đối với chủ đầu tư. Mặt khỏc, nhờ hệ thống mỏy múc hiện đại, tiến độ thi cụng sẽ được đẩy nhanh, tiết kiệm được một khoản chi phớ rất lớn do giảm được thời gian thi cụng cụng trỡnh.

Thứ ba, cụng ty cần đẩy mạnh cỏc hoạt động tạo và thu hồi vốn đầu tư

Thiếu vốn sản xuất kinh doanh là một bài toỏn khú giải quyết đối với cỏc doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp xõy dựng như cụng ty Cavico Việt Nam xõy dựng Cầu Hầm thỡ nhu cầu về vốn là rất lớn.

Như cỏch phõn tớch ở trờn, cụng ty cú vốn tương đối ớt, trong khi đú hiện nay cụng ty đang trực tiếp thi cụng nhiều cụng trỡnh trờn nhiều địa bàn khỏc nhau nờn nhu cầu về vốn lưu động ứng trước cũng như số vốn dựng để bảo lónh thực hiện hợp đồng… là đỏng kể. Mặt khỏc, cú một số cụng trỡnh cụng ty đó thực hiện xong và bàn giao nhưng vẫn chưa được chủ đầu tư thanh toỏn kịp thời nờn Cụng ty cũn một số vốn ứ đọng gõy khú khăn cho quỏ trỡnh thực hiện cỏc cụng trỡnh tiếp theo.

Để đa dạng húa nguồn vốn đầu tư, bờn cạnh nguồn vốn tự cú, cụng ty phải cú một số biện phỏp nhằm huy động và thu hồi vốn đầu tư của mỡnh để tăng cường khả năng cạnh tranh khi tham gia dự thầu như:

- Tạo vốn bằng cỏch mở rộng sản xuất, tăng cường chất lượng cụng trỡnh để tăng tổng doanh thu, tăng lợi nhuận, từ đú tỷ lệ trớch lập quỹ vốn phỏt triển sản xuất tăng lờn.

- Đẩy mạnh khả năng tạo vốn bằng cỏch thi cụng rứt điểm từng hạng mục cụng trỡnh, trỏnh dõy dưa kộo dài dẫn đến tỡnh trạng khụng quyết toỏn được, cần rỳt ngắn thời gian xõy dựng đến mức độ tối thiểu. Cú như vậy mới tăng nhanh khả năng thu hồi vốn, rỳt ngắn chu kỳ sản xuất, tăng nhanh vũng quay vốn.

- Tạo và mở rộng tăng cường hơn nữa mối quan hệ với cỏc tổ chức tài chớnh, Ngõn hàng nhằm tranh thủ sự giỳp đỡ của cỏc tổ chức này trong việc vay vốn, bảo lónh, nhằm khai thỏc tối đa nguồn vốn tớn dụng.

- Duy trỡ cỏc mối quan hệ với cỏc nhà cung ứng nguyờn vật liệu để cú được điều kiện thuận lợi cho thanh toỏn phự hợp với điều kiện thi cụng, đảm bảo tiến độ cung ứng vật tư đối với tiến độ thi cụng, trỏnh tỡnh trạng nguyờn vật liệu về chậm sẽ

Một giải phỏp hết sức quan trọng và cú hiệu quả lớn đú là cụng ty nờn đẩy nhanh quỏ trỡnh cổ phần húa doanh nghiệp, chuyển đổi mụ hỡnh quản lý từ loại hỡnh cụng ty TNHH một thành viờn sang cụng ty cổ phần để tham gia thị trường chứng khoỏn ( TTCK). Bởi đõy là kờnh huy động vốn cú hiệu quả và cũng là xu thế tất yếu của của cỏc doanh nghiệp hiện nay. Qua việc thu hỳt vốn được nguồn vốn trong và ngoài nước giỳp cụng ty nõng cao được năng lực tài chớnh và hiệu quả sản xuất kinh doanh. Khi bỏn cổ phần qua TTCK, giỏ cổ phiếu sẽ là thước đo trung thực của xó hội về cụng ty trờn mọi phương diện: tài chớnh, hiệu quả sản xuất kinh doanh, uy tớn, thương hiệu, khả năng phỏt triển… Áp lực của xó hội mà trực tiếp là những người nắm giữ cổ phiếu lờn bộ mỏy điều hành doanh nghiệp sẽ cao hơn nhiều so với việc quản lý khộp kớn hiện nay.

