4. THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN DU
4.2.4 Thực trạng vấn ủề quy hoạch tại ủị a phương
Muốn ủể cỏc doanh nghiệp ủầu tư vào khu vực DLST của huyện thỡ ủũi hỏi chỳng ta phải cú mặt bằng phự hợp khụng chỉ về mặt diện tớch mà cũn cả về vị trớẦTrờn thực tế những ủiểm du lịch cú thể phỏt triển theo nhiều quan ủiểm khỏc nhau. Một sốủiểm ủến phỏt triển du lịch mà khụng cần một sự quy hoạch nào. Trong quỏ trỡnh phỏt triển nếu xuất hiện tỡnh huống khụng tớch cực thỡ sẽ tỡm cỏc biện phỏp phản ứng lại. Như vậy, những ủiểm ủến ủú cú thểủạt hiệu quả trước mắt cao, nhưng khú cú thểủạt ủược hiệu quả lõu dài.
Trong nhiều trường hợp những ủiểm ủến này cuối cựng sẽ gỏnh chịu những hậu quả nghiờm trọng vỡ ủú khụng nhỡn nhận thận trọng trước sự phỏt triển và ảnh hưởng của cỏc tỡnh huống trong tương lai. Một số diểm ủến phỏt triển du lịch theo quan ủiểm quy hoạch trước ủõy. Cụng tỏc quy hoạch thường liờn quan ủến việc sắp xếp khụng gian, lónh thổ thụng qua mụ hỡnh sử dụng ủất ủai, kiến trỳc phong cảnh và kiến trỳc xõy dựng. Như vậy, cụng tỏc quy hoạch phỏt triển chủ yếu ủề cập ủến cỏc yếu tố tài nguyờn, yếu tố kỹ thuật, khụng quan tõm ủến cỏc yếu tố kinh tế, xó hội, mụi trường, luật phỏp.
Quan ủiểm quy hoạch phỏt triển như vậy khụng phự hợp với du lịch vỡ du lịch là hiện tượng kinh tế - xó hội phức tạp, là ngành kinh tế tổng hợp liờn quan ủến nhiều yếu tố khỏc nhau, nhiều lĩnh vực khỏc nhau của ngành kinh tế - xó hội. Trong quỏ trỡnh phỏt triển của cỏc ủiểm ủến du lịch chắc chắn sẽ xuất hiện ngoài những tỡnh huống về kỹ thuật cũn cú những tỡnh huống về kinh tế, xó hội, mụi trường, luật phỏp mà nếu khụng ủược nhỡn nhận, giải quyết thấu ủỏo sẽ gõy những hậu quả khú khắc phục về nhiều mặt.
Bảng 4.9 Tỡnh hỡnh mua bỏn ủất lõm nghiệp
Nội dung đVT Số lượng
Diện tớch ủất lõm nghiệp ha 5714
Trường hợp mua bỏn ủất trao tay trỏi phộp trường hợp 570 đất lõm nghiệp làm thủ tục chuyển nhượng ha 185,5 Số hộ làm thủ tục chuyển nhượng ủất lõm nghiệp hộ 186
Nguồn: Số liệu ủiều tra
Do người dõn Hà Nội cú nhu cầu mua ủất làm trang trại nờn họ ủổ xo lờn vựng ủất Súc Sơn tỡm mua. Khu vực xó Minh Trớ là một trong những khu vực ủược quy hoạch ủể phỏt triển thành khu DLST. Tại ủõy cú 186 hộ làm thủ tục chuyển nhượng ủất lõm nghiệp là 185,5ha. đú là trường hợp mà người dõn thụng qua xó ủể lấy xỏc nhận vào ủơn xin chuyển nhượng. Cũn cú khoảng 570 trường hợp mua bỏn ủất trao tay trỏi phộp. Ngay cả Phủ của hoạ sĩ Thành Chương rộng hơn 10.000m2, ủầu tư mấy tỷ ủồng vẫn chưa chuyển nhượng quyền sử dụng ủất.
