Từ tháng 4/1956, Đảng ta đã từng bớc nhận thấy những sai lầm trong cải cách ruộng đất và tiến hành kiểm tra cải cách ruộng đất.Tháng 8/1956 sau khi cải cách ruộng đất đợt V kết thúc,Chủ tịch Hồ Chí Minh đã thay mặt Đảng và Chính phủ gửi th kêu gọi toàn Đảng, toàn dân thực hiện sửa sai.Lời kêu gọi của Hồ Chủ Tịch đã nêu rõ thắng lợi và sai lầm của cải cách ruộng đất kêu gọi toàn Đảng,toàn dân,toàn quân đoàn kết và tin tởng vào việc sửa chữa những sai lầm đó.Tháng 10/1956, Hội nghị Trung ơng Đảng (lần thứ 10) mở rộng đã kiểm điểm toàn bộ công tác cải cách ruộng đất và đề ra kế hoạch sửa sai.Hội nghị đã quyết định:đồng chí Trờng Chinh,Bí th thứ nhất Ban Chấp Hành Trung ơng Đảng thôi giữ chức Bí th thứ nhất vì những sai lầm trong lãnh đạo và chỉ đạo cải cách ruộng đất.
Hội nghị đã khẳng định những thắng lợi cơ bản của cải cách ruộng đất
"đó là cuộc chuyển biến về kinh tế, chính trị và xã hội, nguyện vọng lâu dài của nông dân Việt Nam đã đợc thoả mãn, khẩu hiệu "ngời cày có ruộng" đ- ợc thực hiện. Trình độ giác ngộ giai cấp của nông dân đợc nâng lên một phần. Hàng triệu nông dân lao động đã thấy rõ ràng chính Đảng ta và chế dộ ta đã đa lại ruộng đất cho họ. Sức sản xuất to lớn ở nông dân đang thay đổi, do đó sản xuất nông nghiệp bớc đầu đẩy mạnh, đời sống nông dân bớc đầu đợc cải thiện " [31,2].
Sai lầm của cải cách ruộng đất cũng đợc Hội nghị chỉ rõ:
Chú trọng thoả mãn về kinh tế và chính trị của nông dân lao động mà đã coi nhẹ yêu cầu về mặt trận dân tộc thống nhất và mặt trận chống phong kiến, xem nhẹ đoàn kết trung nông, liên hiệp phú nông, phân hoá địa chủ. Trong khi kiên quyết đánh địch đã không thận trọng, mở rộng diện đả kích, đánh địch tràn lan; trong khi tiến hành chỉnh đốn tổ chức đã phạm phải chủ nghĩa thành phần, đơn điệu dùng biện pháp xử trí về tổ chức.Hội nghị cũng đã tiến hành kỉ
luật,cảnh cáo trong toàn Đảng.Đồng chí Hồ Viết Thắng,uỷ viên Trung ơng Đảng,trởng ban chỉ đạo cải cách ruộng đất Trung ơng bị kỉ luật cảnh cáo.
Nguyên nhân dẫn đến sai lầm nằm ở những điểm sau:
-Việc lãnh đạo t tởng có nhiều sai lệch
-Nhiều chính sách không đợc quán triệt và phổ biến đúng đắn
-Việc tổ chức thực hiện có nhiều thiếu sót, cán bộ cha có kinh nghiệm, hiện tợng độc đoán chuyên quyền đã trở nên trầm trọng.
