I. Thực trạng của việc lựa chọn tiềm năng (sản phẩm) xuất khẩu
2. Cơ chế chính sách điều chỉnh việc lựa chọn sản phẩm và thị trờng XK của nhà nớc
Đức, Singapore.
Nhìn chung, năng lực công nghệ của các doanh nghiệp chế biến nông sản thực phẩm XK VN đạt trình độ trung bình so với khu vực và thế và đáp ứng đợc nhu cầu hiện tại (trình độ trung bình nh gạo, chè, điều; trình độ trung bùnh tiến tiến nh thuỷ sản; trung bình yếu nh cà phê, lạc nhân). Công nghệ của VN chủ yếu là sơ chế, do đó XK nguyên liệu thô vẫn là chủ yếu; tỷ trọng chế biến nông sản vẫn thấp so với nguồn nguyên liệu hiện có.
2. Cơ chế chính sách điều chỉnh việc lựa chọn sản phẩm và thị tr ờng XK của nhà n - ớc. ớc.
Trong những năm qua, để đáp yêu cầu của sự chuyển hớng kinh tế hớng về XK, Việt Nam đã ban hành các chính sách thơng mại và các biện pháp cụ thể nhằm thực hiện các chính sách này đã tác động không nhỏ tới việc chuyển dịch cơ cấu trong toàn bộ nền kinh tế nói chung và trong hoạt động XK nói riêng.
Luật Đầu t nớc ngoài ra đời năm 1987 đã tạo nên những bớc ngoặt lớn trong hoạt động kinh tế nói chung và trong hoạt động xuất nhập khẩu nói riêng. Tiếp theo đó là hàng loạt các luật nh: Luật Khuyến khích đầu t trong nớc(1991); Luật Thơng mại(1997); ...
Nghị định số 57/1998/NĐ-CP ngày 31/7/1998 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thơng mại về hoạt động XK, NK, gia công và đại lí mua bán hàng hoá với n- ớc ngoài tuy nhiên còn nhiều điểm bất cập và để giải quyết những tồn tại đó Thủ tớng Chính phủ đã ban hành Nghị định số 44/2001/NĐ-CP ngày 02/8/2001 và Quyết định số 46/2001/QĐ-TTg. Trong Quyết định này, Thủ tớng Chính phủ quy định việc quản lý hàng hoá xuất nhập khẩu thời kỳ 2001-2005 và một số biện pháp nhằm khuyến khích XK, nh bãi bỏ chế độ đầu mối và hạn ngạch đối với XK gạo, xoá bỏ chế độ chỉ tiêu XK đối với sản phẩm gỗ rừng tự nhiên. Nghị định số 44/2001/NĐ-CP đã cho phép thơng nhân đợc XNK; cho phép XK mọi ngành hàng Nhà nớc không cấm; cho phép thuê đại
lí bán hàng ở nớc ngoài; giải quyết một số vấn đề về gia công, do đó, đã tạo nên động lực mới cho hoạt động XNK.
Cũng trong năm 2001, để hỗ trợ đầu t tạo nguồn hàng phong phú, đa dạng, chất lợng cao cho XK, Thủ tớng Chính phủ đã ký Quyết định số 02/2001/QĐ- TTg ngày 2/1/2001 cho phép các dự án sản xuất hàng XK đợc vay tín dụng đầu t từ Quỹ hỗ trợ Phát triển, Bộ Tài chính đã có hớng dẫn vào tháng 2/2001. Ngày 6/4/2001 Thủ tớng Chính phủ đã chính thức giao nhiệm vụ hỗ trợ tín dụng XK và bảo lãnh tín dụng XK cho Quỹ hỗ trợ Phát triển. Ngày 27/8/2001 Thủ tớng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1127/QĐ-TTg về việc xử lý vay nợ ngân hàng đối với ngời trồng, chăm sóc, thu mua và chế biến cà phê trong đó giao Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam chỉ đạo các tổ chức tín dụng tạm thời khoanh nợ đối với các khoản nợ vay đến hạn trả, đã gia hạn, giãn nợ và nợ quá hạn đến ngày 31/7/2001 cho ngời trồng, chăm sóc, thu mua và chế biến cà phê. Tiếp đó, ngày 18/6/2001 Quỹ hỗ trợ Phát triển đã có văn bản hớng dẫn chính thức về lãi suất tín dụng đầu t là 5,4%/năm, trờng hợp đặc biệt u đãi là 3%/năm.
Về chuyển dịch cơ cấu sản xuất hớng về XK, ngày 15/6/2000 Chính phủ đã ra Nghị định số 09/2000/NĐ-CP về một số chủ trơng và chính sách về chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, đề cập một cách toàn diện các giải pháp nhằm thúc đẩy tiêu thụ nông sản. Nhiều biện pháp đã và đang đợc thực hiện và phát huy tác dụng tốt nh điều chỉnh thuế giá trị gia tăng đối với hàng nông sản, miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp, không thu thuế tài nguyên đối với cây lâm nghiệp trồng đợc, hỗ trợ đầu t sản xuất hàng XK.
Về Xúc tiến thơng mại, dùng Quỹ hỗ trợ XK để hỗ trợ các doanh nghiệp trong hoạt động phát triển thị trờng và xúc tiến thơng mại. Bộ tài chính đã ra Thông t hớng dẫn số 61/2001 ngày 1/8/2001 quy định dành 0,3% kim ngạch XK cho các hoạt động xúc tiến thơng mại.
Ngoài ra Nhà nớc còn có các chính sách thu hút đầu t nớc ngoài và khuyến khích đầu t trong nớc và một số chính sách vĩ mô khác liên quan nh:
♦ Nghị định số 09/2001/NĐ-CP ngày 28/8/2001 về tăng cờng thu hút và nâng cao hiệu quả đầu t trực tiếp nớc ngoài thời kỳ 2001-2005.
♦ Thông t số 18/2001/TT-BTM ngày 12/7/2001 hớng dẫn hoạt động hội chợ, triển lãm thơng mại quy định tại Nghị định số 32/1999/NĐ-CP ngày 5/5/1999 của Chính phủ về khuyến mại, quảng cáo thơng mại và hội chợ, triển lãm thơng mại.