Nhưng cú vấn ủềủặt ra nếu ủất nằm trong vựng dự ỏn trồng rừng phũng hộ thỡ chủ hộ ủược xõy dựng nhà ở diện tớch tối ủa 200 m2, phần chờnh ra bị ủập bỏ, cũn nếu khụng ở trong vựng dự ỏn thỡ phải phỏ dỡ. điều này gõy khú khăn rất lớn cho những nhà ủầu tư khi muốn xõy dựng thành những khu nhà nghỉ cú diện tớch lớn.
Chớnh việc thống nhất trong quy hoạch khụng cụ thể nờn dẫn tới việc ngần ngại trong vấn ủềủầu tư vào khu du lịch này.
Hộp 4.1 Sự cần thiết phải phỏt triển du lịch cú quy hoạch
Theo ụng Trần đức Hoàn Ờ Bớ thư đảng Uỷ huyện Súc Sơn Ờ cho biết, quy hoạch rừng phũng hộ và rừng ủặc dụng năm 1998 chưa phự hợp với lịch sử phỏt triển hỡnh thành diện tớch rừng ở Súc Sơn. Cần ủiều chỉnh lại quy hoạch phõn loại rừng ủể nõng cao ủời sống của người dõn và ủảm bảo quản lý trờn ủịa bàn tốt hơn.
Trờn cả phương diện lý luận và thực tiễn sự phỏt triển du lịch trờn ủịa bàn cụ thể cần phải cú quy hoạch bởi những nguyờn nhõn cơ bản sau: Theo quan ủiểm lý thuyết của marketing về chu kỳ sống của sản phẩm thỡ bất kỳ một ủiểm ủến du lịch nào cũng ủều sẽ trải qua bốn giai ủoạn trong quỏ trỡnh phỏt triển của mỡnh (hỡnh thành, phỏt triển, bóo hũa và suy thoỏi). điều ủú cú nghĩa mọi ủiểm ủến du lịch sẽ cú xu hướng phỏt triển tăng lờn hoặc giảm xuống. Sự thay ủổi ủú phần lớn phụ thuộc vào sự thay ủổi từ phớa người tiờu dựng Ờ khỏch du lịch. Như vậy mỗi ủiểm ủến từ khi ủược hỡnh thành ủó cú những mầm mống tiềm ẩn ủể tự tiờu hủy chớnh mỡnh. Nờn ủểủạt ủược những lợi ớch lõu dài cỏc ủiểm ủến cần tỡm mọi cỏch kộo dài chu kỳ sống của mỡnh. điều ủú cú nghĩa là phải ủược dự bỏo trước những thay ủổi ủể cú những hành ủộng ủối phú lại những thay ủổi ủú.
Chớnh việc phỏt triển Súc Sơn thành khu lõm viờn, du lịch sinh thỏi lớn thoả món yờu cầu giữủược rừng Súc Sơn với vai trũ là lỏ phổi của thành phố, vừa khuyến khớch ủược người dõn chăm súc, quản lý rừng tốt hơn, lại phự hợp với luật phỏp.
Trước mắt, ủng hộ cỏc trường hợp khụng cú mục ủớch mua ủi bỏn lại kiếm lợi, khụng phỏ rừng, làm trang trại phục vụ văn hoỏ tinh thần.
Vậy nờn quy hoạch rừng Súc Sơn thành rừng phũng hộ mụi trường, khi ủược coi là rừng phũng hộ mụi trường thỡ ủược phộp khai thỏc, làm ủường, xõy dựng cụng trỡnh trờn một phần diện tớch nhất ủịnh ủể phục vụ du lịch.
để Súc Sơn là một khu lõm viờn, khu DLST, cần phải cú cơ chế khuyến khớch,vỡ khuyến khớch cộng ủồng tham gia chỳng ta cú thể giảm thiểu việc ủền bựẦnhưng khụng phải ụng chủ rừng nào cũng cú ủủủiều kiện kinh tếủể kinh doanh du lịch sinh thỏi.