Kiểm điểm những sai lầm trong cải cách ruộng đất, Hội nghị đã đặt ra nhiệm vụ sửa chữa những sai lầm trong cải cách ruộng đất. Nhiệm vụ và ph- ơng châm của công tác sửa chữa là:
"Kiên quyết sửa chữa sai lầm trong cải cách ruộng đất và chỉnh đốn tổ chức, phát huy những kết quả và thắng lợi đã thu đợc trong thực hiện nhiệm vụ đó phải dựa vào đờng lối của Đảng, dựa vào tinh thần tin tởng và truyền thống đoàn kết của Đảng và của nhân dân ta; thi hành đúng chính sách cụ thể, sửa chữa sai lầm nhằm đoàn kết nhân dân ổn định nông thôn, gây tinh thần phấn khởi đẩy mạnh sản xuất, hoàn thành tốt cải cách ruộng đất và trên cơ sở đó đẩy mạnh công cuộc củng cố miền Bắc và đấu tranh thực hiện
thống nhất nớc nhà". [31,11]
Hội nghị cũng nêu rõ phơng châm tiến hành sửa sai:
1.Kiên quyết, khẩn trơng và thận trọng, có từng bớc, có trọng điểm, có kế hoạch chỉ đạo, lãnh đạo chặt chẽ và cảnh giác đề phòng những hành động phá hoại của địch.
2.Sửa chữa sai lầm phải tiến hành trên cơ sở bảo đảm lợi ích của nông dân lao động, đồng thời chiếu cố thích đáng đến lợi ích của các tầng lớp khác.
3.Phải nắm vững đờng lối nông thôn của Đảng, nắm vững những chính sách cụ thể của Đảng và chính phủ về sửa chữa sai lầm. Đờng lối nông thôn của Đảng là phải dựa hẳn vào bần cố nông, liên hiệp phú nông, ngăn ngừa địa chủ ngóc đầu dậy, mở đờng cho địa chủ phản động cải tạo thành con ngời mới.
4.Phải đi theo đờng lối quần chúng, chống quan liêu, mệnh lệnh. 5.Sửa sai phải gắn liền với thực hiện tốt công tác trớc mắt.
6.Phải gấp rút sửa chữa sai lầm về chỉnh đốn tổ chức.
7.Việc sửa chữa sai lầm trong cải cách ruộng đất và chỉnh đốn tổ chức phải do các cấp uỷ Đảng và chính quyền địa phơng trực tiếp chỉ đạo và phụ trách.
Nội dung sửa chữa sai lầm đợc quy định với những vấn đề cơ bản sau: -Đối với những chi bộ bị giải tán hoặc bị đăng ký sai nay đều phải xoá bỏ các quyết định ấy. Tất cả những đảng viên bị xử trí sai kể cả những ngời thuộc thành phần địa chủ, phú nông xét thấy đủ tiêu chuẩn đảng viên đều phải trả lại đảng tịch. Những cán bộ đã từ trần vì bị xử trí sai đều phải trả lại danh dự, đảng tịch, chính quyền và đoàn thể phải đặc biệt chú trọng an ủi, giúp đỡ gia đình họ.
-Cán bộ và những ngời dân bị xử trí sai đều đợc sửa lại về chính trị, khôi phục quyền công dân, danh dự, công tác, những ngời bị bắt oan đều đợc trả lại tự do về kinh tế, đợc đền bù thoả đáng, đợc giúp đỡ để sinh sống.
-Sửa lại thành phần cho những ngời bị quy lầm là địa chủ, phú nông, xoá bỏ việc vạnh thành phần bóc lột khác. Những ngời đợc sửa thành phần thì hởng mọi quyền lợi chính trị theo thành phần của họ, đợc đền bù thích đáng để làm ăn sinh sống
-Việc đền bù tài sản cho những ngời bị quy lầm thành phần lên địa chủ hoặc bị xử trí sai sẽ do nông dân bàn bạc để giải quyết trên tinh thần đoàn kết, thơng lợng ổn thỏa, giúp đỡ lẫn nhau, để đủ điều kiện làm ăn sinh sống nhng tránh tình trạng ảnh hởng những quyền lợi nông dân đã đợc chia trong giảm tô và cải cách ruộng đất.
-Phải chấp hành đúng chính sách tôn giáo, dân tộc trong sửa chữa sai lầm.
Công tác sửa chữa sai lầm đợc tiến hành các bớc. Bớc 1: Tổ chức tuyên truyền chính sách sửa sai
Bớc 2: Sửa sai về thành phần và đền bù tài sản cho những ngời bị quy sai.
