Kết luận chương
3.25. Giải phỏp về thị trường.
Hiện nay cỏc doanh nghiệp nhà nước địa phương ở Hà Nội vẫn đang gặp nhiều khú khăn trong việc tỡm kiếm khai thỏc thị trường tiờu thụ cả ở trong và ngoài nước. Thị trường trong nước bị sức ộp của hàng ngoại, hàng hoỏ khối doanh nghiệp Trung ương rất mạnh và sự phỏt triển mạnh mẽ của doanh nghiệp tư nhõn. Trong lĩnh vực thương nghiệp, cỏc doanh nghiệp tư nhõn buụn lậu và trốn thuế đối với hàng nhập ngoại, làm cho cỏc doanh nghiệp nhà nước nhập khẩu chớnh ngạch nộp thuế đầy đủ cú giỏ bỏn cao, sức cạnh tranh kộm. Cỏc doanh nghiệp nhà nước sản xuất hàng nội địa cũng ở tỡnh trạng tương tự, bị hàng lậu chốn ộp gay gắt . Đồng thời cũn bị tệ nạn làm hàng giả, hàng “nhỏi mẫu mó”, làm mất uy tớn của doanh nghiệp và sự tớn nhiệm của
Thị trường nước ngoài tuy vẫn được cỏc doanh nghiệp chỳ ý tỡm hướng mở rộng những vẫn cũn rất hạn chế.
Tỡm kiếm cỏc giải phỏp về thị trường đầu ra cho cỏc doanh nghiệp nhà nước địa phương ở Hà Nội phỏt triển trong những năm tới cần quan tõm đến những hướng sau:
- Đối với thị trường trong nước: Ngay tại địa bàn thủ đụ cỏc ngành chức năng của thành phố: Cục thuế, quản lý thị trường ... xử lý nghiờm khắc những hoạt động buụn bỏn, làm hàng giả, kinh doanh trốn thuế bảo đảm sự cạnh tranh lành mạnh giữa cỏc thành phần kinh tế, ổn định thị trường tiờu thụ nội địa của Hà Nội.
- Tỡm hướng tới thị trường cỏc tỉnh đồng bằng sụng Hồng, miền Trung và phớa Bắc, thụng qua việc liờn kết hợp tỏc giữa Hà Nội và cỏc tỉnh bạn, đặc biệt là giữa Hà Nội - Hải Phũng - Quảng Ninh.
Để từ đú mở rộng thị trường xuất khẩu sang cỏc nước ASEAN, Nhật Bản, Khối EU, và cỏc nước Trung Đụng, Mỹ và Bắc Mỹ...
- Hỡnh thành và phỏt triển bộ phận xỳc tiến thương mại và mở rộng thị trường của Thành phố do một Sở chức năng thớch hợp chủ trỡ, cú mối liờn hệ chặt chẽ với cỏc ngành trong Thành phố, cỏc Bộ, cỏc cơ quan Ngoại giao, thương mại của Việt Nam ở nước ngoài, cỏc tổ chức quốc tế... Cỏc bộ phận này thường xuyờn cung cấp thụng tin cho cỏc doanh nghiệp về sản xuất, chớnh sỏch xuất nhập khẩu, về những biến động của thị trường sản phẩm trong và ngoài nước cho cỏc doanh nghiệp. Ưu tiờn những thụng tin liờn quan đến những sản phẩm chủ lực của Thành phố.
Thành phố cần cú qui định cụ thể cỏc mức trợ giỳp xuất khẩu mặt hàng mới hoặc thị trường mới. Cú chiến lược trợ giỏ mặt hàng xuất khẩu, trước hết
cho giai đoạn đầu của hàng xuất khẩu nếu bị lỗ tạo điều kiện và hỗ trợ tài chớnh giai đoạn đầu cho cỏc doanh nghiệp muốn mở văn phũng đại diện, chi nhỏnh ở nước ngoài, nhất là ở thị trường Mỹ và Bắc Âu.
Kết luận chương 3
Để tiếp tục đổi mới và phỏt triển doanh nghiệp nhà nước địa phương ở Hà Nội trong thời gian tới, cần phải đổi mới cả quan điểm - phương hướng - giải phỏp ở cả tầm vĩ mụ một cỏch cụ hệ thụng đồng bộ.
