CễNG TÁC THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN
3.2.1. Đối với NHNo&PTNT
Ngõn hàng Nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn là một đơn vị quản lý trực tiếp của cụng ty cho thuờ tài chớnh I nờn những quyết định về phương hướng hoạt động cú ảnh hưởng lớn đến cụng tỏc nghiệp vụ của cụng ty. Vỡ vậy, để một trong những hoạt động nghiệp vụ đú là việc thẩm định tài chớnh cỏc dự ỏn xin thuờ, ngõn hàng nờn:
- Xõy dựng một hệ thống thụng tin đầy đủ về quản lý, lưu trữ những hồ sơ của những khỏch hàng trước đõy để làm căn cứ tham khảo khi cần của những đơn vị trực thuộc trong đú cú cụng ty cho thuờ tài chớnh.
- Quan tõm nhiều hơn đến việc phỏt triển loại hỡnh tớn dụng mới này, phải dành những ưu đói để cho thuờ tài chớnh cú thể phỏt triển tương xứng với tiềm năng của nú. Biểu hiện cụ thể là cung ứng một cơ sở vật chất hoàn thiện bao gồm cả trụ sở và trang thiết bị cần thiết; sự điều chuyển nhõn viờn của ngõn hàng sang cụng ty cho thuờ cần phải đảm bảo về năng lực thực sự của họ, trỏnh việc coi cụng ty cho thuờ như một địa chỉ chớnh sỏch để xếp đặt nhõn viờn.
- Riờng những văn bản và quy chế cú ảnh hưởng trực tiếp đối với hoạt động của cụng ty cho thuờ tài chớnh như quy chế về dư nợ mới, chớnh sỏch lói xuất cấp vốn cho cụng ty từ trung tõm điều hoà… nờn cú những ưu đói nhất định để tạo điều kiện cho cụng ty phỏt triển.
3.2.2. Đối với ngõn hàng nhà nước
Ngõn hàng Nhà nước cũng là địa chỉ tin cậy với cỏc cụng ty cho thuờ tài chớnh trong việc truy nhập mạng thụng tin về lịch sử cỏc doanh nghiệp, ngành nghề kinh doanh, biến động của doanh nghiệp như sỏt nhập, giải thể hoặc thay thế lónh đạo qua trung tõm phũng ngừa rủi ro (CIC). Vỡ vậy NHNN nờn thường xuyờn đa dạng thụng tin và cập nhật thường xuyờn để cụng tỏc thẩm định của cỏc đơn vị trực thuộc ngành cú thể được hoàn thiện.
Ngõn hàng Nhà nước cú nhiệm vụ thiết lập một hệ thống chuẩn về cụng tỏc thẩm định tài chớnh dự ỏn trong ngành dọc bao gồm những văn bản hướng dẫn chi tiết quy trỡnh cũng như nội dung thẩm định để cỏc tổ chức tớn dụng cú thể lấy làm mẫu. Ngõn hàng nhà nước cũng đồng thời là người quy định những chớnh sỏch về tỷ giỏ, lói suất… ảnh hưởng trực tiếp đến những cụng đoạn tớnh toỏn của nghiệp vụ thẩm định vỡ vậy cần cú những điều chỉnh thớch hợp.
Về chớnh sỏch đối với cỏn bộ tớn dụng trong ngành, ngõn hàng nhà nước nờn cú những lớp bồi dưỡng nghiệp vụ thẩm định để nõng cao trỡnh độ và thống nhất về phương phỏp và quy trỡnh thẩm định dự ỏn đầu tư.