Bớc 3: Kiểm điểm và giải quyết nốt những vấn đề còn lại.
Phơng pháp sửa chữa phải dựa vào quần chúng, không tổ chức thành đoàn, đội, mà công việc do các cấp uỷ Đảng và UBHC các cấp trực tiếp phụ trách và chịu trách nhiệm.
Tiếp sau Nghị quyết 10 của Hội nghị TW(lần thứ 10 )mở rộng, trong năm 1956 TW Đảng đã ra nhiều chỉ thị, thông t hớng dẫn cụ thể công tác sửa chửa sai lầm từng mặt cụ thể, có thể kể đến:
- Ban bí th Trung ơng Đảng có hớng dẫn số 862 VP/TW (ra ngày 12/11/1956) nêu rõ " Sửa chữa sai lầm trong công tác chỉnh đốn chi bộ nông thôn trong cải cách ruộng đất"
-Chỉ thị 51 CT/ TW về "Một số điểm trong chính sách cụ thể cần nắm vững khi tiến hành sửa chữa sai lầm trong cải cách ruộng đất" ra ngày 14/12/1956 để nhấn mạnh về việc phân định giai cấp trong công tác sửa sai
-Chỉ thị số 12 CT/TW về "Giải thích và bổ sung về chính sách sửa thành phần, đền bù tài sản"
-Dự thảo chỉ thị về việc sửa chữa những sai lầm về chính sách tôn giáo trong giảm tô và cải cách ruộng đất vào 12/1956.
Ngoài ra còn có hàng loạt những chỉ thị, thông t khác hớng dẫn cụ thể từng mặt trong công tác sửa sai. Dới sự chỉ đạo của TW Đảng, Đảng bộ tỉnh Nghệ An đã chỉ đạo thực hiện công tác sửa sai, hoàn thành cải cách ruộng đất có hiệu quả.
2.4.2.Nghệ An thực hiện sửa sai, hoàn thành cải cách ruộng đất.
Bên cạnh những kết quả đạt đợc thì trong quá trình tiến hành cải cách ruộng đất, Nghệ An cũng nh các tỉnh trên miền Bắc đã gặp nhiều sai lầm nghiêm trọng trên một số vấn đề có tính nguyên tắc(đặc biệt là đợt IV và đợt V).Việc quy định thành phần rập khuôn, máy móc theo tỷ lệ phần trăm của cấp trên đã đẩy khá đông tầng lớp phú nông, trung nông lên địa chủ, xâm
phạm lợi ích trung nông, không liên hiệp phú nông, không phân biệt đối xử các loại địa chủ, không chiếu cố địa chủ kháng chiến, mở rộng đối tợng đấu tranh, không dựa vào tổ chức Đảng và các tổ chức đoàn thể quần chúng để tiến hành cải cách ruộng đất ở địa phơng, đánh giá cao thế lực của địa chủ, phong kiến; đánh giá thấp về lực lợng quần chúng cách mạng và bản chất cách mạng của các tổ chức cách mạng cơ sở ở nông thôn, dẫn đến vô hiệu hoá bộ máy Đảng và chính quyền cơ sở, cờng điệu việc trấn áp phản cách mạng, coi nhẹ hình thức thuyết phục vận động, cải tạo. Nhiều nơi đã phá đền chùa, miếu mạo, nơi thờ tự, đốt các di sản văn hoá nh gia phả, sách cổ... Từ đó dẫn đến những sai lầm nghiêm trọng trong tổ chức thực hiện nh: Sử dụng hệ thống đoàn , đội cải cách thay cho hệ thống lãnh đạo của Đảng và quản lý của chính quyền; lấy toà án đặc biệt thay cho toà án các cấp; tình trạng xử oan sai, cầm tù và quản chế, tử hình một số khá đông cán bộ lão thành cách mạng của Đảng, nhất là ở Thanh Chơng, làm cho một số cán bộ, đảng viên phải tìm cách rời bỏ quê hơng, xứ sở ra đi kiếm sống, lánh nạn chờ thời hoặc tìm cách liên lạc báo cáo cấp trên, thậm chí có một số đảng viên, cán bộ phải tự sát.
