Trong bài Ộhệ thống nụng nghiệp ủồng bằng sụng HồngỢ, tỏc giả đào Thế Tuấn (1989) [26] ủó nờu cỏc vấn ủề tồn tại của hệ thống và nguyờn nhõn của một số tồn tại như: tốc ủộ tăng sản lượng lương thực khụng cao (1,9%năm), diện tớch thõm canh ớt, chưa cú tiến bộ kỹ thuật thớch hợp cho vựng khú khăn, sản lượng lương thực khụng ổn ủịnh (biến ủộng 6,9%) do thiờn tai, sõu bệnh, sản lượng hàng húa khụng cao, tỷ lệ nụng sản xuất khẩu thấp, lao ủộng nụng nghiệp tăng nhanh (2,7% năm), ngành nghề kộm phỏt triển và ụng ủó ủề ra mục tiờu cho sự phỏt triển của hệ thống nụng nghiệp
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ33 vựng ủồng bằng sụng Hồng là:
+ Tăng nhanh sản lượng lương thực, nhất là lương thực hàng húa, sản xuất màu kốm với chế biến.
+ Tăng sản lượng thực phẩm cho xuất khẩu, phỏt triển nụng sản nhưng khụng mõu thuẫn với lương thực, hỗ trợ cho chăn nuụi.
+ Mở rộng diện tớch vụủụng, phỏt triển ngành nghề nhất là ngành nghề chế biến.
+ Tăng thu nhập bỡnh quõn ủầu người
đểủạt ủược mục tiờu trờn, ụng ủó dự kiến cỏc biện phỏp: - Mở rộng diện tớch vụủụng
- Phỏt triển chăn nuụi ngành nghềủể tận dụng lao ủộng - Huy ủộng vốn từ dõn, ủẩy mạnh xuất khẩu
- Bố trớ hệ thống trồng trọt với vựng sinh thỏi - Phỏt triển giống lợn cú tỷ lệ nạc cao
Phạm Chớ Thành, Trần Văn Diễn, Phạm Tiến Dũng, Trần đức Viờn (1993), trờn cơ sở tổng hợp cỏc luận ủiểm về cỏc cụng trỡnh hệ thống nụng nghiệp, ngoài phần hệ thống hoỏ kiến thức về hệ thống nụng nghiệp, cỏc tỏc giả ủó ủề xuất hướng chiến lược phỏt triển, dự kiến cấu trỳc và thứ bậc hệ thống nụng nghiệp Việt Nam gồm cỏc hệ phụ: trồng trọt, chăn nuụi, chế biến, ngành nghề, quản lý, lưu thụng, phõn phối. Cụng trỡnh ủó hỗ trợ ủắc lực cho cụng tỏc nghiờn cứu nụng nghiệp trờn cả hai phương diện lý luận và thực tiễn.
Về hệ thống cõy trồng, ủầu thập kỷ 60 của thế kỷ trước, đào Thế Tuấn cựng cỏc nhà nghiờn cứu của Viện Khoa học và Kỹ thuật Nụng nghiệp Việt Nam ủó nghiờn cứu ủưa lỳa xuõn với cỏc giống ngắn ngày và tập ủoàn cõy trồng vụ ủụng vào chõn ủất hai vụ lỳa, ủưa cõy màu vụ ủụng xuõn vào chõn ủất một vụ lỳa mựaẦ ủó tạo nờn sự chuyển biến rừ nột về sản xuất lương thực, thực phẩm, trước hết là ủồng bằng sụng Hồng, sau ủú là cỏc vựng phụ
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ34 cận gúp phần tăng năng suất và hiệu suất sử dụng ủất nụng nghiệp.
Khả năng SXNN của nụng hộ là một vấn ủề quan trọng. để cú thể nõng cao ủược khả năng sản xuất của hộ thỡ vấn ủề cần quan tõm là làm thế nào xỏc ủịnh ủược cụ thể khả năng của hộ cũng như cỏc yếu tố ảnh hưởng ủến khả năng này .
Kết quả nghiờn cứu của Phạm Tiến Dũng (1993)[9], khi phõn tớch cỏc hệ thống nụng nghiệp vựng Nam Thanh và Tam đảo với cỏc ủặc trưng ủưa vào phõn tớch là mục tiờu, nguồn lực (nhõn tố sản xuất), cấu trỳc (cơ cấu chiến lược) của cỏc hệ thống thụng qua việc phõn loại cỏc hệ thống.
+ Cỏc ủiểm nghiờn cứu nhỏ tương ứng với thụn, xó trong một vựng lớn tương ủương với huyện thường cú cựng cỏc kiểu hệ thống nụng hộ với cỏc mục tiờu khỏc nhau;
+ Trong vựng sinh thỏi Ờ kinh tế xó hội tương ủương phạm vi huyện khỏc nhau cú kiểu nhúm hệ thống nụng hộ với cỏc mục tiờu khỏc nhau là khỏc nhau;
+ Trong vựng đBSH cú thể coi ủiểm nghiờn cứu tương ủương cấp huyện và dựng một vựng như vậy ủể nghiờn cứu cỏc hệ thống nụng hộ.