Quan điểm và phương hướng nhằm khẳng định và chỉ ra việc tiếp tục đổi mới doanh nghiệp nhà nước địa phương ở Hà Nội phải đặt trong điều kiện kinh tế - xó hội của Thủ đụ Hà Nội. Quỏ trỡnh đổi mới này phải lấy nội lực là chớnh, tranh thủ ngoại lực là quan trọng, lấy hiệu quả kinh tế làm thước đo, phải đặt quỏ trỡnh đổi mới doanh nghiệp nhà nước địa phương ở Hà Nội trong quỏ trỡnh đổi mới chung của đất nước. Phải tớnh đến quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ hướng về xuất khẩu, phải đổi mới doanh nghiệp nhà nước địa phương ở Hà Nội cả về nội dung, mụ hỡnh hoạt động và cơ chế chớnh sỏch để đảm bảo cho nú hoạt động cú hiệu quả. Những giải phỏp bao gồm cả những giải phỏp vĩ mụ và vi mụ. Những giải phỏp ở tầm vi mụ là nhằm giảm số lượng doanh nghiệp nhà nước địa phương ở Hà Nội qui mụ nhỏ làm ăn kộm hiệu quả, tạo khả năng tớch tụ và tập trung vốn, đổi mới cụng nghệ, đổi mới mụ hỡnh tổ chức doanh nghiệp phự hợp với cơ chế thị trường, tăng sức cạnh tranh và hiệu quả của doanh nghiệp, tạo điều kiện đan xen đa dạng hoỏ cỏc hỡnh thức sở hữu, phỏt huy sức mạnh tổng hợp của xó hội, sẵn sàng bàn giao những lĩnh vực mà cỏc thành phần kinh tế khỏc cú khả năng làm cú hiệu quả để doanh nghiệp nhà nước địa phương ở Hà Nội tập trung đầu tư vốn vào những ngành chủ lực của Thành phố. Những giải phỏp ở tầm vĩ mụ là nhằm tạo cơ sở phỏp lý, tạo điều kiện, mụi trường thụng thoỏng, hỗ trợ doanh nghiệp nhà nước địa phơng ở Hà Nội phỏt triển.
Giữa cỏc giải phỏp cú mối quan hệ tỏc động, bổ sung, hỗ trợ cho nhau, do đú quỏ trỡnh đổi mới và phỏt triển doanh nghiệp nhà nước địa phương ở Hà Nội trong thời gian tới phải tiến hành một cỏch đồng bộ tất cả cỏc giải phỏp đú. Trong đú, những giải phỏp thuộc về cơ chế quản lý vĩ mụ của Nhà nước là cơ bản nhất, cú ý nghĩa tạo cơ sở phỏp lý, điều kiện và mụi trường để cỏc giải phỏp khỏc phỏt huy tỏc dụng.
Những giải phỏp trờn khụng phải phộp màu cho tất cả cỏc doanh nghiệp nhà nước địa phương ở Hà Nội, ở mọi nơi, mọi lỳc, mọi thời kỳ phỏt triển kinh tế - xó hội của Thành phố. Do đú, trong quỏ trỡnh tổ chức thực hiện cần bỏm sỏt thực tế, linh hoạt điều chỉnh và bổ sung để cú những giải phỏp mới, phự hợp.
