- Ban QLDTEVN Lưu TH, KTKH
STOP Đề xuất Kỹ thuật
2.2.2.3 Về cỏc gúi thầu xõy lắp: Chuẩn bị đấu thầu
Chuẩn bị đấu thầu
Sơ tuyển nhà thầu:
Đối với những gúi thầu cú quy mụ lớn hoặc cú yờu cầu kỹ thuật phức tạp, Ban QLDA Nhiệt điện sẽ tiến hành sơ tuyển để lựa chọn những nhà thầu cú đủ năng lực, kinh nghiệm để tham gia đấu thầu.
Sau khi cỏc nhà thầu tham gia nộp hồ sơ sơ tuyển, Ban sẽ tiến hành đỏnh giỏ sơ tuyển cỏc nhà thầu để lựa chọn nhà thầu cú đủ năng lực, kinh nghiệm tham gia đấu thầu chớnh thức. Phương phỏp đỏnh giỏ sơ tuyển mà Ban tiến hành cú thể là “Đạt/khụng đạt” hoặc đỏnh giỏ bằng “điểm”. Cỏc tiờu chớ để đỏnh giỏ là: Năng lực kỹ thuật, kinh nghiệm, năng lực tài chớnh của cỏc nhà thầu thụng qua hồ sơ tham dự sơ tuyển của họ. Sau khi đỏnh giỏ sơ tuyển cỏc nhà thầu Ban sẽ cụng bỏo danh sỏch những nhà thầu được tham gia vào đấu thầu chớnh thức.
Sau khi sơ tuyển, Ban sẽ cụng bố danh sỏch những nhà thầu được tham gia vào đấu thầu chớnh thức.
HSMT là toàn bộ tài liệu do bờn mời thầu lập, bao gồm cỏc yờu cầu cho một gúi thầu đựơc dựng làm căn cứ để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu (HSDT) và bờn mời thầu đỏnh giỏ HSDT. HSMT phải được EVN phờ duyệt trước khi phỏt hành.
Hồ sơ mời thầu (HSMT) xõy lắp bao gồm những phần sau:
- Thư mời thầu: - Mẫu đơn dự thầu
- Chỉ dẫn cho cỏc nhà thầu
- Tiờu chuẩn đỏnh giỏ hồ sơ dự thầu − Cỏc yờu cầu kỹ thuật
- Dự thảo hợp đồng (điều kiện chung và điều kiện riờng) - Mẫu bảo đảm dự thầu và mẫu bảo lónh thực hiện hợp đồng
a) Thư mời thầu:
Cung cấp thụng tin khỏi quỏt về gúi thầu như: tờn gúi thầu, nguồn vốn của gúi thầu và một số yờu cầu của bờn mời thầu đối với nhà thầu khi tham gia đấu thầu: giỏ mua gúi thầu, thời gian và địa điểm mua hồ sơ dự thầu và nộp HSDT… b) Mẫu đơn dự thầu:
Giỳp cho Ban nhanh chúng tổng hợp những thụng tin cơ bản về điều kiện tham gia dự thầu của cỏc nhà thầu đồng thời tăng thờm tớnh nhất quỏn của HSDT, Ban soạn thảo một mẫu đơn dự thầu với những nội dung ngắn gọn bao quỏt, rừ ràng để cỏc nhà thầu điền cỏc thụng tin cần thiết.
c) Chỉ dẫn đối với cỏc nhà thầu và bảng dữ liệu đấu thầu: Đõy là tài liệu quan trọng trong HSMT. Nội dung gồm: + Tư cỏch phỏp nhõn của nhà thầu
+ Thành tớch và kinh nghiệm của nhà thầu
+ Điều kiện về tài chớnh dự thầu
+ Khả năng huy động vốn của nhà thầu để thi cụng nếu trỳng thầu + Phương thức thanh toỏn
d) Tiờu chuẩn đỏnh giỏ HSDT. - Đỏnh giỏ sơ bộ:
+ Đỏnh giỏ sơ bộ về cơ sở phỏp lý: xem xột sự phự hợp của HSDT theo cỏc yờu cầu về hành chớnh, phỏp lớ đó được quy định trong HSMT để xỏc định nhà thầu cú nộp HSDT hợp lệ khụng.
