4. THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN DU
4.3.2. Giải phỏp phỏt triển du lịch sinh thỏi
4.3.21. Tổ chức tốt cụng tỏc quy hoạch
*Quy hoạch vựng:
Khu du lịch sinh thỏi Ờ văn hoỏ Súc Sơn nằm ở phớa Bắc thành phố Hà Nội, thuộc ủịa phận huyện Súc Sơn. đõy là khu vực cú rất nhiều tiềm năng ủể phỏt triển thành trung tõm DLST nghỉ dưỡng bởi sức hấp dẫn của cảnh quan thiờn nhiờn, mụi trường khớ hậu trong lành và văn hoỏ tõm linh của khu ủền Súc.
Tổng diện tớch khu DLST này là 274ha. địa hỡnh khu vực này rất phong phỳ, bao gồm cả ủồi, nỳi, rừng cú diện tớch 223,855ha, ủất ruộng 15.345ha, 3 hồ nước (hồ đền, hồ Thanh Trỡ, hồ đồng đẽn) cú diện tớch 35,5ha và cỏc khu vực kế cận ủền Súc.
được chia thành cỏc khu:
- Khu vui chơi giải trớ, gọi tắt là khu hồđồng đẽn cú diện tớch 72,7ha, dự kiến ủầu tư thành một trung tõm vui chơi tầm khu vực, cỏc biệt thự, khỏch sạn, khu trung tõm dịch vụ văn hoỏẦcú sự khỏc biệt với cỏc khu vui chơi giải trớ khỏc trong nước ủể tạo sự khỏc biệt cho khu vực.
- Khu DLST, gọi tắt là hồ Thanh Trỡ, cú diện tớch 82ha, dự kiến ủầu tư một khỏch sạn từ 50 Ờ 79 phũng, 20 Ờ 25 biệt thự, một sõn golf, 4 sõn tennis và một số cụng trỡnh ủặc sắc phục vụ du lịch. đõy sẽ là một khu nghỉ ngơi, giải trớ, tham quan cuối tuần mang tớnh chất tổng hợp, trong ủú cú một số cụng trỡnh văn hoỏ ủặc sắc mụ phỏng sắc thỏi cỏc dõn tộc Việt Nam như: Thỏi, ChàmẦnhằm thu hỳt khỏch quan tõm tới văn hoỏ truyền thống.
- Khu cụng trỡnh cụng cộng và làng du lịch cú diện tớch 55ha, dự kiến ủầu tư một số cụng trỡnh như nhà ủiều hành, bói ủỗ xe, sõn khấu ngoài trời, khỏch sạnẦPhần ủất cũn lại ủự kiến xõy biệt thựủể bỏn và cho thuờ.
- Khu bảo tồn cú diện tớch 65ha, dự kiến xõy dựng một bảo tàng thiờn nhiờn thu nhỏ với cỏc loại chim, thỳ, hoa.
- Khu vực nỳi đụi và tượng ủài phũng khụng: Là khu vực quan trọng cú nhiều cảnh ủẹp, mang nhiều dấu ấn lịch sử của hai cuộc khỏng chiến chống Phỏp và chống Mỹ. Sẽ tận dụng triệt ủể ưu thế cảnh quan của khu vực Nỳi đụi và mặt nước ủầm Lương Phỳc ủể xõy dựng khu cụng viờn cõy xanh nghỉ ngơi và trường ủào tạo dạy nghề tại ủõy. Phỏt triển khu tượng ủài phũng khụng cựng với hồ Xuõn Hoa và hồ đồng Doi tạo thành một trung tõm hỗn hợp ủào tạo, chuyển giao cụng nghệ và ủiều dưỡng, chăm súc sức khoẻ. Cỏc khu vực trờn ủược liờn kết với nhau qua hệ thống mặt nước, cõy xanh, gũ ủồi tạo ủược ủặc trưng của một khu ủụ thị vựng ủồng bằng gũ ủồi bỏn sơn ủịa của thủủụ.
