Các tác đ ng c a D án t i l nh v c này bao g m:
óng góp cho NSNN 10.961.780 USD, gián ti p h tr thu h p kho ng cách mi n núi - mi n xuôi. óng góp thi t th c cho phát tri n kinh t b i giá thƠnh s n xu t đi n n ng trung bình th p h n so v i chi phí SX bình quân c ađa s các nhà máy đi n than đang v n hành hi n nay.
Kích thích phát tri n môi tr ng kinh t , xư h i t i vùng d án thông qua thu hút đ u
t , phát tri n th ng m i d ch v và th tr ng lao đ ng. nh h ng không đáng k t i t p quán sinh ho t và lao đ ng c a c ng đ ng dân c đ a ph ng.
Các ch s x th i cho môi tr ng không khí, môi tr ng n c và đ t, môi tr ng sinh
thái đ u n m trong gi i h n cho phép.
6.4K t lu n phân tích tác đ ng kinh t - xã h i
K t qu phân tích cho th y, EIC kh khi trên quan đi m qu c gia do mang l i hi u qu v i ENPV b ng 8.172.152 USD, hi n giá c a ngo i tác kinh t NPV(ngo i tác) b ng 13.106.528 USD và EIRR b ng 13,09%.
K t qu phơn tích phơn ph icho th y các bi n d ng l i ích ch y u do tác đ ng c a giá tr n đi n n ng, tr giá than nhiên li u vƠ vi c đ n bù di d i dơn ch a t ng x ng v í chi phí mƠ ng i dơn ph i b ra. EIC, EVN và N n kinh t nói chung đ c h ng l i ích ròng l n nh t t d án, trong khi ng i dân ph i v t l n v i nh ng khó kh n do môi tr ng s ng b thay đ i.
Phơn tích tác đ ng môi tr ng cho th y d án đ c l i do các quy đ nh vƠ ph ng pháp tính chi phí môi tr ng hi n hƠnh ch a t ng x ng v i thi t hai do d án gơy nên đ i v i môi tr ng t nhiên vƠ xư h i.
D i tác đ ng c a l m phát k v ng, các dòng l i ích kinh t s đ c phơn b l i ch y u trong n i b n n kinh t .
Ch ng 7: K T LU N VÀ KI N NGH
7.1K t lu n
K t qu th m đ nh kinh t - tài chính t i mô hình c s cho th y d án kh thi trên c
hai quan đi m. Phân tích đ nh y cho th y d án c b n đ ng v ng v i h u h t các
ph ng án tính toán.
K t qu phân tích phân ph i cho th y t n t i s khác bi t l n gi a đ c và m t gi a m t s bên, ch y u do chính sách giá tr nđ i v iđi n và tr giá than cho SX đi n. Do ng i dân b thu h i đ t chu thi t h i và r i ro b i môi tr ng s ng thay đ i, tác
gi đ ngh UBND t nh B c Giang xem xét nâng m c đ n bù thu h i đ t cao h n t i
thi u 30% so v i m c bình quân (hi n là 1,2 t VN /ha).
Phân tích r i ro và tác đ ng c a l m phátcho th y, tính kh thi c a d án ch u tác đ ng m nh c a các bi n đ ng kinh t nh : l m phát k v ng, giá bán đi n và chính sách tr giá than c a chính ph . K t qu cho th y trong đi u ki n bình th ng c a th tr ng (t n t i l m phát, bãi b tr giá nhiên li u,…) đ d án không l thì giá đi n tài chính c a EIC ph i t 7 cent/kWh tr lên.
M c dù D án có nhi u r i ro, nh ng c n c cam k t c a Chính ph v xơy d ng th tr ng đi n c nh tranh vƠ nh ng l i ích kinh t mƠ D án đem l i cho xư h i thì EIC lƠ d án t t, Ch đ u t c n quan tơm vƠ tri n khai nh m s m hi n th c hoá nh ng l i ích do d án đem l i.
Tác gi tái kh ng đ nh m t s h n ch trong quá trình th m đ nh lƠ: ki n th c chuyên môn k thu t n ng l ng đi n ch a đ y đ , ch a phơn tích đ nh l ng m t cách đ y đ v tác đ ng đ n s c kho c ng đ ng…
7.2Ki n ngh
7.2.1 i v i UBND t nh B c Giang
1) D án EIC kh thi tuy có r i ro nh t đ nh v m t tài chính, yêu c u EIC tri n khai
2) V c c u v n ch s h u, EIC c n t ng t l v n ch lên t i thi u b ng 30% t ng đ u t theo quy đ nh c a NhƠ n c.