+ Đỏnh giỏ sơ bộ về tài chớnh, năng lực kinh nghiệm của cỏc nhà thầu:
Cỏc yờu cầu về năng lực kinh nghiệm, tiờu chuẩn tài chớnh tối thiểu mà nhà thầu phải đạt được trước khi tham gia dự thầu gúi thầu này.
- Đỏnh giỏ chi tiết
Cỏc nhà thầu thoả món cỏc tiờu chuẩn đỏnh giỏ sơ bộ sẽ được xem xột chi tiết theo tiờu chuẩn đỏnh giỏ.
Ban đưa ra phương thức đỏnh giỏ và cỏc tiờu chuẩn về đề nghị trỳng thầu như: nhà thầu cú giỏ đỏnh giỏ thấp nhất, cú tờn trong danh sỏch ngắn…
Tổ chức đấu thầu:
Chuẩn bị nhõn sự cho gúi thầu :
Nhõn sự tham gia vào quỏ trỡnh đấu thầu cú vai trũ quan trọng. Đõy là những người am hiểu cỏc quy định về đấu thầu và cú kiến thức chuyờn mụn trong lĩnh vực của gúi thầu. Tuỳ thuộc vào yờu cầu cụ thể của gúi thầu núi riờng và dự ỏn núi chung, những nhõn sự này cú thể thuộc biờn chế của Ban hoặc được Ban thuờ trong thời gian thực hiện đấu thầu.
Mời thầu:
- Thụng bỏo mời thầu được Ban đăng tải cỏc thụng tin liờn quan đến vấn đề tổ chức đấu thầu cho một gúi thầu với những nội dung khỏi quỏt của gúi thầu này, thưũng là Ban sẽ đăng trờn bỏo đấu thầu hoặc sẽ gửi thư trực tiếp tới
những nhà thầu. Dựa vào thụng bỏo mời thầu cỏc nhà thầu sẽ đăng ký dự thầu và mua HSMT.
- Đối với gúi thầu cú bước sơ tuyển hoặc chỉ định thầu thỡ Ban QLDA Nhiệt điện 1 sẽ gửi thư mời thầu tới cỏc Nhà thầu cú tờn trong sort list được duyệt hoặc gửi thư tới Nhà thầu chỉ định.
Nội dung thụng bỏo mời thầu gồm
+ Tờn bờn mời thầu
+ Tờn gúi thầu
+ Nguồn vốn
+ Giỏ bộ HSMT của gúi thầu
+ Thời gian và địa điểm mua HSMT và nộp HSDT
+ Thời gian mở thầu
Chuẩn bị Hồ sơ dự thầu:
- Sau khi nhận Hồ sơ mời thầu, cỏc Nhà thầu sẽ chuẩn bị HSDT. Sau 1 khoảng thời gian cỏc Nhà thầu xem xột, nghiờn cứu hồ sơ, Ban QLDA sẽ tổ chức cho cỏc Nhà thầu đi thăm cụng trường và trả lời cỏc cõu hỏi liờn quan đến mặt bằng và cỏc vấn đề kỹ thuật khỏc. Bờn cạnh đú cỏc Nhà thầu cú thể phỏt hành cỏc văn bản đề nghị làm rừ hồ sơ mời thầu.
Nộp hồ sơ dự thầu, mở thầu và xột thầu:
- Để chuẩn bị nhõn lực cho việc xột thầu, Ban QLDA sẽ thành lập TCGXT là cỏc chuyờn viờn của cỏc phũng liờn quan như KTKH, TCKT, KT, tổ trưởng TCGXT cú thể là lónh đạo Ban hoặc lónh đạo phũng KTKH tựy thuộc vào quy mụ của gúi thầu.
- Trong vũng 7 ngày trước thời hạn nộp thầu, Ban QLDA sẽ cú cụng văn gửi cỏc Nhà thầu để xỏc định Nhà thầu nào sẽ nộp bản chào.
- Ban sẽ tiến hành nhận HSDT của cỏc nhà thầu theo thời gian quy định trong HSMT và bảo quản HSDT một cỏch cẩn thận và cụng bằng nhằm đảm bảo tớnh chớnh xỏc về số lượng tài liệu và bớ mật về thụng tin dự thầu trước khi mở thầu.
- Mở thầu là việc Ban QLDA tiến hành thụng bỏo cụng khai cỏc điều kiện dự thầu của từng nhà thầu tham gia đấu thầu. Việc mở thầu sẽ được lập thành biờn bản và gửi cho từng nhà thầu.