Dự ỏn khu DLST văn húa Súc Sơn ở ngoại vi thành phố Hà Nội khi hoàn thành sẽ gồm những sản phẩm du lịch ủa dạng, chất lượng cao ủỏp ứng nhu cầu tham quan, nghỉ ngơi, vui chơi giải trớ cho nhõn dõn Thủ ủụ và du khỏch trong, ngoài nước. Khi dự ỏn này ủi vào hoạt ủộng sẽ thu hỳt ủược hàng nghỡn lao ủộng của ủịa phương, chưa kế ủến cỏc dịch vụ bổ sung khỏc như cung cấp cỏc hàng thủ cụng mỹ nghệ, rau hoa quả, thực phẩmẦgúp phần xoỏ ủúi giảm nghốo cho cộng ủồng dõn cưủịa phương.
Chớnh việc phỏt triển Súc Sơn thành khu lõm viờn, du lịch sinh thỏi lớn thoả món yờu cầu giữủược rừng Súc Sơn với vai trũ là lỏ phổi của thành phố, vừa khuyến khớch ủược người dõn chăm súc, quản lý rừng tốt hơn, lại phự hợp với luật phỏp.
Trước mắt, ủng hộ cỏc trường hợp khụng cú mục ủớch mua ủi bỏn lại kiếm lợi, khụng phỏ rừng, làm trang trại phục vụ văn hoỏ tinh thần.
Vậy nờn quy hoạch rừng Súc Sơn thành rừng phũng hộ mụi trường, khi ủược coi là rừng phũng hộ mụi trường thỡ ủược phộp khai thỏc, làm ủường, xõy dựng cụng trỡnh trờn một phần diện tớch nhất ủịnh ủể phục vụ du lịch.
để Súc Sơn là một khu lõm viờn, khu DLST, cần phải cú cơ chế khuyến khớch,vỡ khuyến khớch cộng ủồng tham gia chỳng ta cú thể giảm thiểu việc ủền bựẦnhưng khụng phải ụng chủ rừng nào cũng cú ủủủiều kiện kinh tếủể kinh doanh du lịch sinh thỏi.
Hoàn thiện quy hoạch DLST bền vững theo hướng cộng ủồng
DLST khụng thể phỏt triển một cỏch tự phỏt mà cần ủược quy hoạch một cỏch thận trọng, khoa học. Cụng tỏc ủiều tra cơ bản, quy hoạch chi tiết nhiều vựng cú tiềm năng tài nguyờn DLST ủể phục vụ cho mục ủớch phỏt triển hầu như mới ở giai ủoạn triển khai, thiếu tớnh tổng thể và chưa theo hướng cộng ủồng. Chớnh vỡ thế, chưa tạo ra ủầy ủủ căn cứ khoa học cho cỏc dự ỏn ủầu tư, việc khai thỏc tiềm năng DLST kộm hiệu quả, chưa nhận ủược sựủồng thuận của người dõn. Vấn ủề cốt lừi ủể DLST phỏt triển bền vững, hỗ trợ bảo tồn và phỏt triển cộng ủồng ủịa phương là cần quy hoạch chi tiết phỏt triển cỏc tuyến, ủiểm cấp quốc gia và cấp ủịa phương trờn cơ sở tuõn thủ nguyờn tắc phỏt triển bền vững và theo hướng cộng ủồng.
*Khi tiến hành lập quy hoạch chi tiết ủiểm DLST cần ủảm bảo cỏc yờu cầu: + Quy hoạch DLST phải căn cứ vào nhu cầu thị trường nguồn khỏch, ủịnh hướng sản phẩm dịch vụ DLST ủảm bảo tớnh hấp dẫn, ủặc thự cho ủịa phương trờn cơ sở tiềm năng và xu hướng phỏt triển nhu cầu của khỏch.
+ Cần phối hợp chặt chẽ chớnh quyền ủịa phương với cỏc tổ chức bộ ngành chức năng, cỏc chuyờn gia quy hoạch du lịch, chuyờn gia sinh thỏi học và quản lý mụi trường trong và ngoài nước ủểủảm bảo tớnh khả thi của cỏc dự ỏn.