3.2.3. Kiến nghị của Chớnh phủ
Như đó nờu trờn, việc cỏc cụng ty cho thuờ tài chớnh vẫn phải hoạt động trực thuộc ngõn hàng là một trở ngại cho sự phỏt triển của hoạt động cho thuờ tài chớnh núi chung và theo đú, hoạt động thẩm định dự ỏn tại những cụng ty cho thuờ này cũng cú những vướng mắc. Thiết nghĩ, theo xu thế phỏt triển mạnh mẽ của loại hỡnh tớn dụng này trong những năm gần đõy, Chớnh phủ nờn ban hành một hệ thống cỏc văn bản quy phạm phỏp luật đầy đủ làm hành lang phỏp lý cho việc tỏch hoạt động cho thuờ tài chớnh ra khỏi cỏc ngõn hàng thương mại. Việc này sẽ tạo ra một kờnh huy động và cấp vốn đầu tư mới hữu hiệu và là một lực lượng cạnh tranh mạnh mẽ đối với hoạt động tớn dụng của ngõn hàng, gúp phần thỳc đẩy sự hoàn thiện cho hệ thống tài chớnh quốc gia. Đến lỳc đú, với một hành lang phỏp lý hoàn chỉnh, một hệ thống thụng tin đầy đủ cựng một đội ngũ giỏo viờn cú trỡnh độ, hoạt động thẩm định cỏc dự ỏn đầu tư tại cỏc cụng ty cho thuờ tài chớnh núi chung và cụng ty cho thuờ tài chớnh 1 núi riờng chắc chắn sẽ được thực hiện tốt hơn.
Mặt khỏc, Chớnh phủ cũng cần phải xõy dựng một hệ thống chớnh sỏch và quy chế đầu tư phự hợp đi kốm với khung phỏp luật nghiờm minh, trỏnh để cỏc cỏn bộ quan chức của từng địa phương ỏp dụng một cỏch tuỳ tiện cỏc quy chế về giấy phộp đầu tư cũng như giấy tờ phỏp lý. Việc này vừa tạo ra khả năng chống tham nhũng vừa hỗ trợ cho việc thẩm định tớnh phỏp lý của dự ỏn được chớnh xỏc, loại bỏ khả năng thụng đồng giữa chủ đầu tư với những người cú thẩm quyền chứng nhận hồ sơ dự ỏn.
Một khớa cạnh nữa cần được Chớnh phủ xem xột là hệ thống quy chế về mụi trường kinh doanh. Việc dành cho cỏc doanh nghiệp nhà nước sự ưu đói quỏ lớn đó tạo ra tõm lý thiờn lệch khi cỏc nhõn viờn tớn dụng thực hiện thẩm định tài chớnh cỏc dự ỏn đề xuất của cỏc doanh nghiệp nhà nước. Trong khi
thực tế đó chứng tỏ rất nhiều cỏc doanh nghiệp nhà nước cũng cú những dự ỏn kộm hiệu quả, hoạt động thua lỗ dẫn đến việc huỷ ngang hợp đồng thuờ do khụng đảm bảo thanh tỏn tiền thuờ đỳng hạn.
Về cỏc văn bản luật và dưới luật ỏp dụng cho những tổ chức tớn dụng và những chớnh sỏch liờn quan như chớnh sỏch tỷ giỏ, lói suất… cũng cần phải được quan tõm hoàn thiện trong thời gian tới.
Hiện nay, cụng tỏc kiểm toỏn ở Việt Nam đó được một số cụng ty kiểm toỏn nhà nước và quốc tế thực hiện nhưng hầu hết là đối với cỏc doanh nghiệp quốc doanh và những doanh nghiệp ngoài quốc doanh cú vị thế và tiềm lực lớn. Cũn lại hầu hết cỏc doanh nghiệp chưa thực hiện một chế độ kiểm toỏn nghiờm chỉnh. Điều này gõy rất nhiều khú khăn cho nhõn viờn tớn dụng trong việc thẩm định giỏ trị và tỡnh hỡnh kinh doanh của doanh nghiệp xin thuờ qua cỏc số liệu trong bỏo cỏo tài chớnh. Để chấn chỉnh điều này, ngoài việc ỏp dụng một hệ thống kế toỏn đồng bộ, cỏc cơ quan hữu quan thuộc Chớnh phủ cần phải thanh tra kiểm soỏt thường xuyờn và xử lý nghiờm cỏc doanh nghiệp vi phạm.
