1) Trước năm 1975: ủõy là giai ủoạn phỏt triển nhất của nền nụng nghiệp du canh, du cư. Ở giai ủoạn này ủó cú một số bản làng ủịnh canh ủịnh cư từ lõu, cuộc sống ổn ủịnh, nờn cú sự phỏt triển ủỏng kể trong ủời sống văn húa tinh thần ở cỏc bản làng người H’Mụng, Thỏi, Tày, Nựng thuộc cỏc tỉnh miền nỳi phớa Bắc như: Sơn La, Hũa Bỡnh, Thỏi Nguyờn,... Ở Tõy Nguyờn nền nụng nghiệp du canh du cư phổ biến trong cỏc buụn làng người ấ ðờ, Gia Rai, M’Nụng. ðặc ủiểm của canh tỏc nương rẫy giai ủoạn này là thời gian bỏ
húa dài từ 15 - 20 năm, ủất nương rẫy ủược quản lý theo hỡnh thức cộng ủồng cú Luật tục riờng [31].
Sau cải cỏch ruộng ủất ở miền Bắc, phong trào hợp tỏc xó phỏt triển mạnh mẽ với phương thức làm ăn tập thể. Chớnh sỏch chung của Nhà nước giai ủoạn này là khai hoang phỏt triển ruộng lỳa nước, hạn chế phỏ rừng làm nương rẫy, vận ủộng ủồng bào ủịnh canh, ủịnh cư, di dõn xõy dựng vựng kinh tế mới. Tuy nhiờn, do dõn số tăng nhanh, ủời sống người dõn vựng nỳi gặp khú khăn hơn trước, do thiếu lương thực ủồng bào tiếp tục quay lại phỏ rừng,
ủốt nương làm rẫy, rừng bị tàn phỏ nặng nề, diện tớch rừng giảm mạnh ủặc biệt ở miền bắc (theo thống kờ của Bộ Nụng nghiệp ở miền Bắc năm 1962 cú 6.144 nghỡn ha, tỷ lệ che phủ 38,7%, năm 1967 cũn 3.800 nghỡn ha, tỷ lệ che phủ 24%) [29].
2) Từ 1975 ủến 1990: diện tớch rừng tiếp tục suy giảm do di dõn vào xõy dựng cỏc vựng kinh tế mới ở Tõy Bắc, Tõy Nguyờn và miền ðụng Nam
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………17
bộ, thời kỳ này Nhà nước khuyến khớch khai hoang trồng cõy cụng nghiệp, cõy ăn quảở vựng nỳi, hàng loạt cỏc nụng lõm trường mới ra ủời nhiều nhất ở
cỏc tỉnh Tõy Nguyờn. Nhà nước bắt ủầu ủưa ra chớnh sỏch trồng rừng, Nhà nước cấp giống cõy, vật tư, gạo ủể người dõn trồng và chăm súc rừng nhưng hiệu quả thấp, tiờu thụ sản phẩm khú khăn, trong tỡnh hỡnh chung của cả nước
ủời sống ủồng bào khú khăn.
Sau chỉ thị khoỏn 100 của Trung ương giao khoỏn thẳng ủến tay người dõn, chỉ thị 100 tỏ ra thớch hợp với người dõn vựng ủồng bằng nhưng với ủồng bào miền nỳi do mức giao khoỏn sản phẩm quỏ cao, khụng ủộng viờn ủồng bào ủầu tư, quản lý, sử dụng ủất, ruộng lỳa nước nhiều nơi bị bỏ
hoang, rừng tiếp tục bị tàn phỏ ủể lấy ủất làm nương rẫy và khai thỏc lõm sản ủể bỏn, thời kỳ này thời gian bỏ húa trong canh tỏc nương rẫy bị rỳt ngắn cũn 6 - 7 năm, du canh mất tớnh bền vững, ủời sống ủồng bào tiếp tục gặp khú khăn [31].
3) Từ 1990 ủến nay: sau khi cú khoỏn 10, chớnh sỏch ủất ủai cú nhiều thay ủổi, ủất nụng nghiệp, ủất lõm nghiệp ủược giao cho nụng dõn sử dụng lõu dài, ủó khuyến khớch người dõn yờn tõm ủầu tư sản xuất, chủủộng tổ chức khai thỏc tài nguyờn ủất. Ở miền nỳi, những mụ hỡnh nụng lõm kết hợp ủó thay thế dần cho canh tỏc nương rẫy truyền thống và ủó mang lại hiệu quả
kinh tế cao, cải thiện ủời sống ủồng bào miền nỳi, tuy nhiờn, ở nhiều vựng,
ủặc biệt ở Tõy Nguyờn và vựng nỳi phớa Bắc, một bộ phận ủồng bào DTTS chưa thớch nghi với cơ chế mới vẫn tiếp tục du canh, do ỏp lực tăng dõn số và di dõn lờn vựng nỳi tạo sức ộp về ủất, thời gian bỏ húa giai ủoạn này bị rỳt ngắn chỉ 2 - 3 năm, tài nguyờn ủất cạn kiệt dần. Theo Viện Quy hoạch và thiết kế nụng nghiệp (1993) thỡ trong tổng số 2,7 triệu ha ủất nụng nghiệp ở vựng nỳi nước ta thỡ cú tới 1,4 triệu ha ủang làm nương rẫy [29].
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………18