+ Quy hoạch phỏt triển DLST dựa trờn quy hoạch tổng thể về phỏt triển kinh tế - xó hội của ủịa phương cũng như của cả nước ủảm bảo phự hợp với chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội của ủịa phương phự hợp với giao thụng vận chuyển, với quy hoạch ủụ thị, phũng chống thiờn tai, phự hợp với văn bản phỏp quy của Nhà nước.
+ Tuõn thủ chặt chẽ những nguyờn tắc của phỏt triển bền vững, giảm sự tiờu thụ qua mức và giảm chất thải, duy trỡ tớnh ủa dạng, hợp nhất vào quỏ trỡnh quy hoạch, hỗ trợ kinh tếủịa phương, lụi kộo sự tham gia của cộng ủồng ủịa phương, lấy ý kiến quần chỳng và cỏc ủối tượng liờn quan, ủào tạo nguồn nhõn lực, tiếp thị cú trỏch nhiệm.
+ Quy hoạch cỏc mạng lưới cỏc vườn cõy chuyờn canh, vườn hoa, vườn quả, trang trại cho mục ủớch DLST. Phải phự hợp ủặc ủiểm tự nhiờn của ủịa phương.
+ Ngoài ra, ủịa phương cần quy hoạch hệ thống cơ sở hạ tầng và mạng lưới dịch vụ phự hợp, tạo thuận lợi cho việc khai thỏc cỏc tài nguyờn DLST. Cỏc bến thuyền, bói ủỗ theo cỏc cung ủộ trong cỏc tuyến DLST của ủịa phương và quản lý ủảm bảo vệ sinh và an toàn, mạng lưới giao thụng ủịa phương thuận tiện cho việc tiếp cận cỏc ủiểm DLST, phải tổ chức cỏc ủiểm dịch vụ lưu trỳ, ăn uống cú trật tự, nề nếp, trỏnh hiện tượng bung ra tràn lan khụng quản lý và ủiều khiển ủược.
để nõng cao hiệu quả hoạt ủộng quy hoạch, cần tiến hành thẩm ủịnh nhằm ủỏnh giỏ quy hoạch phỏt triển DLST ủối với sự phỏt triển bền vững của ủịa phương. Thực hiện quản lý chặt chẽ lónh thổủược quy hoạch, tăng cường quản lý giỏm sỏt hoạt ủộng DLST theo quy hoạch với ủại diện của những thành phần cú liờn quan như ủại diện ban quản lý khu du lịchẦ ủể ủảm bảo cỏc hoạt ủộng khụng vi phạm cỏc nguyờn tắc quy hoạch và khụng ủi quỏ giới hạn cho phộp.
Với mục tiờu DLST thành loại hỡnh du lịch mang lại hiệu quả nhiều mặt gúp phần giải quyết việc làm, xúa ủúi giảm nghốo, bảo tồn thiờn nhiờn, mụi trường.
Qua ủõy chỳng ta thấy Súc Sơn cú lợi thế là cú nhiều ủiểm tham quan DLST mà khỏch cú thể kết hợp tham quan. Nhưng vấn ủề ủặt ra: phần lớn khỏch coi ủõy là một trong số những ủiểm ủến của họ, trong khi ủú họ chỉ tham quan trong ngày và tới 65,7% khỏch chỉ tham quan một ủiểm DLST.
Vậy chỳng ta trờn phương diện là doanh nghiệp kinh doanh du lịch phải ủầu tư những cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch như hệ thống những nhà nghỉẦlõu dài tăng số lượng sản phẩm du lịch (kết hợp cỏc hỡnh thức như leo nỳi, cắm trạiẦ) ủể lụi kộo khỏch, tăng chi tiờu của khỏch.
đối với nhúm du khỏch coi là ủiểm ủến chớnh, tăng cường sự hấp dẫn của ủiểm ủến và dịch vụ khỏc nhau ở mỗi ủiểm ủể lụi cuốn khỏch, ngoài ra mỗi ủiểm ủến cú chương trỡnh khuyến mại phự hợp ủể khỏch trở lại lần sau.
