8 Cơ sở hạ tầng ngành dịch vụ 350 2,
2.3.3. Nguyên nhân của các hạn chế
Hải Dương là tỉnh có diện tích tương đối lớn so với các tỉnh lân cận thuộc vùng đồng bằng bắc bộ. Nhu cầu đầu nhiều và bao chùm trên quy mô toàn tỉnh nên việc quản lý cũng gặp những khó khăn nhất định. Trong khi nhu cầu đầu tư thì lớn mà vốn đầu tư thì hạn chế và khó khăn nên dẫn tới tình trạng dàn trải trong đầu tư
Có nhiều chế độ chính sách mới trong quản lý đầu tư như Luật Xây dựng, luật Đấu thầu, luật Đầu tư… các thay đổi về chế độ tiền lương, về thuế và giá cả, vật tư… vì chưa có thông tư hướng dẫn kịp thời của các Bộ ngành liên quan nên các địa phương, đơn vị rất lúng túng và khó khăn dẫn tới tình trạng chậm trễ trong việc thực hiện dự án, một số chủ đầu tư không hoàn thành kế hoạch được giao.
Hệ thống các văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực quản lý đầu tư và xây dựng chưa đồng bộ, cơ chế quản lý chồng chéo và chưa theo kịp với thực tế. Có những văn bản vừa đưa ra, đang triển khai thực hiện thì lại có một văn bản khác với những quy định mới, thay đổi, điều này dẫn tới việc quản lý gặp rất nhiều khó khăn, dẫn tới các cán bộ lúng túng trong việc quản lý và xử lý kết quả. Việc triển khai thực hiện các văn bản cơ chế chính sách về công tác quản lý đầu tư của các cấp, các ngành còn diễn ra chậm. Một số bộ phận cán bộ quản lý yếu kém cả về trình độ chuyên môn lẫn phẩm chất đạo đức.
Sự phối hợp trong công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực đầu tư chưa chặt chẽ, chưa có cơ chế phối hợp, quy trình phối hợp và chế độ trách nhiệm để gắn kết với nhau nhằm kịp thời ngăn chặn, phát hiện và xử lý nghiêm minh những cá nhân, tổ chức vi phạm pháp luật, lập lại trật tự kỷ cương trong lĩnh vực đầu tư.