3) UBND huy n Yên Th xem xét vi c bƠn giao đ t cho EIC vƠ đ xu t v i UBND t nh v m c đ n bù thi t h i cho ng i dơn b thu h i đ t, ph ng án t i thi u nên t ng thêm 30% so v i m c bình quơn trên đ a bƠn hi n nay.
4) ngh NHPTVN chính th c thông quan kho n vay cho EIC nh đư cam k t s b 5) ngh EVN chính th c cam k t tho thu n mua bán đi n PPA v i EIC
7.2.2 i v i ch đ u t EIC
1) EIC c nđánh giá l i tuy nđ ng sông ph c v v n chuy n than, n u k t qu đánh
giá cho th y vi c v n chuy n than trong mùa khô là không kh thi, EIC c n tìm ki m ph ng án thay th , th m chí nên tìm đ ađi mđ u t khác thu n l i h n. 2) Nh m tìm ki m s ng h c a bên cho vay, ngoƠi vi c ch ng minh tính kh thi c a (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
d án, EIC c n cam k t b sung kho n d tr tr n b ng vi c vay ng n h n.
7.2.3 i v ithu hút đ u t phát tri n th tr ng n ng l ng đi n
1) Xác đ nh vƠ công b công khai l trình b tr giá nhiên li u than trong SX đi n: Chính sách giá than vƠ giá đi n hi n nay là nguyên nhân ch y u d n đ n s bi n d ng cung c u th tr ng n ng l ng đi n vƠ d báo t i n m 2015, Vi t Nam s ph i nh p kh u than. Khi đó giá than trong n c s ch u tác đ ng tr c ti p c a giá th gi i. Do v y, song song v i vi c xơy d ng th tr ng phát đi n c nh tranh, Chính ph c n công b l trình b tr giá than, giúp các doanh nghi p ch đ ng. 2) Th c hi n đúng cam k t l trình xơy d ng th tr ng đi n c nh tranh: Hi n t ng
ti n đ nhi u d án FDI ch m đ c th c hi n nh hi n nay ch y u do giá mua đi n b gi i h n b i giá tr n. ơy lƠ tr l c ch y u c n đ c t ng b c tháo g nh m c i thi n ch t l ng h th ng đi n qu c gia b i m t m t nó lƠm n n lòng các nhƠ đ u t vào ngành, m t khác giá đi n trong n c r s khuy n khích du nh p nh ng ngƠnh vƠ công ngh s n xu t l c h u thơm d ng n ng l ng, không khuy n khích ý th c ti t ki mđi n c ang i tiêu dùng.
3) T o thu n l i cho các nhƠ đ u t trong n c tham gia th tr ng n ng l ng đi n: So v i cácnhƠ đ u t n c ngoƠi, các IPP trong n c có l i th c nh tranh y u h n v n ng l c v n, công ngh vƠ qu n tr, th ng ch tham gia các d án nh , t n d ng các ngu n tƠi nguyên có quy mô nh và phân b r i rác. Do v y, n u xét trên hai khía c nh lƠ đ m b o ch t l ng ngu n đi n c c b vƠ gi m chi phí đ u t cho
chính EVN thì Chính ph c n ph i quan tơm khuy n khích các IPP trong n c
thông qua vi c đ n gi n hoá th t c hƠnh chính vƠ chính sách giá đi n minh b ch,
h p lỦ.
7.2.4Nh ng t n t i c a vi c đánh giá tácđ ng môi tr ng
K t qu th m đ nh đ i v i EIC cho th y m t d án đi n s d ng bình quân 190 ngàn
t n than và 4 tri u m3 n c t nhiên hàng n m, th i ra môi tr ng nhi u ch t th i có
h i trong khi c n c các quy đ nh hi n hành thì chi phí môi tr ng ph i n p h u nh
không đáng k ho c khó đ nh l ng nên không t ng x ng v i tác h i. N u tính c chi phí môi tr ng, giá thành SX bình quân c a d án ch t ng 2% so v i khi ch a tính thi t h i môi tr ng (3,6 cent so v i 3,53 cent/kWh). Các Ủ ki n đ xu t v i c quan
QLNN nh m kh c ph c tình tr ng trên bao g m:
1) Ch ng minh cho nhƠ đ u t th y r ng vi c đ u t d án EIC s đem l i l i nhu n cho nhƠ đ u t , nh ng c ng không đ c quên trách nhi m ph i gi m thi u nh ng thi t h i nh h ng t s hình thƠnh d án nh m gi m thi u r i ro do nh ng tác nhân này gây ra.