Bờn cạnh ủú chớnh quyền ủịa phương ủầu tư vào hệ thống giao thụng liờn kết giữa cỏc ủiểm DLST cần ủược nõng cấp, cải tạo, trồng hệ thống cõy xanh ven ủường khụng chỉ tạo con ủường mỏt mà cũn phải thẩm mỹ, tạo tõm lý thoải mỏi cho du khỏch.
Ngoài ra việc liờn kết cỏc tuyến ủiểm du lịch là rất quan trọng.
- Tuyến ủiểm DLST trờn cơ sở quy hoạch tổng thể Việt Nam và quy hoạch của cỏc vựng ủịa phương ủể phỏt huy giỏ trị cỏc ủiểm DLST.
+ Hà Nội - Vĩnh Phỳc - Hà Tõy - Hà Nam - Nam định - Thỏi Bỡnh - Hải Dương - Quảng Ninh.
+ Hà Nội - Vĩnh Phỳc - Bắc Cạn - Cao Bằng - Lạng Sơn. + Hà Nội - Yờn Bỏi - Lao Cai - Lai Chõu - Sơn La. + Hà Nội - Nghệ An - Hà Tĩnh - Quảng Bỡnh. - Cỏc ủiểm DLST
Hầu hết cỏc tỉnh, thành phố ủó tận dụng cỏc tiềm năng tài nguyờn biển, sụng, hồ, kờnh rạch, miệt vườn ủể tạo ra những ủiểm DLST với sự ủa dạng cỏc sản phẩm DLST. Hiện nay tại một số tỉnh ủó cú quy hoạch và ủang triển
khai thực hiện mở rộng cỏc tuyến ủiểm du lịch. Hà Nội ngày càng xuất hiện nhiều cỏc vườn sinh thỏi.
Thứ hai, bước ủầu xuất hiện ủầu tư tư nhõn vào cỏc dự ỏn DLST theo hướng cộng ủồng gúp phần làm cho mạng lưới cỏc ủiểm DLST tăng mạnh.
- Cỏc tuyến du lịch
đa dạng húa cỏc sản phẩm du lịch
Tham quan phong cảnh, sử dụng cỏc hỡnh thức lưu trỳ mạo hiểm, hoang dó, du lịch cộng ủồng bằng hỡnh thức 3 cựng (cựng ăn, cựng ở, cựng tham gia một số sinh hoạt cú tớnh cộng ủồng như cỏc lễ hội, cỏc họat ủộng thể thao mới, hoạt ủộng vui chơi giải trỳ (ủạp xe, leo nỳi).
Cỏc hỡnh thức du lịch sinh thỏi ủồng bằng: thăm phong cảnh ủồng quờ với những chuyến du khảo ủồng quờ, ẩm thực dõn gian thưởng thức cỏc ủặc sản vựng quờ như cỏc loại rau, quả, thăm trang trại, cõu cỏ là dịch vụ ủược phỏt triển trong thời gian gần ủõy ở cỏc vườn sinh thỏi phục vụ số lượng ủụng ủảo khỏch nội ủịa.
Cỏc hỡnh thức du lịch sinh thỏi ủồng bằng: thăm phong cảnh ủồng quờ với những chuyến du khảo ủồng quờ, ẩm thực dõn gian thưởng thức cỏc ủặc sản vựng quờ như cỏc loại rau, quả, thăm trang trại, cõu cỏ là dịch vụ ủược phỏt triển trong thời gian gần ủõy ở cỏc vườn sinh thỏi, sụng hồ trong cả nước phục vụ số lượng ủụng ủảo khỏch nội ủịa.
Một vấn ủề đảng quan tõm hiện nay là nhiều ủịa phương ủó xõy dựng ỘCỏc khu an dưỡng DLST Ợtại cỏc vựng nụng thụn, nhiều trong số cỏc dự ỏn này chỉ là những khu giải trớ, với rất ớt nội dung giỏo dục hay bảo tồn, thậm chớ quan tõm tới cuộc sống của người dõn ủịa phương.
