lượng lớn và thời gian thu hồi vốn chậm. Nờn cụng tỏc thẩm định cần phải dựa trờn cỏc phương phỏp, quy trỡnh thẩm định khoa học nhằm lựa chọn cho vay đối với cỏc dự ỏn đầu tư cú hiệu quả cao. Đảm bảo cỏc nguồn lực xó hội cần thiết cho dự ỏn được sử dụng cú hiệu quả.
1.3. Thực trạng cụng tỏc tổ chức thẩm định cỏc dự ỏn đầu tư sử dụng nguồnvốn tớn dụng Nhà nước tại Sở Giao Dịch I vốn tớn dụng Nhà nước tại Sở Giao Dịch I
1.3.1. Quy trỡnh và thời gian thẩm định cỏc dự ỏn đầu tư sử dụng nguồn vốn tớndụng Nhà nước dụng Nhà nước
1.3.1.1. Quy trỡnh thẩm định:
a. Tiếp nhận và luõn chuyển hồ sơ vay vốn
Tiếp nhận hồ sơ vay vốn
Sau khi nhận được hồ sơ vay vốn của chủ đầu tư, đơn vị tiếp nhận hồ sơ phải vào sổ và đúng dấu cụng văn đến và kiểm tra danh mục hồ sơ vay vốn:
* Trường hợp chủ đầu tư gửi trực tiếp hồ sơ đến Sở Giao Dịch I
+ Ngay sau khi vào cụng văn, Bộ phận văn thư chuyển hồ sơ và hướng dẫn khỏch hàng vay vốn gặp đơn vị chủ trỡ thẩm định (Phũng thẩm định) của Sở Giao Dịch I.
+ Sau khi nhận được hồ sơ, Phũng thẩm định phải tiến hành kiểm tra danh mục cỏc tài liệu giấy tờ trong hồ sơ, xỏc định rừ những văn bản giấy tờ cũn thiếu theo quy định, đồng thời tiến hành lập Phiếu giao nhận hồ sơ với đại diện của chủ đầu tư; thụng bỏo cho chủ đầu tư gửi bổ sung cỏc hồ sơ cũn bị thiếu theo quy định.
* Trường hợp chủ đầu tư gửi hồ sơ đến Sở Giao Dịch I qua đường bưu điện + Bộ phận văn thư nhận, đúng dấu cụng văn đến và chuyển toàn bộ hồ sơ đến Phũng thẩm định để tiến hành kiểm tra. Trường hợp hồ sơ dự ỏn chưa hoàn chỉnh thỡ Phũng thẩm định dự thảo cụng văn trỡnh Giỏm Đốc hoặc Phú Giỏm Đốc ký thụng bỏo đề nghị chủ đầu tư bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ cũn thiếu theo quy định.
+ Thời hạn thụng bỏo cỏc văn bản cũn thiếu cho chủ đầu tư khụng quỏ 2 ngày làm việc kể từ ngày Phũng thẩm định nhận được hồ sơ dự ỏn.
Luõn chuyển hồ sơ vay vốn
* Hồ sơ vay vốn của chủ đầu tư sau khi được vào sổ, đúng dấu cụng văn đến thỡ được chuyển đến Phũng thẩm định để Phũng tiến hành tổ chức thực hiện thẩm định.
* Phũng thẩm định sao cỏc hồ sơ liờn quan đến nội dung thẩm định gửi cỏc Phũng tham gia thẩm định theo chức năng quy định.
* Trường hợp dự ỏn được Phũng thẩm định chấp thuận cho vay, sau khi hợp đồng đó được ký giữa Sở Giao Dịch I và chủ đầu tư thỡ Phũng thẩm định giao toàn bộ hồ sơ của dự ỏn cho Phũng Tớn dụng để Phũng quản lý, theo dừi quỏ trỡnh thực hiện của dự ỏn đầu tư.
b. Tổ chức thẩm định dự ỏn đầu tư tại Sở Giao Dịch I
Giỏm Đốc Sở Giao Dịch I tổ chức thẩm định cỏc dự ỏn được phõn cấp, uỷ quyền trong hoạt động tớn dụng đầu tư và tớn dụng xuất khẩu của Nhà nước.
Việc phõn cụng đơn vị chủ trỡ thẩm định, đơn vị tham gia phối hợp thẩm định dự ỏn cho vay vốn tớn dụng đầu tư của Nhà nước tại Sở Giao Dịch I do Giỏm Đốc Sở Giao Dịch I quy định phự hợp với đặc điểm tổ chức, năng lực hoạt động của đơn vị.
