II. Thương mại điện tử trong khuôn khổ WTO
3. Các vấn đề đặt ra
3.1. Lập trường về thương mại điện tử trong các cuộc thảo
của WTO
Trên hết, xác định các “sản phẩm”19 được giao dịch trong TMĐT là vấn
đề trung tâm cần được giải quyết trước tiên trong mọi cuộc bàn cãi về
TMĐT. Xét từ khía cạnh pháp lý, việc áp dụng văn bản pháp luật nào điều chỉnh TMĐT phụ thuộc trực tiếp vào cách TMĐT được định nghĩa. Song do tính phức tạp của giao dịch TMĐT (sẽ được thảo luận trong phần sau), Đại hội đồng WTO đã cho ra một định nghĩa trung tính nhất về TMĐT để có cơ
sở thực hiện chương trình nghiên cứu tổng thể về TMĐT. Định nghĩa đó như
sau: ”TMĐT được hiểu là việc sản xuất (production), phân phối
(distribution), marketing, bán (sale) hoặc chuyển giao (delivery) hàng hóa
và dịch vụ bằng phương tiện điện tử”.
Bảng sau tóm tắt một số quan điểm chính về TMĐT được các nước đưa ra trong các cuộc thảo luận tại WTO.
Một số quan điểm chủ yếu về TMĐT trong WTO Quốc gia/ lãnh
thổ
Lập trường về TMĐT
Quốc gia/ lãnh thổ
Lập trường về TMĐT
Mỹ (a) Xếp TMĐT vào “Hàng hóa” chịu sự điều chỉnh của GATT là có lợi nhất vì như vậy TMĐT sẽ được hưởng một quy chế thương mại mang tính tự do hoá hơn.. Tuy nhiên, WTO Moratorium nên được tiếp tục duy trì.
(b) Xem xét các phương thức giao hàng (modes of delivery)
được quy định trong GATS và đánh giá ảnh hưởng của các dịch vụ số hoá (digitised services) đối với các phương thức này.
(c) Đánh giá lại các cam kết mở cửa thị trường dịch vụ quy
định trong GATS để tạo điều kiện thuận lợi cho giao dịch TMĐT quốc tế.
(d) Thực hiện các cam kết mới quy định vấn đề chuyển giao dịch vụ qua phương tiện TMĐT nhất quán với nguyên tắc dung hoà về mặt kỹ thuật (Technical Neutrality)
EU (a) Xếp TMĐT vào “Dịch vụ” và vì vậy áp dụng GATS (b) WTO Moratorium nên được tiếp tục duy trì
Singapore và Indonesia
(a) Giao dịch TMĐT có thể được xếp vào “dịchvụ” hay các quyền sở hữu trí tuệ vô hình
(b) Các cam kết hiện tại về thương mại dịch vụ nên được xem xét lại trong trường hợp dịch vụ TMĐT(e-service) (c) WTO Moratorium nên được tiếp tục duy trì. Hàng rào
thuế quan đối với hàng hóa hữu hình nên được hạ thấp.
Nhật Bản (a) GATS nên được áp dụng trong trường hợp giao gửi số
hoá dung liệu bằng phương tiện điện tử (supplying digital contents by electronic means)
(b) Tuy nhiên, việc áp dụng khuôn khổ nào đối với bản thân dung liệu vẫn chưa rõ ràng và cần có xem xét áp dụng các nguyên tắc của GATT
(c) WTO Moratorium nên được tiếp tục duy trì.