Nguyên nhân căn bản dẫn đến những sai lầm đó, trớc hết là do cán bộ lãnh đạo và chỉ đạo đoàn, đội cải cách không nắm vững những biến đổi ở nông thôn từ sau cách mạng tháng Tám và trong kháng chiến chống Pháp,thiên về chủ nghĩa thành phần, khuynh hớng trừng phạt quá tả,đấu tố tràn lan, giáo điều, rập khuôn máy móc trong khi áp dụng phơng pháp cải cách điền địa của nớc ngoài vào hoàn cảnh cụ thể xã hội ta,không dựa vào cơ sở Đảng và hệ thống chính trị của Đảng để tiến hành cải cách ruộng đất. Cán bộ trong các đội cải cách ruộng đất phần đông trình độ văn hoá thấp, nhận thức còn hạn chế, thừa hành mệnh lệnh một cách cứng nhắc, thiếu khả năng vận dụng chủ trơng, đờng lối vào hoàn cảnh, điều kiện cụ thể một cách linh hoạt, hiệu quả; trong việc bố trí cán bộ có nhiều lệch lạc.
Sai lầm trong cải cách ruộng đất có tính phổ biến ở nhiều tỉnh trên miền Bắc, sai từ Trung ơng xuống cơ sở.Song ở Nghệ An bệnh ấu trĩ, tả khuynh lại bộc lộ một cách đậm nét nên mức độ sai lầm là một trong những
địa phơng vào loại nặng nhất.Những sai lầm đó đã ảnh hởng xấu đến khối đoàn kết trong các tầng lớp nông thôn, trong Đảng, trong các cấp chính quyền và đoàn thể, làm tổn thơng uy tín và vai trò lãnh đạo của Đảng, năng lực quản lý của Nhà nớc, làm giảm hiệu quả các phong trào thi đua yêu nớc và cách mạng, tạo kẻ hở cho các thế lực thù địch xuyên tạc, bôi xấu chế độ mới, lôi kéo quần chúng nhân dân chống lại Đảng.Đặc biệt phá hoại năng lực sản xuất,khả năng điều hành sản xuất của một lớp nông dân giàu có ở nông thôn làm cho nông nghiệp Nghệ An vốn đã lạc hậu lại càng lạc hậu.
Sau khi phát hiện sai lầm trong cải cách ruộng đất và chỉnh đốn tổ chức, từ ngày 22/10/1956 đến 01/11/1956 Tỉnh uỷ Nghệ An họp phiên mở rộng để nghiên cứu, quán triệt Nghị quyết của Trung ơng Đảng đánh giá tình hình ở nông thôn trong tỉnh, phân tích tác hại và nguyên nhân dẫn đến sai lầm nghiêm trọng trong cải cách ruộng đất. Hội nghị đã bàn,thống nhất việc kiện toàn cấp uỷ và đề nghị cấp trên thi hành kỷ luật một số đồng chí cán bộ. Đồng chí Nguyễn Xuân Sinh Liên khu uỷ IV đợc điều về làm Bí th Tỉnh uỷ,đồng chí Nguyễn Trơng Khoát làm phó bí th và đồng chí Nguyễn Sĩ Quế, giữ chức chủ tịch Uỷ Ban Hành Chính tỉnh, 8 đồng chí uỷ viên chính thức và 2 uỷ viên dự khuyết đợc bổ sung vào Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Nghệ An.
Cấp uỷ đợc kiện toàn đã chỉ đạo sửa sai một cách nghiêm túc theo tinh thần nghị quyết X của Trung ơng và bức th của Hồ Chủ tịch gửi cán bộ, nhân dân về việc sửa sai trong cải cách ruộng đất.
Toàn bộ công tác sửa sai ở Nghệ An đợc chia thành 3 bớc; khi thực hiện từng bớc đều có thông t, chỉ thị, thông báo, hớng dẫn, kế hoạch sát sao và tổng kết rút kinh nghiệm, kịp thời bổ cứu ngay nên đạt kết quả tốt.