+ Trong phõn tớch phõn loại cỏc hệ thống nụng hộ khụng cần thiết phải phõn tớch riờng từng nhúm ủặc trưng của hệ thống theo trỡnh tự của lý thuyết phõn tớch hệ thống, vỡ giữa nhúm ủặc trưng này cú quan hệ một cỏch cú quy luật với cỏc ủặc trưng khỏc, nờn chỉ cần phõn tớch phõn loại theo nhúm, biến mục tiờu ra cỏc kiểu nhúm theo mục tiờu khỏc nhau, sau ủú tớnh toỏn cỏc ủặc trưng về cấu trỳc, nguồn lực của mỗi kiểu nhúm theo muc tiờu ủể phõn tớch và hiểu chỳng;
Khi nghiờn cứu về cỏc hệ thống chăn nuụi lợn ở vựng đBSH năm 1995, tỏc giả Vũ Trọng Bỡnh (1995) [32] nhận thấy phần lớn chăn nuụi lợn ở vựng này là chăn nuụi quy mụ nụng hộ với số lượng trung bỡnh là 1-4 con/hộ. Sự
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ35 tăng lờn của ủàn lợn trong vựng khụng phải do tăng quy mụ ở cỏc nụng hộ mà chủ yếu là do tăng số nụng hộ nuụi lợn. Số lợn nuụi ở mỗi hộ phụ thuộc vào số nhõn khẩu, sản lượng cỏc hoạt ủộng thứ cấp (như chế biến nụng sản) và mức ủộ thõm canh của ngành trồng trọt. Mục tiờu chủ yếu của chăn nuụi lợn vựng đBSH là tận dụng chất thải cho trồng trọt, sau ủú mới là tạo ra sản lượng thịt lợn cung cấp cho thị trường.
Tỏc giả Phạm Văn Hựng (2006) [47] ủó ủề xuất mụ hỡnh thực nghiệm ủể ước lượng khả năng SXNN của nụng hộ. Mụ hỡnh ủược xõy dựng dưới dạng hàm sản xuất kết hợp giữa hàm siờu việt, hàm Translog biến ủổi và hàm Cobb-Douglas. Sự tham gia của hộ vào cỏc lớp tập huấn cú ảnh hưởng rất lớn ủến khả năng sản xuất của hộ. Như vậy, hệ thống khuyến nụng hay tăng cường cỏc lớp ủào tạo, tập huấn cho nụng dõn là ủiều cần thiết trong việc nõng cao nhận thức và khả năng sản xuất của hộ, nhằm nõng cao năng suất và thu nhập cho hộ nụng dõn.
Hệ thống nụng nghiệp nước ta muốn phỏt triển nhanh, cần phải ủạt ủược mục tiờu sau
1 đạt tốc ủộ phỏt triển cao và ổn ủịnh. Theo quy luật sinh thỏi, hệ thống càng ủa dạng thỡ tớnh ổn ủịnh càng cao. Do vậy, cần ủa dạng hoỏ hệ thống vừa thoả món nhu cầu phỏt triển vừa làm tăng tớnh ổn ủịnh.
2 Cần tiến hành tăng vụ sản xuất, ủa dạng hoỏ sản xuất, ủẩy mạnh chăn nuụi và chế biến, ủẩy mạnh ỏp dụng TBKT, phỏt triển ngành nghề nụng thụn nhằm giải quyết khú khăn về dư thừa lao ủộng, tăng thu nhập bỡnh quõn cho nụng dõn.
Việt Nam ủó ủạt ủược sự phỏt triển chưa từng cú trong lịch sử với mức tăng trưởng kinh tế nhanh và mạnh mẽ. đi cựng với ủú là tốc ủộ đTH nhanh và sự bất bỡnh ủẳng giữa khu vực nụng thụn và thành thị. Mức ủộ phỏt triển cũng diễn ra khụng ủều ngay chớnh trong khu vực nụng thụn. Sản xuất nụng
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ36 nghiệp, lõm nghiệp, thuỷ sản ủang gặp phải những thỏch thức lớn khi Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO).
Những khú khăn vĩ mụ ủang cản trở sự phỏt triển của khu vực nụng thụn. Nơi cú tỷ lệủúi nghốo và tỷ lệ thất nghiệp cao, ụ nhiễm mụi trường ngày càng trở nờn nghiờm trọng, diện tớch ủất nụng nghiệp ủang ngày càng bị thu hẹp do quỏ trỡnh CNH, dịch vụ nụng thụn chậm phỏt triển, cỏc chớnh sỏch tài chớnh cho PTNN cũn nhiều bấp hợp lý. đất ủai nhỏ lẻ, manh mỳn, phõn loại ủất ủai phức tạp ủang cản trở cơ hội tăng thu nhập thụng qua quỏ trỡnh chuyờn mụn hoỏ.
