1. 2.1 Nguồn vốn trong nước
1.6. Kết quả phõn định 3 khu vự c
Theo tiờu chớ phõn định nờu trờn, cả nước đó lựa chọn được 1.715 xó (gồm 1.568 xó miền nỳi và 147 xó Đồng bằng sụng Cửu Long), thuộc 269 huyện của 47 tỉnh, thành phố trong cả nước là xó ĐBKK được đưa vào đầu tư trong chương trỡnh 135 (đến đầu năm 2004 là 2.362 xó /320 huyện/49 tỉnh).
Theo số liệu thống kờ 1.715 xó ĐBKK cú hơn 4 triệu người thuộc hầu hết 54 dõn tộc Việt Nam sinh sống phõn bổ theo cỏc vựng như biểu sau:
Vựng Số xó (%) Dõn số (%) Vựng Miền nỳi phớa Bắc 55 39 Bắc Trung Bộ 15 12 Duyờn Hải miền Trung 9 5 Tõy Nguyờn 8 6 ĐB sụng Cửu Long 7 30 Cỏc vựng khỏc 6 8 Tổng số 100% 100%
1.7.Mục tiờu, nhiệm vụ, chớnh sỏch, giải phỏp chủ yếu thực hiện chương trỡnh 135
1.7.1.Mục tiờu chương trỡnh và phương thức chỉđạo thực hiện
Với cỏc tiờu chớ phõn định nờu trờn, chương trỡnh 135 cú tổng số 1.715 xó (gồm 1.568 xó miền nỳi và 147 xó Đồng bằng sụng Cửu Long), thuộc 267 huyện của 47/61 tỉnh, thành phố trong cả nước.
* Mục tiờu tổng quỏt
Nõng cao nhanh đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào cỏc dõn tộc
ở cỏc xó ĐBKK miền nỳi và vựng sõu, vựng xa; tạo điều kiện để đưa nụng thụn cỏc vựng này thoỏt khỏi tỡnh trạng nghốo nàn, lạc hậu, chậm phỏt triển, hoà nhập vào sự phỏt triển chung của cả nước; gúp phần bảo đảm trật tự an toàn xó hội, an ninh quốc phũng.
* Mục tiờu cụ thể
Giai đoạn từ năm 1998 - 2000
- Về cơ bản khụng cũn cỏc hộ đúi kinh niờn, mỗi năm giảm được 4- 5% hộ nghốo.
- Bước đầu cung cấp cho đồng bào cú nước sinh hoạt, thu hỳt phần lớn trẻ em trong độ tuổi đến trường; kiểm soỏt được một số loại dịch bệnh hiểm nghốo; cú được giao thụng dõn sinh kinh tế đến cỏc TTCX; phần lớn
đồng bào được hưởng thụ văn hoỏ, thụng tin.
Giai đoạn từ năm 2000-2005:
- Giảm tỷ lệ hộ nghốo ở cỏc xó ĐBKK xuống cũn 25% vào năm 2005. - Bảo đảm cung cấp cho đồng bào cú đủ nước sinh hoạt; thu hỳt trờn 70% trẻ em trong độ tuổi đến trường; đại bộ phận đồng bào được bồi dưỡng, tiếp thu kinh nghiệm sản xuất, kiến thức khoa học, văn hoỏ, xó hội, chủ động vận dụng vào sản xuất và đời sống; kiểm soỏt được phần lớn cỏc
dịch bệnh xó hội hiểm nghốo; cú đường giao thụng xe cơ giới và đường dõn sinh kinh tếđến cỏc TTCX; thỳc đẩy phỏt triển thị trường nụng thụn.
Phương thức chỉđạo thực hiện chương trỡnh
Theo mục tiờu của chương trỡnh, phương thức chỉ đạo thực hiện chương trỡnh được chia thành 2 giai đoạn:
- Giai đoạn đầu (1999-2000): được thực hiện trờn phạm vi 1.000 xó, xem đõy là bước thử nghiệm tập trung xõy dựng cơ chế, giải phỏp vận hành chương trỡnh, xõy dựng CSHT thiết yếu cho cỏc xó và TTCX, xoỏ hộ đúi kinh niờn, giảm mỗi năm từ 4-5% số hộ nghốo; phỏt triển văn hoỏ, thụng tin; phỏt triển giao thụng đến trung tõm xó.
- Giai đoạn tiếp theo )2001-2005): triển khai trờn tất cả cỏc xó 135, hoàn thiện cơ chế chớnh sỏch, lồng ghộp cú hiệu quả cỏc chương trỡnh, dự ỏn, thực hiện đồng bộ cỏc dự ỏn thành phần, chỳ trọng chuyển mạnh cơ cấu đầu tư theo hướng ưu tiờn phỏt triển sản xuất, nõng cao đời sống, hầu hết cỏc xó cú đường giao thụng đến trung tõm cụm xó, đảm bảo cung cấp đủ nước sinh hoạt cho đồng bào; phỏt triển y tế, giỏo dục và văn hoỏ, xó hội, thu hỳt phần lớn trẻ em trong độ tuổi đến trường; đại bộ phận đồng bào được bồi dưỡng, tiếp thu kinh nghiệm sản xuất, kiến thức khoa học, thay đổi tập quỏn sản xuất cho đồng bào và từng bước nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực; đào tạo; bồi dưỡng cỏn bộ cơ sở; giảm tỷ lệ hộ nghốo cỏc xó ĐBKK xuống dưới 25%.