2) Áp l c thi u đi n hi n luôn m c cao lƠm t ng vi c khai thác than ph c v s n xu t đi n, gơy ô nhi m môi tr ng nghiêm tr ng. Do đó ho t đ ng th m đ nh d án c n tính đúng vƠ h p nh t chi phí môi tr ng vƠo tính toán hi u qu nh m h n ch thi t h i.
3) Các chi phí môi tr ng nên đ c tính toán đ y đ vƠ đ a vƠo chi phí s d ng đi n,
đ c ng i s d ng đi n chi tr thông qua vi c t ng giá đi n bán l nh m bù đ p vào chi phí thi t h i môi tr ng.
4) Khuy n khích các nhƠ s n xu t tham gia c ch Phát tri n s ch Clean Development Mechanism (CDM) nh m tìm ki m c h i c i ti n công ngh m c dù Vi t Nam thu c nhóm không b t bu c c t gi m khí th i.
5) NgoƠi vi c đánh thu môi tr ng lên các y u t đ u vƠo theo nh d lu t thì Chính ph c n th c hi n có hi u qu ho t đ ng thanh ki m tra v x th i c a các nhƠ SX, t ng hi u qu ch tƠi trong vi c x lỦ vi ph m./.
TÀI LI U THAM KH O
Ti ng Vi t
[1] B Chính tr (2010). D th o Ngh quy t i h i ng l n th 11.
[2] B Công nghi p (2007). Quy t đ nh 2014/Q -BCN v/v Quy đ nh t m th i n i dung tính toán, phân tích kinh t tài chính đ u t và khung giá mua bán đi n các d án ngu n đi n.
[3] B Công th ng (2010). Thông t s 08/2010/TT-BTC v/v quy đ nh giá bán đi n n m 2010và h ng d n th c hi n.
[4] Chính ph (2008). Ngh đ nh 124/2008/N -CP ngày 11/12/2008 Quy đ nh chi ti t v h ng d n thi hành m t s đi u c a Lu t Thu thu nh p doanh nghi p
[5] Glenn P.Jenkins & Arnold C.Harberger (1995). Sách h ng d n phân tích chi
phí và l i ích cho các quy t đ nh đ u t , Vi n phát tri n qu c t Harvard.
[6] Pedro Belli (2002). Phân tích kinh t các ho t đ ng đ u t – Công c phân tích và ng d ng th c t , Ngơn hƠng Th gi i.
[7] Ngô ình Qu (2007). Kh n ng h p th CO2 c a m t s lo i r ng tr ng ch y u Vi t Nam, Vi n Khoa h c Lơm nghi p Vi t Nam. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
[8] Cao HƠo Thi, Nguy n ThuỦ Qu nh Loan (2004). Qu n lý D án, NXB i h c Qu c gia Tp.H Chí Minh.
[9] Th t ng Chính ph (2007). Quy t đ nh s 110/2007/Q -TTg v/v phê duy t Quy ho ch phát tri n đi n l cqu c gia giai đo n 2006-2015 có xét đ n 2025. [10] Th t ng Chính ph (2006). Quy t đ nh s 26/2006/Q -TTg V/v phê duy t l
trình, các đi u ki n hình thƠnh vƠ phát tri n các c p đ th tr ng đi n l c t i Vi t Nam
[11] T ng công ty X ng d u Vi t Nam (3/2010). Báo giá các s n ph m x ng d u. [12] UBND t nh B c Giang (2008). Quy ho ch i n l c t nh B c Ảiang đ n n m
[13] Vi n N ng l ng (2008). D án đ u t xây d ng Nhà máy Nhi t đi n Yên Th .
Ti ng Anh
[14] BMI (Q1-2009). Vienam Power Report 2007-2013.
[15] US BLS (8-2009). Consumer Price Indexes 16 countries 1950-2008.
[16] Nguyen Van Song & Nguyen Van Hanh (2001). The Environment Cost of Power Generation in North Vietnam , Hanoi Agricultural University and Institute of Energy Vietnam
[17] WB (2002). Project Appraisal Document for PHUMY 2.2 power project.
Tài li u t các trang WEB
[18] http://www.adb.org/documents/translations/vietnamese/. Ngân hàng Châu Á. [19] http://www.bls.gov/opub/. US Bureau of Labor Statictics.
