hội từng giai đoạn
NSNN giữ vai trị đảm bảo hoạt động cho bộ máy quản lý Nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội, cơng tác quản lý và điều hành chi NSNN phải tuân theo những nguyên tắc về xây dựng chiến lược, kế hoạch mang tính ổn định cao. Trong cả ngắn hạn lẫn dài hạn, cơ cấu các khoản chi NSNN phải được xây dựng dựa trên những luận cứ khoa học, khả năng đáp ứng của thu NSNN và các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nước. Tuy nhiên, việc điều hành cơ cấu chi NSNN khơng phải chỉ tuân theo một cơng thức, một khuân mẫu đã được xác định sẵn, mà nĩ cịn thể hiện tính linh hoạt, luơn được điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế. Ngồi ra, trong cơ chế thị trường, chi từ NSNN khơng cịn là kênh cấp phát duy nhất cho các hoạt động của nền kinh tế. Sự đa dạng hĩa các loại hình doanh nghiệp thuộc các hình thức sở hữu đã tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế đầu tư vốn, tham gia vào gần như mọi hoạt động kinh tế - xã hội. Với cơ chế mới, cơng tác hoạch định và điều hành chi NSNN cũng phải đổi mới cho phù hợp trên cơ sở vừa duy trì được tính ổn định cần thiết, vừa thể hiện tính linh hoạt trong quản lý ngân sách.
Với vai trị là cơng cụ quan trọng điều chỉnh kinh tế vĩ mơ, chính sách chi NSNN tác động đến mọi lĩnh vực kinh tế - xã hội; do vậy cơ cấu chi NSNN luơn luơn phải được điều chỉnh linh hoạt trên cơ sở tổng kết thực tế và dự báo về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong giai đoạn kế tiếp. Cĩ như vậy, các chính sách chi NSNN của tỉnh mới phát huy đầy đủ vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.