- Ảnh hưởng tiờu cực
2.2.3 Chủ trương của ðảng và Nhà nước về giải quyết ủền bự và việc làm cho nụng dõn bị thu hồi ủất phục vụ sự nghiệp CNH-HðH ủất nước
cho nụng dõn bị thu hồi ủất phục vụ sự nghiệp CNH-HðH ủất nước
Là một nước cú gần 80% dõn số sống bằng nụng nghiệp và sống ở nụng thụn, do vậy cỏc chớnh sỏch về ủất ủai của ðảng và Nhà nước cú ảnh hưởng trực tiếp ủến thỏi ủộ, tõm trạng, tớch cực hoạt ủộng của nụng dõn. Về vấn ủềủất ủai, giải phỏp ủối với hộ nụng dõn khụng cũn ủất sản xuất cần thực hiện một số chớnh sỏch và biện phỏp cụ thể sau ủõy:
1. Trước tỡnh trạng nụng dõn thiếu ủất sản xuất ngày càng cú xu hướng tăng, việc giao ủất khụng chỉ dừng lại ở việc ưu tiờn cho người hộ khẩu trong
vựng, khu vực, ủịa phương, mà cú thể mở rộng cho cỏc ủối tượng nghốo khụng cú ruộng trong cả nước với những biện phỏp quản lý chặt chẽ về mặt phỏp lý. ðối với vựng ủất rừng, ủồi nỳi, tiện ủường giao thụng, cú kết cấu hạ tầng tương ủối tốt, nờn giao cho hộ nụng dõn chưa cú ruộng ủất. Hộ nụng dõn cỏc cấp tiếp cận vận ủộng hội viờn, nụng dõn nõng cao nhận thức và thi hành luật phỏp núi chung và luật ủất ủai núi riờng. Hội chủ ủộng phối hợp với chớnh quyền và cỏc ủoàn thể hoà giải, giải quyết cỏc vấn ủề mõu thuẫn phỏt sinh trong nụng thụn, nhất là những vấn ủề vềủất ủai.
2. ðất ủai là tư liệu sản xuất ủặc biệt, khụng sinh sụi nảy nở thờm. Vỡ vậy, phải cú quy hoạch sử dụng ủất cú hiệu quả, nõng cao ủộ phỡ của ủất, bồi bổ ủất, ủể ủất ngày càng cú hiệu quả kinh tế cao. Phải sử dụng ủất tiết kiệm, hạn chế sử dụng ủất 2 vụ lỳa vào xõy dựng khu cụng nghiệp. Quy hoạch khu cụng nghiệp vào ủất bồi, ủất bói ủầm lầy (ủất cú ủịa tụ chờnh lệch thấp) nơi xa ủụ thị, xa trung tõm thỡ mở ủường giao thụng và chuyển cỏc dịch vụ về gần với nụng thụn hơn. Trong trường hợp thật cần thiết mới sử dụng ủến ủất tốt, ủất trồng cõy lương thực.
Quy hoạch sử dụng ủất ủể xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp mới cần thụng bỏo sớm, thụng bỏo một cỏch cụng khai ủể cho nhõn dõn ủược biết. Cỏc cấp uỷ, chớnh quyền, cỏc ủơn vị nhận ủất cần phối hợp với cỏc ủoàn thể nhõn dõn, trong ủú Hội nụng dõn cỏc cấp là nũng cốt ủể tiến hành cỏc thủ tục cần thiết và tuyờn truyền cỏc chủ trương của ðảng, Nhà nước về ủất ủai, nhằm hạn chế việc khiếu kiện trong nhõn dõn. Việc thu hồi ủất nờn theo nguyờn tắc nhu cầu ủất ủến ủõu thỡ thu hồi ủất ủến ủú. ðền bự, giải phúng mặt bằng theo giỏ của Nhà nước quy ủịnh và tớnh ủến yếu tố giỏ cả thị trường trong từng thời ủiểm nhất ủịnh, theo hướng tạo ủiều kiện thuận lợi cho nụng dõn, cho người cú ủất ủược thu hồi.
ở cỏc vựng xen kẽ với cỏc hộ nụng dõn trong làng, xó (nếu cũn quỹ ủất sản xuất), tạo cơ hội cho họ cú ủất ủồi trống rừng hoặc một phần ủất sản xuất của nụng dõn khỏc nhường lại, giỳp họ yờn tõm sản xuất. Cỏc khu tỏi ủịnh cư cũng nờn gần làng quờ, dũng họ của cỏc hộ nụng dõn ủó sống, gắn bú nhiều
ủời.
4. ðối với hộ nụng dõn khụng cũn ủất sản xuất, hoặc cũn ớt ủất khụng ủủ ủể sản xuất ra cỏc sản phẩm ủảm bảo cho cuộc sống gia ủỡnh, cấp uỷ, chớnh quyền cỏc cấp, cỏc ủoàn thể nhõn dõn cần quan tõm, chăm lo, tạo ủiều kiện cho họ cú việc làm tại cỏc nhà mỏy, xớ nghiệp ngay trờn mảnh ủất họ ủó giao cho Nhà nước hoặc lõn cận trong vựng với phương chõm “Ly nụng bất ly hương”. Nhà nước giao cho Hội nụng dõn chủ trỡ phối hợp với cỏc ngành ủể tạo nghề mới miễn phớ cho nụng dõn, ủể họ cú thể chuyển sang lao ủộng trong lĩnh vực khỏc. Cải cỏch chớnh sỏch cho vay vốn ưu ủói ủể họ chuyển nghềưu tiờn con cỏi họ về học tập, cụng ăn, việc làm sau khi ra trường. Hội nụng dõn cần phối hợp với chớnh quyền, cỏc doanh nghiệp ủược giao ủất vận ủộng hộ nụng dõn dựng tiền ủền bự ủất tham gia ủúng gúp cổ phần xớ nghiệp, nhà mỏy trờn vựng ủất của họ trước ủõy hoặc trợ giỳp, hỗ trợ họ sử dụng vốn hiệu quả, ủầu tư sản xuất vào nghề mới. Cỏc hộ nụng dõn cú nhu cầu tới cỏc vựng quờ khỏc, cần cú chớnh sỏch hỗ trợ trong việc di dõn, ủịnh canh, ủịnh cư. Hội nụng dõn Việt Nam, ủại diện lợi ớch thiết thực của giai cấp nụng dõn cần tham gia tớch cực ủể vận ủộng, tư vấn, giỳp ủỡ hội viờn, nụng dõn núi chung và hộ nụng dõn thiếu ủất hoặc khụng cũn ủất núi riờng, nhằm tạo cơ hội tốt cho nụng dõn tham gia tiến trỡnh CNH-HðH nụng nghiệp nụng thụn.