[20] http://www.baodautu.vn/portal/public/vir/. Báo u t - B KH& T [21] http://databank.worldbank.org/ddp/home.do. World Bank.
[22] http://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/Vietnam. US Energy Information Administration
[23] http://www.gso.gov.vn/default.aspx. T ng C c th ng kê.
[24] http://www.petrolimex.com.vn/Desktop.aspx/Trang-Noi-Dung/Gia-co- so/Ban_tin_gia_co_so_ngay_1732010/. T ng công ty X ng d u Vi t Nam [25] http://www.vinacomin.vn/. T ng công ty Than Vi t Nam.
[26] http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/EASTASIAPA CIFICEXT/VIETNAMINVIETNAMESEEXTN/. World Bank.
[27] http://www.EIU.org. Macroeconomic indicators of Vietnam. The Economist Intelligence Unit (EIU).
[29] http://www.chinhphu.vn (2003). Ngh đ nh s 67/2003/N -CP v Phí môi tr ng đ i v i n c th i, C ng Thông tin đi n t Chính ph .
[30] http://www.chinhphu.vn (1998). Ngh đ nh 68/1998/N -CP Quy đ nh chi ti t Pháp l nh Thu tài nguyên.C ng Thông tin đi n t Chính ph .
[31] http://bacgiang.gov.vn (2004). Quy t đ nh s 136/2004/Q -UB c a UBND t nh B c Ảiang v/v Quy đ nh chi ti t m c phí môi tr ng đ i v i n c th i áp d ng trên đ a bàn t nh B c Ảiang.C ng Thôngtin đi n t t nh B c Giang.
[32] http://vietnamnet.vn/kinhte/201004/Chac-chan-phai-an-dong-dien-mua-he-nay- 903449/. Báo Vi t Nam Net.
[33] http://vietnamnet.vn/kinhte/201002/Tang-toi-68-gia-dien-van-dung-truoc-ap- luc-tang-manh-896141/. Báo Vi t Nam Net.
[34] http://vneconomy.vn/20100602050840620P0C19/khat-dien-vi-nhap-khau- cong-nghe-lac-hau.htm. Th i báo Kinh t Vi t Nam.
[35] http://www.indexmundi.com/vietnam/inflation_rate_%28consumer_prices%29. html
[36] http://www.nyse.com/
PH L C
1. Ph l c 1: T ng quan th tr ng ngƠnh n ng l ng đi n Vi t NamError! Bookmark not defined.
2. Ph l c 2 B ng thông s d án ... Error! Bookmark not defined.
3. Ph l c F.1 Phơn tích tƠi chính theo quan đi m t ng đ u t Error! Bookmark not defined. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
4. Ph l c F.2 C c u vƠ phơn k đ u t ... Error! Bookmark not defined.
5. Ph l c F.3 L ch kh u hao ... Error! Bookmark not defined.
6. Ph l c F.4 Phơn b chi phí khác trong đ u t ban đ uError! Bookmark not defined.
7. Ph l c F.5 Chi phí s n xu t ... Error! Bookmark not defined.
8. Ph l c F.6 Doanh thu c a d án ... Error! Bookmark not defined.
9. Ph l c F.7 K ho ch vay v n vƠ tr lưi ... Error! Bookmark not defined.
10. Ph l c F.8 V n l u đ ng, các kho n ph i thu, kho n ph i tr , ti n m tError! Bookmark
11. Ph l c F.9 Báo cáo thu nh p ... Error! Bookmark not defined.
12. Ph l c F.10 C c u giá thƠnh s n xu t đi n c a d ánError! Bookmark not defined.
13. Ph l c F.11 Dòng ti n theo quan đi m ch đ u t Error! Bookmark not defined.
14. Ph l c F.12 Dòng ti n theo quan đi m NSNN ... Error! Bookmark not defined.
15. Ph l c F.13 Tính Wacc có tham kh o thông tin th tr ng Hoa K Error! Bookmark not defined.
16. Ph l c E.1 Xác đ nh h s chuy n đ i t giá ... Error! Bookmark not defined.
17. Ph l c E.2 Chuy n đ i giá tr đ u t theo giá kinh t Error! Bookmark not defined.
18. Ph l c E.3 Dòng ti n kinh t c a d án ... Error! Bookmark not defined.
19. Ph l c E.4 Phơn tích phơn ph i ... Error! Bookmark not defined.
20. Ph l c E.5 Xác đ nh các h s chuy n đ i giá vƠ giá kinh t Error! Bookmark not defined.