- Việc đỏnh giỏ hồ sơ dự thầu sẽ được tiến hành ngay sau khi mở thầu. Đỏnh giỏ HSDT được tiến hành theo hai bước : đỏnh giỏ sơ bộ và đỏnh giỏ chi tiết
- Đỏnh giỏ sơ bộ: ở bước này TCGXT sẽ tiến hành kiểm tra để xỏc định tớnh đầy đủ và sựđỏp ứng của cỏc tài liệu so vơi cỏc yờu cầu của HSMT. Cỏc tài liệu bao gồm:
Tớnh hợp lệ của hồ sơ dự thầu Tớnh hợp lệ của thoả thuận liờn danh
Số lượng bản gốc và bản copy của hồ sơ dự thầu Bảo lónh dự thầu
Hồ sơ dự thầu sẽ bị loại bỏ nếu khụng thoả món cỏc điều kiện tiờn quyết như sau:
i) Nhà thầu khụng cú tờn trong danh sỏnh cỏc nhà thầu mua hồ sơ mời thầu
ii) Hồ sơ dự thầu khụng kốm theo Bảo lónh dự thầu hoặc giỏ trị của bảo lónh dự thầu ớt hơn so với yờu cầu hoặc hiệu lực của bảo lónh dự thầu ngắn hơn so với yờu cầu.
iii) Nhà thầu khụng đệ trỡnh bản gốc của hồ sơ dự thầu
iv) Khụng cú chữ ký của người đại diện hợp phỏp của nhà thầu trong đơn dự thầu.
v) Giấy ủy quyền khụng cú chữ ký của nguời đại diện theo phỏp luật của nhà thầu.
+ Đỏnh giỏ nội dung kỹ thuật
Tiờu chớ đỏnh giỏ kỹ thuật được thực hiện theo quy định trong HSMT, theo cỏch cho điểm hoặc dựng cỏch trả lời Đạt/ Khụng đạt. Cỏc gúi thầu xõy lắp khỏc nhau cú quy mụ và yờu cầu kỹ thuật được đỏnh giỏ theo những tiờu chớ khỏc nhau nhưng sẽ tập trung chủ yếu vào cỏc nội dung sau:
*) nguồn gốc xuất xứ vật tư thiết bị;
*) Năng lực kinh nghiệm của: chỉ huy trưởng cụng trường, cỏc kỹ sư tham gia xõy dựng, cỏc cụng nhõn xõy dựng ở những vị trớ quan trọng;
*) Phương phỏp tổ chức thi cụng, cỏc giải phỏp kỹ thuật đảm bảo chất lượng, thiết bị thi cụng;
*) Sơ đồ tổ chức trờn cụng trường;
*) Biện phỏp đảm bảo an ninh, an toàn, vệ sinh mụi trường và PCCC trong quỏ trỡnh thi cụng;
*) Biện phỏp bảo đảm chất lượng thi cụng; *) Tiến độ thi cụng;
Cỏc nhà thầu đạt yờu cầu khi đỏnh giỏ kỹ thuật, Ban sẽ tiến hành đỏnh giỏ đề xuất tài chớnh
+ Đỏnh giỏ đề xuất tài chớnh
Việc đỏnh giỏ đề xuất tài chớnh nhằm xỏc định giỏ đỏnh giỏ bao gồm những nội dung sau:
+ Kiểm tra sai số số học
+ Hiệu chỉnh sai lệch
+ Xem xột sự bất hợp lý của giỏ bỏ thầu
+ Đưa về cựng một mặt bằng so sỏnh
Sau khi xỏc định giỏ đỏnh giỏ của cỏc hồ sơ dự thầu của cỏc nhà thầu, TCGXT sắp xếp cỏc nhà thầu theo thứ tự cỏc hồ sơ dự thầu cú giỏ từ thấp tới cao và kiến nghị Nhà trỳng thầu. Nhà trỳng thầu là nhà thầu cú giỏ đỏnh giỏ thấp nhất.
Kết quả bỏo cỏo xột thầu sẽ được đệ trỡnh tới EVN xem xột và phờ duyệt.
Thương thảo và Ký kết hợp đồng
Sau khi EVN phờ duyệt về kết quả đấu thầu. Ban QLDA sẽ thụng bỏo kết quả đấu thầu tới cỏc Nhà thầu và mời Nhà thắng thầu vào thương thảo và đi đến ký kết hợp đồng thực hiện gúi thầu.