Theo tỏc giả Nguyễn Mạnh Dũng (2006) [10] ủể ủẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp trong quỏ trỡnh CNH - HđH cần thực thi một số giải phỏp chủ yếu sau ủõy:
Một là, nhận thức rừ ủặc trưng của nước ta, từ một nền nụng nghiệp tự cung tự cấp chuyển sang một nền nụng nghiệp hàng hoỏ, cạnh tranh ngày càng gay gắt trờn thị trường trong nước và xuất khẩu, ủũi hỏi phải ủịnh hướng lại SXNN theo yờu cầu của thị trường. đẩy mạnh phỏt triển cụng nghiệp và dịch vụở khu vực nụng thụn.
Hai là, giải quyết việc làm cho lao ủộng nụng thụn là một trong những giả phỏp quan trọng của chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng thụn. CNH ủi ủụi với đTH. Việc hỡnh thành mạng lưới ủụ thị cú ủiều kiện tạo thờm nhiều việc làm, thu hỳt phần lớn lao ủộng nụng nghiệp, bước ủầu giải quyết vấn ủề dư thừa lao ủộng ở nụng thụn.
Ba là, tiếp tục ủổi mới và hoàn thiện cỏc chớnh sỏch kinh tế vĩ mụ như chớnh sỏch tớn dụng, chớnh sỏch thuế, chớnh sỏch ủất ủaiẦnhất là hệ thống luật phỏp kinh tế nhằm phỏt triển mạnh mẽ nền kinh tế nhiều thành phần. Tạo ủiều kiện thuận lợi cho sự phỏt triển của kinh tế hộ Ờ với tư cỏch là ủơn vị sản xuất hàng hoỏ trong nền kinh tế thị trường
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ37 phạm vi cả nước, quan hệ kinh tế giữa cỏc vựng trờn cơ sở phỏt huy tối ủa lợi thế so sỏnh của từng vựng.
Với ủường lối ủổi mới của đảng và chớnh sỏch mới của nhà nước, nhất ủịnh chỳng ta sẽ CNH - HđH nụng nghiệp, văn minh hoỏ nụng thụn và trớ thức hoỏ nụng dõn.
để nụng nghiệp và nụng thụn Việt Nam phỏt triển, tỏc giả Jan Rudengre (2008) [42] cho rằng:
3 Phỏt triển nụng thụn nờn cú cỏc tiờu chớ về quy hoạch PTNT, vệ sinh mụi trường nụng thụn và văn hoỏ.
4 Dự bỏo quy hoạch dõn số, bao gồm cả việc quy hoạch làng xó nhằm trỏnh tỡnh trạng giảm dõn số, ủặc biệt là ở vựng sõu vựng xa.
5 Năng lực sản xuất của người nụng dõn cũn thấp và cần ủược nõng cao. Nờn tăng cường sự hỗ trợ của chớnh phủ, xỏc ủịnh nhu cầu của nụng dõn và khả năng thực sự hiện nay của họ dựa trờn cỏc buổi ủối thoại và cỏc nghiờn cứu.
6 Xõy dựng cỏc mụ hỡnh PTNT ủể tăng cường sự phối hợp hiệu quả giữa cỏc bờn tham gia, ủặc biệt là khu vực tư nhõn.
7 Vai trũ của khu vực tư nhõn cần ủược tăng cường hơn nữa.
8 Vai trũ của cỏc tổ chức dõn sự trong PTNT nờn ủược ủỏnh giỏ ủỳng trờn cơ sở sự ủúng gúp hiện tại và sự tham gia của họ vào cỏc hoạt ủộng liờn quan ủến PTNT.
Cũng quan ủiểm như vậy theo Trỳc Thanh (2008) ủể nụng nghiệp, nụng thụn, nụng dõn Việt Nam phỏt triển bền vững cần phải tiến hành ủồng bộ nhiều giải phỏp lớn. Trong ủú, giải phỏp hàng ủầu là toàn xó hội cần ủổi mới nhận thức về vị trớ quan trọng của nụng nghiệp, nụng thụn và nụng dõn trong sự nghiệp phỏt triển ủất nước. CNH - HđH trước hết là CNH - HđH nụng nghiệp, nụng thụn. PTNN phải toàn diện cả về kinh tế, văn hoỏ, xó hội, mụi
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ38 trườngẦ phải thấy hết vai trũ của nụng nghiệp, nụng thụn và nụng dõn là nguồn cung cấp lao ủộng, ủất ủai, tài sản cho CNH - HđH ủất nước.
để phỏt triển kinh tế xó hội bền vững vừa ủảm bảo kinh tế tăng trưởng cao, cơ cấu kinh tế cần chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng cụng nghiệp, dịch vụ; giảm tỷ trọng nụng nghiệp nhưng vẫn ủảm bảo an ninh lương thực, gúp phần giữ vững an ninh chớnh trị, ổn ủịnh xó hội, nhất là khu vực nụng thụn.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ39