4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3.3.đánh giá chung về tình hình thực hiện dự án
Dự án quy hoạch chi tiết Khu ựô thị mới ven sông Hạc thành phố Thanh Hoá với diện tắch là 38,07 ha, tập trung tiến hành bồi thường giải
phóng mặt bằng, từng bước tiến hành thi công xây dựng hạ tầng các khu chức năng của khu ựô thị theo quy hoạch, việc ựầu tư ựư chia theo 03 giai ựoạn trong 4 năm, cụ thể như sau:
Giai ựoạn chuẩn bị ựầu tư: Thiết kế cơ sở, lập dự án ựầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu ựô thị mới ven sông Hạc, thiết kế bản vẽ thi công, kết thúc vào Quý IV năm 2007. Giai ựoạn này ựã hoàn thành 100% nội dung công việc so với tiến ựộ ựề rạ
Giai ựoạn thực hiện ựầu tư: Phụ thuộc chủ yếu vào công tác GPMB, kết quả tiến ựộ thực hiện ựược thể hiện qua phụ lục 06.
ạ Giai ựoạn I: Từ 01/11/2007 ựến 31/12/2008(Ưu tiên xây dựng khu tái ựịnh cư và hạ tầng kỹ thuật cơ bản).
đầu tư ựền bù giải phóng mặt bằng phắa bắc sông Hạc, phắa Tây khu ựô thị và toàn bộ phắa Nam sông Hạc, thi công san nền và ựầu tư hạ tầng phần diện tắch ựã ựền bù. Kinh phắ thực hiện là 320 tỷ ựồng. Theo ựánh giá giai ựoạn này kế hoạch triển khai từ tháng 11/2007 ựến tháng 31/12/2008 với các nội dung BT, GPMB diện tắch ựất khu B (13,68 ha ựất nông nghiệp), 3,04 ha ựất mặt nước chuyên dùng và 1,25 ha công ắch phường đông Thọ. Bồi thường di chuyển 01 tổ chức và mồ mả khu B. Theo ựó san nền và thi công hạ tầng kỹ thuật của diện tắch ựất thu hồi trên. Thực tế ựã thực hiện ựạt 100% khối lượng công việc, nhưng chậm kế hoạch 3 tháng do việc GPMB khu vực ựường Thành Thái gặp khó khăn và việc xử lý nền móng xây dựng nhà chưng cư phức tạp, hơn nữa việc kiểm tra ựơn vị thi công nền ựường không ựúng tiêu chuẩn thiết kế nên phải làm lạị
b. Giai ựoạn II từ 01/01/2008 ựến 28/02/2010(Tập trung hoàn thành khu tái ựịnh cư, kè sông và hạ tầng kỹ thuật ven sông).
Tiếp tục ựầu tư ựền bù giải phóng mặt bằng khu vực phắa đông Bắc dự án, thi công san nền và ựầu tư hạ tầng với phần diện tắch còn lại ựã ựền bù của năm thứ nhất một phần năm thứ 2. Sắp xếp cho dân tái ựịnh cư tại chỗ xây
dựng nhà ở. Kinh phắ thực hiện năm thứ hai 462 tỷ ựồng, ựây là giai ựoạn trọng ựiểm khối lượng GPMB rất lớn, thi công hạ tầng cơ sở kế hoạch triển khai từ tháng 01/2008 ựến tháng 02/2010 với các nội dung BT, GPMB diện tắch ựất ở tại khu A từ phường đông Thọ xuống Trường Thi (có 2,17 ha ựất thổ ở tại vị trắ 2 ựường Thành Thái, 1,36 ha ựất thổ ở tại vị trắ 2 ựường đông Tác. Cho ựến 6/2008 ựã hoàn thành BTGPMB ựược 3,53 ha ựất ở của 2 phường, ựồng thời bồi thường di chuyển 02 tổ chức (ựạt 100% khối lượng BTGPMB). Tắnh ựến tháng 7/2011 ựã thi công hạ tầng kỹ thuật của 3,23 ha/3,53 ha ựất ựã GPMB (ựạt 91,6% khối lượng công việc ựề ra), ựầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật giai ựoạn này cơ bản hoàn thành, chỉ riêng hạng mục xây dựng nhà chia lô tái ựịnh cư kéo dài ựến gần tháng 7/2011 thuộc giai ựoạn 3, chậm tiến ựộ chung 06 tháng so với kế hoạch ựề ra, chủ yếu do thi công trong khu vực tập trung ựông dân cư, ựiều chỉnh quy hoạch nhà chung cư và xử lý nền ựịa chất yếu, hơn nữa việc bán ựất nền cũng gây khó khăn cho quản lý tiến ựộ xây dựng.
c. Giai ựoạn III: Từ 30/06/2009 ựến 31/12/2011(Hoàn thành kè sông, hạ tầng kỹ thuật và các công trình).
Tiếp tục ựầu tư hoàn thành ựền bù giải phóng mặt bằng khu vực giữa trung tâm dự án phần phắa Bắc sông Hạc (4,05 ha ựất ở của phường đông Thọ; 0,80 ha ựất ở thuộc phường Trường Thi; 4,03 ha ựất ở thuộc phường Nam Ngạn ựoạn hết cầu Bốn Voi) ựến hết tháng 01/2010 phải hoàn thành toàn bộ BTGPMB. đến tháng 12/2010 thi công san nền toàn bộ diện tắch ựất còn lại ựã BTGPMB và triển khai xây dựng nhà chưng cư và 695 căn nhà tái ựịnh cư, hoàn thiện toàn bộ hạ tầng khu Ạ Tháng 01/2011 tháng 6/2011 tiến hành ựầu tư nạo vét kè 0,7 km sông Hạc còn lạị Kinh phắ thực hiện năm thứ ba là: 285 tỷ ựồng. Tắnh ựến 7/2011, mới ựạt 48%khối lượng, ựây là khu vực khó khăn GPMB trong dự án.
Về cơ bản tiến ựộ của dự án ựược ựảm bảo thực hiện, công tác GPMB ựược 24,66 ha ựạt 83.4% so với diện tắch 29,58 ha GPMB theo kế hoạch ựề ra, tương ứng 317.583 triệu ựồng ựã giải ngân. Còn lại 4,9254.7 ha chưa GPMB so với tiến ựộ bồi thường GPMB của dự án. Dự kiến sẽ hoàn thành vào khoảng tháng 11/2011. Như vậy diện tắch chưa GPMB này sẽ dẫn ựến chậm tiến ựộ thi công nạo vét, kè sông Hạc và xây dựng nhà biệt thự ven sông và sắp xếp lại một phần khu dân cư theo quy hoạch. Các hạng mục ựầu tư xây dựng ựược ựảm bảo ựúng tiến ựộ, ựặc biệt ựầu tư xây dựng ựồng bộ khu tái ựịnh cư hoàn thành trước kế hoạch nên tạo thuận lợi cho triển khai các bước tiếp theo của dự án. Tiến ựộ thực hiện chung của dự án qua 3 giai ựoạn ựến nay ựạt 74% so với kế hoạch triển khai ựề rạ Song khó khăn nhất của dự án là việc GPMB trong giai ựoạn 03, các hộ khu vực ven sông có diện tắch lấn chiếm lòng sông, do trước ựây ựịa phương quản lý không chặt chẽ nên hậu quả các hộ ựã cơi nới, xây dựng kiên cố, không có sự phối hợp thực hiện ựầy ựủ với các cơ quan thực hiện dự án. Bên cạnh ựó với kinh phắ GPMB và ựầu tư xây dựng khá lớn nên ựôi khi nguồn vốn của Chủ ựầu tư còn chưa kịp thời so với tiến ựộ thực hiện. V ị t rắ 1 đ ộ i C u n g đ ư ờ n g đ ô n g T á c V ị t rắ 2 đ ộ i C u n g đ .đ o à n T h ị đ iể m , L ê T h ạ c h V ị t rắ 2 T h a n h X u â n đ .N g u y ễ n M ộ n g T u â n V ị t rắ 2 N g u y ễ n C h ắc h Kết quả Vị trắ ựường Diện tắch (m2) Kết quả Kế hoạch
4.4. đề xuất một số giải pháp ựẩy nhanh tiến ựộ và nâng cao hiệu quả dự án quy hoạch khu ựô thị mới ven sông Hạc Ờ thành phố Thanh Hoá. án quy hoạch khu ựô thị mới ven sông Hạc Ờ thành phố Thanh Hoá.