Tuy nhiờn, đối với Cavico Việt Nam xõy dựng Cầu Hầm – một doanh nghiệp xõy lắp, một khú khăn lớn hiện nay là khi tham gia niờm yết trờn TTCK, cỏc doanh nghiệp phải thường xuyờn cập nhật, cụng bố thụng tin kinh tế, bỏo cỏo tài chớnh cho cỏc nhà đầu tư. Nhưng do đặc thự của hoạt động xõy lắp là cụng việc thường kộo dài theo tớnh chất, quy mụ cụng trỡnh và bị phụ thuộc vào nhiều nhõn tố bờn ngoài nờn việc quyết toỏn cụng trỡnh- hạng mục cụng trỡnh thường chậm, nờn rất khú cập nhật thụng tin va cụng bố thụng tin kinh tế - tài chớnh kịp thời theo quy định. Đối với cỏc doanh nghiệp khỏc như doanh nghiệp sản xuất cụng nghiệp, vật liệu xõy dựng…. tớnh chất tương đối ổn định sẽ cú điều kiện thuận lợi hơn khi tham gia TTCK.

Để được tham gia niờm yết trờn TTCK, cụng ty cần phải tăng cường sắp xếp, tổ chức lại bộ mỏy quản lý, phương thức quản lý, xõy dựng hoàn chỉnh hệ thống thụng tin kinh tế, tài chớnh- kế toỏn, đỏnh giỏ đỳng đắn tài sản và tiền vốn hiện cú; làm lành mạnh tỡnh hỡnh tài chớnh doanh nghiệp, thực hiện cụng bố theo quy định cỏc bỏo cỏo tài chớnh doanh nghiệp đó được kiểm toỏn … là những cụng việc hết sức thiết thực để cụng ty tham gia TTCK nhằm đỏp ứng nhu cầu về vốn để đầu tư phỏt triển và hoạt động sản xuất kinh doanh ngày càng lớn.

Thứ tư, Cụng ty cần tăng cường đổi mới chất lượng quản lý, cũng như chất lựong cụng trỡnh nhằm khẳng định thương hiệu Cavico Việt Nam trờn thị trường xõy dựng

Trong những năm tới cụng ty nờn tiến hành triển khai xõy dựng hệ thống văn phũng điện tử (e- office) vào quản trị mạng nội bộ toàn diện từ quản lý nhõn sự, xõy dựng kế hoạch, quản lý thiết bị đến mua sắm đấu thầu phụ tựng vật tư. Với hệ thống này sẽ giỳp thụng tin bỏo cỏo luụn được cập nhật và nhanh chúng giỳp cho Ban giỏm đốc đưa ra những quyết định chớnh xỏc, phự hợp.

Tiến hành thu thập cỏc thụng tin đến việc xõy dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiờu chuẩn ISO 9001:2002. Gúp phần“ đỏnh búng” hơn nữa thương hiệu Cavico Việt Nam trờn thị trường xõy dựng trong nước cũng như quốc tế.

KẾT LUẬN

Những năm qua ngành xõy dựng nước ta đó phỏt triển rất mạnh và trưởng thành nhanh chúng cả về trỡnh độ, về qui mụ, số lượng, chất lượng, chủng loại trong mọi ngành, mọi lĩnh vực. Cú thể thấy, ở mọi nơi từ đụ thị đến nụng thụn, đõu đõu trờn đất nước ta cũng cú cụng trường và cụng trỡnh xõy dựng. Đất nước ta trờn con đường hội nhập và phỏt triển thỡ ngành xõy dựng cũn phỏt triển và khụng ngừng lớn mạnh. Điều đú tất yếu sẽ dẫn tới sự cạnh tranh gay gắt giữa cỏc doanh nghiệp xõy dựng. Để cho sự cạnh tranh đú lành mạnh, minh bạch thỡ đấu thầu đúng vai trũ hết sức quan trọng và là phương thức hiệu quả khụng chỉ đối với Nhà nước, chủ đầu tư mà cũn cả đối với cỏc Nhà thầu.

Tuy mới thực sự được bắt đầu ỏp dụng ở nước ta từ năm 1994 nhưng đến nay, qua nhiều bước hoàn thiện, phương thức đấu thầu đó chứng tỏ phự hợp với nền kinh tế thị trường, ngày càng trở thành hoạt động mang tớnh xó hội rộng rói. Đõy là hoạt động thực sự mang lại hiệu quả kinh tế to lớn, tiết kiệm chi phớ đầu tư xõy

Một phần của tài liệu qui chế pháp lý chung về đấu thầu trong xây lắp và thực tiễn áp dụng tại công ty trách nhiệm hữu hạn cavico việt nam xây dựng cầu hầm (Trang 85 - 101)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(100 trang)
w