Trường hợp Giỏm Đốc Sở Giao Dịch I tổ chức thẩm định và ký quyết định cho vay đối với dự ỏn (hoặc đối với chủ đầu tư dự ỏn) thuộc địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khỏc với địa điểm đặt trụ sở chớnh của chủ đầu tư thỡ Giỏm Đốc Chi nhỏnh NHPT nơi cú dự ỏn đầu tư (hoặc nơi đặt trụ sở chớnh của chủ đầu tư) cú trỏch nhiệm tham gia phối hợp trong việc thẩm định dự ỏn đầu tư, thẩm định chủ đầu tư theo đề nghị của Giỏm Đốc Sở Giao Dịch I chủ trỡ thẩm định.
c. Quyết định cho vay
Giỏm Đốc Sở Giao Dịch I quyết định cho vay cỏc dự ỏn được phõn cấp theo Quyết định số 342/QĐ –NHPT ngày 23/7/2007 của Tổng Giỏm Đốc NHPTVN; bỏo cỏo NHPT kết quả thẩm định và quyết định cho vay đối với dự ỏn để thực hiện giỏm sỏt theo quy định.
Đối với dự ỏn đầu tư khụng phõn cấp
Giỏm Đốc Sở Giao Dịch I tổ chức thẩm định và đề xuất với Tổng Giỏm Đốc NHPT về việc cho vay đối với dự ỏn theo Quyết định số 342/QĐ –NHPT ngày 23/7/2007 của Tổng Giỏm Đốc NHPT kết quả thẩm định và gửi kốm theo toàn bộ hồ sơ dự ỏn về Hội sở chớnh để xem xột trỡnh Tổng Giỏm Đốc NHPT quyết định cho vay.
1.3.1.2. Thời gian thẩm định dự ỏn đầu tư
Thời gian thẩm định đối với dự ỏn cho vay
Thời gian thẩm định dự ỏn đầu tư được tớnh từ ngày NHPT nhận đủ hồ sơ dự ỏn hợp phỏp, hợp lệ theo quy định đến thời điểm cú văn bản thụng bỏo kết quả thẩm định được thực hiện như sau:
* Đối với dự ỏn quan trọng quốc gia: thời gian thẩm định, tham gia ý kiến thực hiện theo thời gian yờu cầu của cơ quan chủ trỡ thẩm định (khụng quỏ 60 ngày làm việc).
* Đối với cỏc dự ỏn đầu tư thuộc nhúm A: khụng quỏ 40 ngày làm việc * Đối với cỏc dự ỏn đầu tư thuộc nhúm B: khụng quỏ 30 ngày làm việc * Đối với cỏc dự ỏn đầu tư thuộc nhúm C: khụng quỏ 20 ngày làm việc
Thời gian quy định trờn ỏp dụng cho cỏc trường hợp thẩm định dự ỏn cho vay mới và thẩm định lại dự ỏn.
Quy định thời gian thẩm định dự ỏn tại Sở Giao Dịch I –NHPT
* Thời gian thẩm định, tham gia ý kiến về đối tượng được vay vốn tớn dụng đầu tư của dự ỏn để chủ đầu tư đăng ký đầu tư: khụng quỏ 15 ngày làm việc kể từ khi Sở Giao Dịch I nhận đủ hồ sơ hợp phỏp, hợp lệ theo quy định.
* Đối với cỏc dự ỏn đầu tư phõn cấp cho Giỏm Đốc Sở Giao Dịch I quyết định việc cho vay, thời gian thẩm định thực hiện được quy định tại Quyết định số 342/QĐ –NHPT ngày 23/7/2007.
* Đối với cỏc dự ỏn uỷ quyền cho Giỏm Đốc Sở Giao Dịch I tổ chức thẩm định phương ỏn tài chớnh, phương ỏn trả nợ vốn vay và đề xuất với Tổng Giỏm Đốc NHPT về việc chấp thuận hay từ chối cho vay đối với dự ỏn đầu tư.
Thời gian thẩm định trờn ỏp dụng cho cỏc trường hợp thẩm định dự ỏn cho vay mới và thẩm định lại dự ỏn.
Chế độ bỏo cỏo
Sở Giao Dịch I thực hiện bỏo cỏo theo chế độ bỏo cỏo thống kờ trong hệ thống NHPT quy định tại Quyết định số 392/QĐ –NHPT ngày 10/8/2007, gửi hồ sơ bỏo cỏo việc thẩm định và quyết định cho vay theo Quyết định số 642/QĐ –NHPT ngày 17/9/2007 của Tổng Giỏm Đốc –NHPTVN ban hành Quy định chế độ giỏm sỏt phõn cấp, uỷ quyền và cảnh bỏo trong hoạt động tớn dụng đầu tư và tớn dụng xuất