xuyên Ngân sách nhà nước
− Kiểm sốt chi thường xuyên Ngân sách nhà nước qua Kho Bạc Nhà Nước là việc Kho Bạc Nhà Nước tiến hành thẩm định, kiểm tra, kiểm sốt các khoản chi Ngân sách nhà nước phù hợp với các chính sách, chế độ, định mức chi tiêu do nhà nước quy định theo những nguyên tắc, hình thức và phương pháp quản lý tài chính trong quá trình cấp phát và thanh tốn các khoản chi của Ngân sách nhà nước.
Nội dung kiểm sốt chi thường xuyên Ngân sách nhà nước của Kho Bạc Nhà Nước bao gồm:
+ Tính hợp pháp, hợp lệ của các chứng từ chi Ngân sách nhà nước.
+ Tính hợp pháp về con dấu và chữ ký của thủ trưởng và kế tốn đơn vị sử dụng ngân sách.
+ Các điều kiện chi theo chế độ quy định, bao gồm: các khoản chi phải cĩ trong dự tốn được duyệt; đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi Ngân sách nhà nước do cơ quan cĩ thẩm quyền quy định, đã được cơ quan tài chính hoặc thủ trưởng đơn vị quyết định chi; cĩ đủ các chứng từ hợp pháp, hợp lệ.
− Trong quá trình thực hiện kiểm sốt chi Ngân sách nhà nước, nếu phát hiện được các vi phạm chính sách, chế độ quản lý tài chính, Kho Bạc Nhà Nước cĩ quyền từ chối thanh tốn. Kho Bạc Nhà Nước chịu trách nhiệm về tính hợp pháp, hợp lệ của việc xuất tiền. Vì vậy, Kho Bạc Nhà Nước phải kiểm tra việc sử dụng kinh phí Ngân sách nhà nước cấp cho các đơn vị, tổ chức kinh tế, bảo đảm đúng mục đích, đúng chế độ định mức chi tiêu của nhà nước. Cơng việc kiểm tra đĩ
được Kho Bạc Nhà Nước thực hiện thơng qua việc xem xét các hồ sơ, tài liệu chi thường xuyên Ngân sách nhà nước trên các phương diện như dự tốn ngân sách được duyệt thẩm quyền chuẩn chi, chế độ, tiêu chuẩn định mức chi của nhà nước. Trong quá trình kiểm tra, nếu phát hiện thấy cơ quan, đơn vị, tổ chức kinh tế sử dụng kinh phí được Ngân sách nhà nước cấp khơng đúng mục đích, khơng cĩ hiệu quả hoặc khơng đúng chế độ, chính sách của nhà nước thì Kho Bạc Nhà Nước từ chối cấp phát, thanh tốn. Như vậy, trong quá trình quản lý và điều hành Ngân sách nhà nước, Kho Bạc Nhà Nước khơng thụ động thực hiện theo các lệnh của cơ quan tài chính, hoặc đơn vị thụ hưởng ngân sách một cách đơn thuần, ngược lại, Kho Bạc Nhà Nước hoạt động cĩ tính độc lập tương đối, theo cơ chế tác động trở lại đối với các cơ quan, đơn vị này. Thơng qua đĩ, Kho Bạc Nhà Nước cĩ thể bảo đảm tính chặt chẽ trong quá trình sử dụng cơng quỹ nhà nước, đặc biệt trong khâu mua sắm, xây dựng, sữa chữa … Chính vì vậy, khơng những đã hạn chế được tình trạng lãng phí, thất thốt, tiêu cực mà cịn bảo đảm cho việc sử dụng kinh phí Ngân sách nhà nước đúng mục đích, hợp pháp, tiết kiệm, cĩ hiệu quả. Đồng thời tham gia kiểm sốt chặt chẽ việc sử dụng tiền mặt trong thanh tốn gĩp phần chống tiêu cực, đề cao kỷ cương, kỷ luật quản lý tài chính, tiền tệ.
− Thơng qua việc cấp phát, thanh tốn các khoản chi của Ngân sách nhà nước, Kho Bạc Nhà Nước cịn tiến hành tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình chi Ngân sách nhà nước qua Kho Bạc Nhà Nước theo từng địa bàn, từng cấp ngân sách và từng khoản chi chủ yếu. Từ đĩ rút ra những nhận xét, đánh giá về những kết quả đã đạt được, những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân cùng với các cơ quan hữu quan phối hợp nghiên cứu nhằm cải tiến và hồn thiện cơ chế cấp phát, thanh tốn và kiểm sốt chi Ngân sách nhà nước qua Kho Bạc Nhà Nước.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1.
Từ việc nhận thức đúng đắn vị trí, vai trị của Kho Bạc Nhà Nước trong việc quản lý chi thường xuyên Ngân sách nhà nước, đặc biệt là sự cần thiết phải tăng cường cơng tác kiểm sốt chi Ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho Bạc Nhà Nước, trong chương này, đề tài đã giúp chúng ta thấy rõ những nguyên tắc cơ bản và những nội dung chủ yếu trong quản lý chi Ngân sách nhà nước của Kho Bạc Nhà Nước. Đề tài cũng đã làm rõ tính chất, đặc điểm và sự cần thiết phải tăng cường cơng tác trong quá trình kiểm sốt các khoản chi thường xuyên Ngân sách nhà nước và đặc biệt nhấn mạnh vai trị của Kho Bạc Nhà Nước trong việc kiểm sốt chặt chẽ các khoản cấp phát, thanh tốn các khoản chi thường xuyên Ngân sách nhà nước.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC.