- ADB/MD1TPIP/ CW
40 Lực lượng cụng binh quõn khu
quõn khu 3
Hạn chế:
- Chất lượng của một số cụng việc chuẩn bị cho đấu thầu chưa thật sự cao. Một số gúi thầu cú giỏ gúi thầu nờu trong KHĐT thấp. Nguyờn nhõn khỏch quan là do từ khi lập Kế hoạch đấu thầu đến khi triển khai gúi thầu kộo dài hàng năm, thậm chớ là 2-3 năm dẫn tới sự biến động về giỏ vật tư, nguyờn liệu, trượt giỏ. Nguyờn nhõn chủ quan là do khi thẩm tra tổng mức đầu tư hoặc dự toỏn do Tư vấn lập, đội ngũ chuyờn viờn đó khụng lường hết được những vấn đề trờn nờn khụng tớnh đủ dự phũng. Điều này dẫn tới khi tổ chức đấu thầu thỡ giỏ chào thầu vượt quỏ xa giỏ gúi thầu được duyệt khiến cho trong quỏ trỡnh xột thầu gặp nhiều khú khăn và kộo dài vỡ phải bỏo cỏo cấp cú thẩm quyền.
- Việc chuẩn bị hồ sơ mời thầu vẫn cũn một số bất cập, trong một số trường hợp đó khụng kiểm soỏt tốt chất lượng HSMT do tư vấn lập. Trong quỏ trỡnh xột thầu cũng khụng bộc lộ thiếu sút đú. Chỉ đến khi Nhà thầu thực hiện hợp đồng mới bộc lộ dẫn đến trường hợp 1 số hợp đồng bị phỏt sinh khối lượng và kộo dài tiến độ thực hiện hợp đồng.
- Tớnh chuyờn mụn, chuyờn nghiệp về cụng đấu thầu chưa đồng đều giữa cỏc phũng. Cỏc chuyờn viờn của Phũng KTKH thỡ rất khỏ về nghiệp vụ đấu thầu, hiểu rừ luật đấu thầu, cỏc quy định về đấu thầu, trỡnh tự cỏc bước thực hiện cụng tỏc đấu thầu. Trong khi đú chuyờn viờn của cỏc phũng như Kỹ thuật, Tài chớnh kế toỏn thỡ lại cũn yếu về mặt này.
- Đội ngũ cỏn bộ kỹ thuật, chuyờn viờn trong lĩnh vực kinh tế tài chớnh cần phải nỗ lựa hơn nữa để nõng cao trỡnh độ để chất lượng bỏo cỏo xột thầu tốt hơn và rỳt ngắn thời gian bỏo cỏo xột thầu. Đội ngũ cỏn bộ kỹ thuật cần phải được tham dự cỏc lớp bồi dưỡng nghiệp vụ về đấu thầu để nõng cao trỡnh độ về nghiệp vụ đấu thầu. Hiện nay đối với cỏc gúi thầu cú tớnh chất hơi phức tạp vẫn phải do đồng chớ Trưởng ban trực tiếp tham gia xột thầu và chỉ đạo.
CHƯƠNG III: một số giải phỏp nhằm hoàn thiện hoạt động đấu thầu tại Ban QLDA Nhiệt điện 1:
Để nõng cao hơn nữa hiệu quả của cụng tỏc đấu thầu, Ban QLDA cần tiếp tục thực hiện cỏc giải phỏp:
1. Nõng cao năng lực đội ngũ cỏn bộ trực tiếp thực hiện cụng tỏc đấu thầu:
Cỏc nhõn viờn trong Ban QLDA cần phải được trang bị đầy đủ cỏc kiến thức về đấu thầu thụng qua việc cử cỏc kỹ sư, chuyờn viờn tiếp tục tham gia cỏc lớp tập huấn, bồi dưỡng về đấu thầu cũng như cỏc hội thảo chuyờn đề được tổ chức tại Ban.
Do nhiều gúi thầu được tiến hành theo hỡnh thức đấu thầu rộng rói quốc tế, ngụn ngữ hợp đồng là tiếng Anh nờn đội ngũ kỹ sư cần phải tiếp tục được đào tạo, tự đào tạo về khả năng tiếng Anh để đỏp ứng yờu cầu cụng việc.
Khi cú sự thay đổi trong quy chế đấu thầu cần cú kế hoạch phổ biến cho tất cả cỏc thành viờn nhằm nắm bắt vận dụng sao cho cú hiệu quả.
Chuyờn mụn hoỏ cụng tỏc đấu thầu, duy trỡ và phỏt huy hiệu quả hoạt động của Tổ Quản lý đấu thầu:
Trong thời gian vừa qua, Ban QLDA đó thành lập Tổ quản lý đấu thầu trực thuộc phũng KTKH. Đõy là tổ chuyờn mụn tuy nhiờn trong thời gian vừa qua thỡ sự hoạt động của tổ chuyờn mụn này chưa mang lại nhiều hiệu quả. Ban QLDA cần duy trỡ và phỏt huy hoạt động của tổ quản lý đấu thầu.
Tiến hành triển khai thực hiện đấu thầu qua mạng:
Đấu thầu qua mạng là một hỡnh thức đấu thầu tiờn tiến trờn thế giới, thực tế cho thấy một số nước như Hàn Quốc, Nhật Bản, Braxin… sử dụng cụng cụ này để
thực hiện đấu thầu rất hiệu quả. Việc triển khai thực hiện đấu thầu qua mạng đang được Bộ KHĐT triển khai ở Việt Nam. Hiện nay hạ tầng cụng nghệ thụng tin của nước ta đó phỏt triển nhiều do đú trong thời gian tới, Ban QLDA nờn xem xột ỏp dụng hỡnh thức đấu thầu qua mạng để gúp phần tăng tớnh cạnh tranh, minh bạch và hiệu quả trong đấu thầu, hạn chế được tồn tại nờu trờn khi sử dụng hỡnh thức đấu thầu truyền thống.
KẾT LUẬN
Trờn đõy là những gỡ em đó tỡm hiểu được trong quỏ trỡnh làm việc tại Ban quản lý dự ỏn Nhiệt điện 1. Qua đú cú thể thấy tầm quan trọng cũng như hiệu quả của hoạt động đấu thầu tại Ban trong thời gian qua.
Với kiến thức học được trong quỏ trỡnh học chương trỡnh kinh tế đầu tư và quỏ trỡnh cụng tỏc tại Ban QLDA Nhiệt điện 1 cựng với sự hướng dẫn tận tỡnh của thầy giỏo Nguyễn Hồng Minh, em đó hoàn thành chuyờn đề: “Hoàn thiện
cụng tỏc đấu thầu tại Ban QLDA Nhiệt điện 1”.
Do kiến thức cú hạn nờn khụng trỏnh khỏi những sai sút trong quỏ trỡnh viết chuyờn đề. Em kớnh mong nhận được sự gúp ý của cỏc thầy cụ để hoàn thiện chuyờn đề này tốt hơn.
Một lần nữa Em xin chõn thành cảm ơn thầy Nguyễn Hồng Minh và cỏc cỏn bộ cụng nhõn viờn trong Ban đó giỳp đỡ em hoàn thành chuyờn đề thực tập tốt nghiệp.
Hà nội, ngày 15 thỏng 12 năm 2010
Sinh viờn
TÀI LIỆU THAM KHẢO
- Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 do Quốc hội ban hành ngày 29 thỏng 11 năm 2005 và luật sửa đổi luật đấu thầu.
- Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chớnh phủ hướng dẫn thi hành luật đấu thầu.
- Quy trỡnh hướng dẫn thực hiện cụng tỏc đấu thầu của Ban QLDA Nhiệt điện 1.
- Cỏc tài liệu của Ban QLDA Nhiệt điện 1.