Thỏng 9 /2001 , Ch ớnh phủ Việt Na m đó thụng qua Kế hoạch Tổng thể về cải cỏch Hành chớnh cụn g(P AR) giai đoạn 2001 -2010 . Chươn g trỡnh nà y tập trun g bốn nội dung lớn : cả i cỏch thể chế , cả i cỏch bộ mỏ y hành ch ớnh , đổi mới và nõn g cao chất lượng độ i n gũ cỏn bộ cụn g chức và cải cỏch tài ch ớnh cụng. Nh iều nội dung trong P AR nhằ m thể chế hoỏ và tiếp tục thỳc đẩ y quỏ trỡnh phõn cấp . Vớ dụ như:
- Đến nă m 2005, về cơ bản phải ban hành được và ỏp dụng mộ t cỏch h iệu quả nhữn g qu y đ ịnh mới về phõn cấp quản lý từ trun g ươn g đến đ ịa phươn g và giữa cấp địa phươn g với nhau . Việc phõn cấp quản lý hành chớnh sẽ được tiến hành đồng th ời với phõn cấp quản lý tài chớnh , tỏ chức và nhõn sự. Vấn đề quan trọng là phải xỏc đ ịnh được nhữn g lĩnh vực mà việc ra qu yế t định hoàn toàn được giao cho ch ớnh qu yền địa phươn g, những lĩnh cực mà đ ịa phương được qu yế t nhưn g trước hết phải được trun g ương chấp nhận, và nhữn g lĩnh vực mà địa phươn g sẽ th ực h iện theo qu yế t đ ịnh của trun g ương.
- Ch ớnh phủ sẽ cú những lỗ lực nhằ m định n ghĩa rừ ràng chức năng, nhiệ m vụ , qu yền hạn , và trỏch nhiệ m của chớnh qu yền đ ịa phương trờn c ơ
sở mộ t mức độ phõn cấp quản lý th ớch hợp từ ch ớnh qu yền trung ươn g xuống ch ớnh qu yền đ ịa phươn g…
Song song với cải cỏch hành ch ớnh cụng, vấn đề phõn cấp quản lý và sử dụng ODA cũng đ ược triển khai n gà y càng mạnh mẽ . Theo xu h ướng chun g của cải cỏch hành ch ớnh cụng, qu yền hạn về quản lý và sử dụng ODA đan g được chu yển giao nh iều h ơn cho cỏc cấp chớnh qu yền đ ịa phương. Đặc b iệt về qu yền thẩ m đ ịnh , phờ du yệt và ký quyế t đ ịnh cỏc dự ỏn đầu tư nhằ m tạo đ iều kiện kha i thỏc tố i đa tiề m lực và lợi thế đ ịa phương, từ đú nõng cao h iệu quả cụn g tỏc ODA.
Việc giao qu yền qu yế t định nhiều hơn cho cỏc cấp ch ớnh qu yền đ ịa phươn g cũng sẽ giỳp cho cỏc nhà trà i trợ cú thể trực tiếp là m việc với chớnh qu yền địa phươn g, kh iến họ chủ động hơn trong việc qu yế t đ ịnh tài trợ và đỏp ứn g yờu cầu của cỏc địa phươn g.