VIII Các khoản trợ cấp, các nghĩa vụ dịch vụ cộng đồng,…
7.4.1Quyết định ban đầu
Qui trình đánh giá thầu và các chỉ tiêu đánh giá cần phải minh bạch. Tính minh bạch có thểđạt được thông qua việc cung cấp các thông tin về qui trình càng nhiều càng tốt, và
Introduction 85 thông qua việc xây dựng các thủ tục đảm bảo rõ ràng rằng tất cả các bên đều được đối xử bình đẳng như nhau. Tuy vậy, tính bảo mật trong quá trình đấu thầu vẫn cần thiết để
không hi sinh những lợi ích thương mại hợp pháp của các bên.
Các hồ sơ dự thầu thông thường được đánh giá dựa trên hai nhóm vấn đề chính: nhóm vấn đề về kỹ thuật và nhóm vấn đề về tài chính. Tầm quan trọng tương đối của mỗi nhóm vấn đề phản ánh tầm quan trọng trong việc đạt được các mục tiêu đã định trước. Các mục tiêu của dự án, thiết kế dự án, thông tin trong các hồ sơ thầu, và các tiêu chí
đánh giá cần phải nhất quán với nhau.
Điểm quyết định đầu tiên là các đánh giá kỹ thuật có dựa trên cơ sởđánh giá đạt hoặc không đạt hay không (nếu như vậy đánh giá mang tính quyết định được dành cho đánh giá về tài chính) hay cả các thông tin kỹ thuật cũng như thông tin tài chính đều được
đánh giá và cho điểm theo thang điểm:
• Quyết định thứ nhất: Đánh giá kỹ thuật và tài chính trên cơ sở cho điểm theo thang điểm hay đánh giá kỹ thuật trên cơ sởđạt hoặc không đạt
- Nếu đánh giá theo thang điểm, thì thang điểm cho các tiêu chí là bao nhiêu?
- Nếu đánh giá đạt/không đạt, tiêu chí kỹ thuật tối thiểu để đánh giá đạt là gì?
• Quyết định thứ hai: Phân bổđiểm cho các tiêu chí kỹ thuật chính và phụ như thế
nào?
Hồ sơ kỹ thuật dự thầu và hồ sơ tài chính dự thầu được bỏ vào các phong bì riêng biệt đểđảm bảo chúng được đánh giá một cách tách biệt. Có bốn cách chuẩn bị hồ
sơ kỹ thuật dự thầu:
• Phương án 1: Hồ sơ bao gồm chứng nhận pháp lý và tiền đặt cọc bỏ thầu. Nếu chúng được chấp nhận, phong bì tài chính sẽđược mở và hợp đồng được trao cho hồ sơ dự thầu có giá thấp nhất.
• Phương án 2: Hồ sơ bao gồm các thông tin về kỹ thuật và tài chính được sử dụng
để thay thế cho việc sơ tuyển. Phong bì tài chính của những công ty dự thầu qua vòng sơ tuyển sẽđược mở và hợp đồng được trao cho hồ sơ dự thầu có giá thấp nhất.
• Phương án 3: Hồ sơ bao gồm đề xuất kỹ thuật được đánh giá đạt hoặc không
đạt. Phong bì tài chính của các công ty dự thầu được đánh giá đạt sẽđược mở
và hợp đồng được trao cho hồ sơ dự thầu có giá thấp nhất.
• Phương án 4: Hồ sơ bao gồm đề xuất kỹ thuật được đánh giá theo phương thức cho điểm. Hợp đồng được trao cho hồ sơ dự thầu có sốđiểm đã được tính theo thang điểm kỹ thuật/tài chính cao nhất.
Tương tự như vậy, có bốn cách cơ bản trong việc chuẩn bị hồ sơ tài chính dự thầu: • Phương án 1: Hồ sơ dự thầu dựa trên giá cổ phiếu hoặc tài sản được bán; • Phương án 2: Hồ sơ dự thầu dựa trên khoản thanh toán trước cùng với khoản lệ
phí nhượng quyền được trả trong tương lai;
• Phương án 3: Hồ sơ dự thầu dựa trên biểu phí dịch vụ cung cấp trong tương lai; • Phương án 4: Hồ sơ dự thầu dựa trên phí dịch vụ - có hoặc không có yếu tốưu
đãi.