2.1. Tồn tại chung.
- Tỉ lệ hộ nghốo của tỉnh vẫn đang ở mức cao, đặc biệt một số huyện miền nỳi lờn tới 75-85%. Một bộ phận hộ thoỏt nghốo cú nguy cơ tỏi nghốo do phải sống trong những vựng khụng thuận lợi về điều kiện tự nhiờn, thời tiết, khớ hậu, thiếu việc làm và việc làm khụng ổn định; thu nhập thấp, khụng cú tớch luỹ. Tốc độ giảm nghốo khụng đồng đều ngay trong từng huyện và giữa cỏc huyện, cỏc vựng cú điều kiện giống nhau; vựng miền nỳi tỉ lệ người nghốo vẫn đang ở mức cao, nhất là cỏc huyện Kỳ Sơn, Tương Dương, Quế Phong. Một số huyện cú tiềm năng, điều kiện phỏt triển kinh tế- xó hội nhanh nhưng tỉ lệ nghốo vẫn cũn cao như Diễn Chõu, Yờn Thành, Quỳnh Lưu, Nam Đàn…
- Nhận thức và trỏch nhiệm đối với cụng tỏc xoỏ đúi giảm nghốo của cấp uỷ Đảng, chớnh quyền, đoàn thể ở một số huyện, xó, phường, thị trấn và một số ban ngành cấp tỉnh chưa sõu sắc và toàn diện, cụng tỏc phối hợp chỉ đạo điều hành chưa nhất quỏn, nhiều khi cũn lỳng tỳng. Lónh đạo một số cơ sở và bản thõn cỏc hộ nghốo, nhất là miền nỳi đang cũn tư tưởng trụng chờ, ỷ lại vào nguồn hỗ trợ của Nhà nước, chưa huy động và khai thỏc được nguồn nội lực để thực hiện chương trỡnh tại địa phương. Nguồn lực đầu tư trực tiếp từ
ngõn sỏch Nhà nước cho chương trỡnh hàng năm cũn hạn chế, chưa đỏp ứng được yờu cầu. Chưa cú huyện xó nào trớch từ nguồn thu ngõn sỏch và nguồn thu 5% quỹ đất của xó để lập quỹ xoỏ đúi giảm nghốo của huyện, xó mỡnh theo Nghị quyết của Hội đồng nhõn dõn tỉnh khoỏ XV kỳ họp thứ 9.
- Một số chớnh sỏch hỗ trợ xó nghốo, hộ nghốo chưa cú tỏc dụng khuyến khớch hộ nghốo, xó nghốo phấn đấu vượt nghốo, tư tưởng khụng muốn ra khỏi danh sỏch xó nghốo, hộ nghốo cũn nặng trong một bộ phận nhõn dõn và cỏn bộ cơ sở.
- Việc xõy dựng và tổ chức thực hiện cỏc dự ỏn thuộc chương trỡnh của cỏc ngành chức năng chưa đồng bộ. Vấn đề xõy dựng mụ hỡnh, kiểm tra chỉ đạo và sơ tổng kết, nhõn diện rộng chưa được quan tõm đỳng mức và thường xuyờn.
2.2. Tồn tại trong việc thực hiện cỏc dự ỏn, chớnh sỏch.
- Dự ỏn xõy dựng cơ sở hạ tầng xó nghốo đặc biệt khú khăn:
Chưa huy động được sự tham gia và đúng gúp tớch cực của nghốo đúi, cơ chế dõn chủ, cụng khai, kiểm tra, giỏm sỏt tuy đó được thực hiện, nhưng cú nơi, cú lỳc đang mang nặng tớnh hỡnh thưc. Việc lập kế hoạch xõy dựng cơ sở hạ tầng đối với cỏc xó chưa được chỳ trọng nờn khụng chủ động triển khai thực hiện; một số cụng trỡnh chưa mang lại hiệu quả như mong muốn.
- Dự ỏn tớn dụng ưu đói:
Một bộ phận hộ nghốo chưa tiếp cận được nguồn vốn tớn dụng ưu đói, trong khi đú vẫn cũn tỡnh trạng cho vay khụng đỳng đối tượng, sử dụng sai mục đớch.
- Dự ỏn hướng dẫn cỏch làm ăn cho người nghốo:
Nội dung tập huấn cũn nghốo nàn, chưa sỏt thực tế. Số lượt hộ nghốo tham gia chương trỡnh khuyến nụng, hướng dẫn cỏch làm ăn cũn hạn chế.
- Dự ỏn đào tạo nõng cao năng lực cỏn bộ làm cụng tỏc xõy dựng và cỏn bộ xó nghốo:
Tài liệu tập huấn chưa được sửa đổi bổ sung cho phự hợp với đối tượng, kinh phớ tập huấn cũn hạn chế so với yờu cầu.
- Hỗ trợ người nghốo về y tế, giỏo dục:
Việc cấp thẻ Bảo hiểm y tế cho người nghốo ở một số huyện làm chậm, đồng bào dõn tộc nghốo ở một số vựng sõu, vựng xa chưa cú điều kiện để tiếp cận, thụ hưởng chớnh sỏch Bảo hiểm xó hội.
Vẫn tồn tại tỡnh trạng một bộ phõn con em hộ nghốo và đồng bào dõn tộc thiểu số vựng sõu, vựng xa cũn bỏ học, số học lờn lớp cao bậc cao cũn hạn chế.
- Thực hiện dự ỏn hỗ trợ sản xuất, phỏt triển ngành nghề.
Một số địa phương việc thực hiện chớnh sỏch hỗ trợ cho đồng bào dõn tộc miền nỳi bằng hiện vật cú lỳc, cú nơi mang tớnh ỏp đặt, khụng phự hợp với thực tế, hiệu quả mang lại chưa cao.
- Cụng tỏc định canh, định cư, di dõn, kinh tế mới: do nguồn kinh phớ hạn hẹp nờn khả năng đầu tư cho lĩnh vực này vẫn chưa đỏp ứng được yờu cầu phõn bổ dõn cư giữa cỏc vựng. Việc khảo sỏt quy hoạch xõy dựng cơ sở hạ tầng của vựng đưa dõn đến chưa sỏt thực tế, dẫn đến một số hậu sau khi di dời đó quay về nơi ở cũ làm ảnh hưởng đến kết quả dự ỏn.