Ngày 21/11/1956, Tỉnh uỷ ra thông tri "Bổ sung kế hoạch sửa sai bớc
một", thông tri chỉ rõ " yêu cầu bớc này là ổn định t tởng, đoàn kết trong Đảng và ngoài nhân dân, kiện toàn bộ máy lãnh đạo từ trên xuống", đề ra
1.Đẩy mạnh tuyên truyền, phát huy kết quả cuộc hội nghị ở xã, chuẩn bị tiến hành học tập ở xóm đợc tốt, tạo không khí phấn khởi để chuyển sang bớc hai đợc thuận lợi.
2.Tiếp tục kiện toàn cơ quan lãnh đạo ở huyện và xã về hai mặt: Tổ chức và t tởng (nhất là t tởng) để trở thành trung tâm đoàn kết trong Đảng viên và quần chúng.
3. Chuẩn bị tiến hành sửa sai về sản lợng, diện tích, đẩy mạnh sản xuất, tạo thêm tinh thần phấn khởi, đoàn kết, làm cơ sở thuận lợi cho công tác sửa sai.
4.Đẩy mạnh vận động tơng trợ thu hoạch vụ mùa, chuẩn bị tiến hành vụ chiêm và chống rét trớc mắt.
Cuối tháng 12/1956,Ban thờng vụ Tỉnh uỷ đã ra thông t hớng dẫn thực hiện kế hoạch bớc hai. Bớc này bao gồm các khâu trọng yếu nh: Sửa chữa thành phần, đền bù tài sản, tiếp tục trả đảng tịch và danh dự cho những ngời bị qui sai và thực hiện một số chính sách khác.Thông t chỉ rõ: Các huyện cần nghiên cứu phân loại cho sát đúng. Nơi nào đã hoàn thành bớc một thì chuyển sang bớc hai và chỉ đạo xã điển hình để rút kinh nghiệm. Các huyện Diễn Châu, Quỳnh Lu, Nghi Lộc, sau khi họp chung cũng cần họp riêng các xã vùng biển. Cách làm đó sẽ thuận lợi hơn trong việc phát hiện tình hình sai sót cụ thể, tranh thủ ý kiến các địa phơng về cách sửa sai cho thích hợp với từng vùng. Tháng 4/1957, Tỉnh uỷ ra chỉ thị về kế hoạch phát động t tởng quần chúng tiến hành sửa thành phần. Chỉ thị nêu rõ: Những điểm cần chú trọng nh nắm vững chính sách, tiêu chuẩn, thận trọng, khách quan, lắng nghe ý kiến quần chúng, chuẩn bị đền bù tài sản xong mới công bố hạ thành phần, sửa thành phần cho những ngời bị quy sai lên địa chủ và quy lầm lên phú nông. Chống khuynh hớng hạ thành phần ồ ạt,thiếu thận trọng. Cảnh giác, có thái độ đúng mực với âm mu khống chế nông dân, phá hoại việc xét sửa thành phần.
Công tác sửa chữa sai lầm trong cải cách ruộng đất đã căn bản hoàn thành tốt vào cuối năm 1956.Bớc vào đầu năm 1957 việc sửa sai ở nông thôn
cũng đã hoàn thành về căn bản công tác bớc một.Việc xét thành phần đã làm xong đại bộ phận,đang đẩy mạnh lên phơng án vận động đền bù tài sản nên nói chung những nơi đã xét xong thành phần hoặc đền bù tài sản căn bản làm đợc tốt,gọn,tình trạng nhập nhằng phải gác thành phần lại bớc sau chỉ là cá biệt.Tính đến đầu tháng 7/1957 toàn tỉnh đã có 12 xã hoàn thành xong buớc hai chuẩn bị chuyển sang bớc ba.Có 83 xã đã duyệt xong thành phần ở xã,72 xã xét xong thành phần ở xóm,84 xã đang xét dở thành phần và đặc biệt còn