KẾT LUẬN
Trong hơn 15 năm đổi mới, từ 1986 - 2002, doanh nghiệp nhà nước địa phương ở Hà Nội đó cú bước phỏt triển đỏng kể, doanh thu tăng đều qua cỏc năm, giải quyết được mục tiờu “việc làm và thu nhập” của Thành uỷ Hà Nội, nhiều doanh nghiệp đó cú sự phỏt triển lớn cựng với doanh nghiệp nhà nước Trung ương trờn địa bàn, cỏc doanh nghiệp thuộc cỏc thành phần kinh tế khỏc thỳc đẩy tốc độ tăng trưởng GDP của Thành phố, gúp phần xõy dựng và phỏt triển ổn định kinh tế - xó hội ở thủ đụ Hà Nội
Tuy nhiờn, thực trạng doanh nghiệp nhà nước cả nước núi chung, doanh nghiệp nhà nước địa phương ở Hà Nội núi riờng cũn nhiều tồn tại quy mụ của cỏc doanh nghiệp nhỏ do đú sức cạnh tranh cũn yếu; hiệu quả hoạt động chưa cao... Để doanh nghiệp nhà nước núi chung, doanh nghiệp nhà nước địa phương ở Hà Nội núi riờng, phỏt huy hết khả năng của mỡnh trong cơ chế thị trường những năm, tiếp theo, vấn đề cú tầm quan trọng và quyết định là phải tiếp tục sắp xếp lại, đổi mới mạnh mẽ, dứt khoỏt doanh nghiệp nhà nước địa phương ở Hà Nội bằng những giải phỏp cụ thể.
Sắp xếp lại đổi mới và phỏt triển doanh nghiệp nhà nước trong những năm tới là cụng việc cú tớnh cấp bỏch và quan trọng trong tiến trỡnh đổi mới nền kinh tế đất nước. Đối với Hà Nội nhiệm vụ này càng cú tầm quan trọng hơn. Để đạt kết quả tốt thỡ việc làm cú tớnh quyết định là phõn loại, sẵp xếp doanh nghiệp nhà nước trờn địa bàn phải mạnh dạn ỏp dụng những tiờu chớ của Nghị quyết Trung ương 3 và tinh thần của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố
13. Cụng việc này phải được coi là phỏp lệnh và cần phải được thực hiện chặt chẽ, qui mụ hơn. và phải kỹ lưỡng hơn cỏc đợt làm trước đõy. Sau khi đó cú kết quả phõn loại, sắp xếp doanh nghiệp nhà nước trờn địa bàn núi chung và doanh nghiệp nhà nước địa phương ở Hà Nội núi riờng, những doanh nghiệp nhà nước thuộc diện cổ phần hoỏ, giao bỏn, khoỏn, cho thuờ, sỏp nhập và giải thể thỡ tiến hành kiờn quyết theo lộ trỡnh đó dự kiến. Để đạt được kết quả tốt, Nhà nước, cỏc Bộ, ngành, Uỷ ban nhõn dõn Hà Nội cần phải nhanh chúng hoàn thiện, bổ sung cơ chế chớnh sỏch trong lĩnh vực trờn cho đủ, sỏt với thực tế. Đối với doanh nghiệp nhà nước được ưu tiờn củng cố phỏt triển hay doanh nghiệp thực hiện cổ phần hoỏ hoặc chuyển đổi sở hữu khỏc thỡ giải phỏp cú tầm quan trọng để thỏo gỡ khú khăn, giỳp doanh nghiệp phỏt huy năng lực thực sự của mỡnh là phải xử lý dứt điểm cỏc khoản nợ khú hoặc khụng cú khẳ năng thu hồi, vật tư hàng hoỏ tồn kho kộm phẩm chất của cỏc doanh nghiệp chứ khụng để kộo dài như hiện nay. Vỡ suy cho cựng thỡ cỏc tổn thất đú, cuối cựng vẫn là nhà nước gỏnh chịu. Do cơ chế cũ khụng thể làm rừ, phõn định rừ trỏch nhiệm thuộc về ai.
Cuối cựng là phải cú giải phỏp đồng bộ để nõng cao hiệu quả và khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước địa phương ở Hà Nội trong cơ chế thị trường để sẵn sàng hội nhập thị trường trong nước, khu vực và quốc tế. Đú là tăng cường đầu tư cho giỏo dục đào tạo khoa học, cụng nghệ, cú cơ chế thi tuyển - quản lý cỏn bộ lónh đạo doanh nghiệp, sử dụng hợp lý và hiệu quả lao động... để khai thỏc tối đa năng lực của cỏc doanh nghiệp, nõng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước địa phương ở Hà Nội gúp phần xõy dựng phỏt triển và ổn định kinh tế - xó hội của Thủ đụ Hà Nội.