Để đảm bảo những thụng tin cần thiết cho quỏ trỡnh thẩm định tớn dụng, cỏc bộ ngành trực thuộc Chớnh phủ cần phải hệ thống hoỏ những dữ liệu và thụng tin liờn quan đến lĩnh vực mỡnh phụ trỏch và cập nhật lờn cỏc tài liệu tạp chi chuyờn ngành cũng như mạng mỏy tớnh để cú thể tham khảo kịp thời. Mặt khỏc, Chớnh phủ nờn tạo điều kiện khuyến khớch những cụng ty chuyờn hoạt động trong lĩnh vực thu thập, tư vấn thụng tin về nhiều khớa cạnh thị trường, đầu tư, tư vấn tài chớnh, tư vấn rủi ro… để tạo thờm một kờnh cung cấp thụng tin trong nền kinh tế.
KẾT LUẬN
Trong thời gian qua, hoạt động tớn dụng nước ta đó cú những bước chuyển lớn, thu hỳt được đụng đảo lượng tiền dư thừa trong nhõn dõn nhưng vẫn khụng đảm bảo được nhu cầu lớn về vốn của cụng cuộc phỏt triển đất nước. Nguyờn nhõn là sự thiếu hoàn thiện trong cụng tỏc thẩm định dự ỏn dẫn đến việc ra quyết định cấp tớn dụng rất khú khăn. Sự thiếu hiệu quả trong nhiều dự ỏn đầu tư cũng như sự thất thoỏt lớn vốn đầu tư trong hệ thống ngõn hàng những năm qua đó chứng thực điều đú.
Hoạt động cho thuế tài chớnh mới ra đời tuy cú khả năng loại trừ rủi ro lớn hơn hoạt động tớn dụng ngõn hàng và được xem là một trong những kờnh dẫn vốn hiệu quả nhưng cũng khụng thể khụng chỳ trọng cụng tỏc thẩm định tài chớnh dự ỏn. Thực hiện tốt cụng tỏc này một mặt tạo đà rất lớn cho sự phỏt triển riờng của nghiệp vụ cho thuờ tài chớnh, mặt khỏc thỳc đẩy mạnh hoạt động đầu tư trong nền kinh tế, gúp phần vào sự phỏt triển kinh tế chung của đất nước.
Trong thời gian thực tập tại Cụng ty cho thuờ tài chớnh I - NHNo&PTNT Việt Nam, trờn cơ sở những nhận thức về tầm quan trọng của cụng tỏc thẩm định tài chớnh dự ỏn đồng thời tỡm hiểu thực trạng của việc thực hiện cụng tỏc này em đó đề xuất một số kiến nghị, giải phỏp và hi vọng rằng: trong chừng mực nào đú, những kiến nghị này sẽ được cụng ty cho thuờ tài chớnh I quan tõm và như vậy sẽ gúp phần hoàn thiện từng bước cụng tỏc thẩm định dự ỏn tại cụng ty.
Em xin chõn thành cảm ơn sự hướng dẫn của TS. Nguyễn Hồng Minh và sự giỳp đỡ, chỉ bảo nhiệt tỡnh của cỏn bộ, nhõn viờn Cụng ty cho thuờ tài chớnh I để em cú thể hoàn thành chuyờn đề này.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Tỡm hiểu và sử dụng tớn dụng thuờ mua - Trần Tụ Tử, Nguyễn Hải Sản 2. Nghị định số 64/CP và Nghị định số 16/CP về việc ban hành quy chế
về tổ chức và hoạt động của Cụng ty cho thuờ tài chớnh tại Việt Nam. 3. Quy chế và cỏc bỏo cỏo tài chớnh năm 1995-2004 của Cụng ty cho thuờ
tài chớnh I - NHNo & PTNT Việt Nam
4. Quyết định dự toỏn vốn đầu tư - Harold Bierman, JR. Seymour Smidt 5. Một số hồ sơ dự ỏn thuờ tài chớnh tại Cụng ty cho thuờ tài chớnh I
6. Giỏo trỡnh Kinh tế đầu tư - TS. Từ Quang Phương - TS. Nguyễn Bạch Nguyệt.
7. Tài liệu tập huấn thẩm định dự ỏn đầu tư - ThS. Lờ Kim Thạch.