Với thực tế của cả nước cũng như của ủịa phương như vậy chớnh quyền ủịa phương cần cú sự liờn kết chặt chẽ với Sở Du Lịch của Hà Nội ủể tham gia vào cỏc tuyến du lịch như ủó ủược quy hoạch ở trờn. Cựng với nú là kết hợp với DLST ủồng quờ.
4.3.2.2 Cơ sở vật chất kỹ thuật
Tăng cường ủầu tư phỏt triển cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật, khuyến khớch mọi thành phần tham gia vào phỏt triển DLST.
- Tăng cường ủầu tư cơ sở hạ tầng: Cơ sở hạ tầng vừa là ủiều kiện vừa tạo ra tớnh hấp dẫn thứ cấp ủể phỏt triển sản phẩm DLST, ủồng thời DLST chỉ cú thể phỏt triển bền vững trờn cơ sở bền vững sinh thỏi mụi trường. đầu tư phỏt triển cơ sở hạ tầng và nõng cao chất lượng mụi trường ủiểm ủến DLST là một yờu cầu cấp bỏch, khụng chỉủảm bảo cho sự phỏt triển DLST bền vững mà cũn cú cả ý nghĩa kinh tế - xó hội, giải phỏp này cú tớnh cốt lừi ủảm bảo cho sự thành cụng của du lịch bền vững ở Việt Nam.
Với quan ủiểm: Phỏt triển cơ sở hạ tầng ủến cỏc ủiểm DLST và tại cỏc ủiểm DLST cần sử dụng tối ủa cỏc yếu tố sẵn cú của ủịa phương. Trước mắt, tập trung giải quyết tốt cỏc ủiều kiện tối cần thiết nhưủiện, nước, ủường giao thụng, quản lý rỏc thải ủảm bảo vệ sinh mụi trường tại cỏc khu ủiểm DLST. Tăng cường huy ủộng vốn, ủầu tư hiệu quả nhằm phỏt triển hệ thống cơ sở hạ tầng.
Ưu tiờn ủầu tư cho hệ thống cơ sở hạ tầng, ủặc biệt là cơ sở hạ tầng cho sản xuất nụng nghiệp và cụng nghiệp. Hỗ trợ nụng dõn cải thiện cơ chế sản xuất nụng nghiệp, giảm sự xuống cấp của ủất ủai và chuyển sang cỏc phương thức sản xuất nụng nghiệp thõn thiện với mụi trường.
địa phương trớch một phần ngõn sỏch nhằm hỗ trợ xõy dựng cỏc cụng trỡnh phỳc lợi, ủồng thời xỏc ủịnh trỏch nhiệm ủúng gúp của doanh nghiệp tại ủịa phương tham gia xõy dựng hệ thồng cơ sở hạ tầng và bảo vệ mụi trường. Khuyến khớch cộng ủồng ủịa phương và doanh nghiệp tăng cường ủầu tư cơ sở hạ tầng nội vựng, liờn vựng nhằm triển khai hiệu quả ỘNhà nước và nhõn dõn cựng làmỢ. Tăng cường tổ chức cỏc hoạt ủộng trồng rừng, trồng cõy cảnh ở cỏc khu du lịch, xõy dựng cỏc cụng viờn cõy xanh. Tăng cường vai trũ, trỏch nhiệm của cỏc cấp chớnh quyền ủịa phương, cỏc ban ngành chức năng trong
cụng tỏc quản lý ủất ủai, bảo vệ rừng, ủất rừng, xử lý nghiờm cỏc trường hợp vi phạm lõm luật, khai thỏc khụng ủỳng mục ủớch.
Cải tạo, mở rộng sõn bay quốc tế Nội Bài. Cải tạo nõng cấp tuyến ủường sắt đụng Anh Ờ Thỏi Nguyờn.
đường bộ: Cải tạo cỏc ủường quốc gia, liờn tỉnh và cấp thành phố hiện