L oi hình sd ng t
B ng 3.49 Thu nh păc aăcácăLUTătheoăđ ăxu tăs ăd ngăđ t t iăđi mătáiăđ nhăc ăHu iăL c
3.5.2 Giải pháp đảm bảo việc bố trí sử dụng đất
3.5.2.1 Nhóm gi i pháp chung rút ra từ thực trạng tại vùng nghiên cứu
Gi i pháp về vốn.
Th c t cho th y vi c tri n khai các công trình tái đ nh c r t ch m so
với ti n đ đã đ ra, các đ n v t v n không đ c đáp ng kinh phí trong quá trình tri n khai, ng i dơn không nh n đ c đ y đ ti n b i th ng đ ti n
hành xây d ng nhà , ph c v cho cu c s ng, d n đ n tơm lỦ ch ng đ i, chơy ỳ, không ch u h p tác với chính quy n.
Gi i pháp về cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính
Trong quá trình tri n khai gặp r t nhi u v ớng mắc, trong văn b n h ớng d n ch a có qui đ nh c th , bắt bu c ph i đ xu t và xin b sung, d n đ n vi c th i gian ch đ i kéo dƠi hƠng năm, gây tâm lý chán n n cho các t
v n, ng i dơn, th m chí là các cán b đ a ph ng.
Gi i pháp về quy hoạch
Cách nhìn nh n v công tác quy ho ch ch a th t đ y đ , mới ch c th đ i với các đi m tái đ nh c , n u có thi u đ t thì m r ng thêm cho đ đ t mà
không tính đ n tác đ ng c a nó đ n vùng xung quanh, ch a có s ti n hành nghiên c u sâu v vùng nh h ng. Vì v y c n có đánh giá c th và chi ti t
vùng nh h ng b i công trình di dân tái đ nh c , ph i ti n hƠnh đánh giá đ t đai tỷ l 1/10.000 hoặc 1/5000 cho toƠn vùng tái đ nh c đ t đó có c s
khoa học b trí s d ng đ t nông nghi p lƠm căn c xác đ nh kh năng dung
n p các h tái đ nh c .
Gi i pháp về việc lựa chọn quy mô điểm tái định cư
Thông th ng thì đi m tái đ nh c qui mô lớn s thu hút v n lớn và có th có tác d ng lan t a với các vùng xung quanh, song th c t cho th y quỹ đ t trên đ a bƠn các đi m tái đ nh c đ c l a chọn trên đ a bàn tnh Đi n
Bi n khá hẹp, vì v y b trí h nông nghi p quá 100 h trong 1 đi m tái đ nh c s không n đ nh trong s n xu t nông nghi p, vi c b trí nên với quy mô
nh t 30 đ n 50 h là t t nh t, đi u này ít nh h ng đ n t p quán canh tác
c a c a ng i dơn vì quỹ đ t có th đáp ng đ c nh n i cũ.
B trí các đi m dơn c c n k t h p với đ t nông nghi p c th lƠ đ t cơy lơu năm, b trí m i h t 1000 đ n 2000 m2 tùy theo tính ch t n i chuy n đi. NhƠ không nên b trí sát nhau, không nên b trí dơn t c H’Mông cùng với dơn t c Thái, Dao vì b n sắc văn hóa khác nhau, ng i H’Mông tính c ng
đ ng dơn t c lớn, anh em ru t th t th ng cùng nhau.
Một số gi i pháp khác
Chính sách h tr : h tr l ng th c, tr c ớc, tr giá, qu ng cáo tuyên truy n trên các thông tin đ i chúng đ ng i tiêu dùng bi t đ n các s n ph m
c a mi n núi. M r ng th tr ng tiêu th các s n ph m nông s n hàng hoá qua các h i ch đa d ng sinh học đ có th cung c p cho khu v c xung quanh.
Th c hi n t t chính sách b i th ng, h tr , giao đ t và h tr s n xu t,
giúp nhân dân t ng b ớc n đ nh đ i s ng và s n xu t. ĐƠo t o ngh t i ch ,
nhằm gi i quy t vi c lƠm cho ng i lao đ ng. Nâng m c đ u t cho công tác
tr ng và b o v r ng phòng h sông Đà.
chính s c l c c a mình đ n đ nh đ i s ng lơu dài, không d a d m trông ch vào s h tr c a nhƠ n ớc.
B o t n và phát huy nh ng giá tr văn hóa v n có c a các dơn t c, đ ng
th i lo i b các h t c nh t p quán du canh du c , nuôi th rông gia súc, mê tín d đoan, l i s ng lãng phí … đ tránh gơy nh h ng đ n s n xu t vƠ đ i
s ng c a đ ng bƠo TĐC vƠ các vùng khác trong t nh Đi n Biên.
Đ y m nh vi c áp d ng khoa học kỹ thu t nhằm thúc đ y phát tri n s n
xu t đ n đ nh đ i s ng, nơng cao thu nh p cho ng i dơn tái đ nh c . T ng b ớc chuy n hóa kinh t t cung t c p c a đ ng bào dân t c sang s n xu t
hàng hóa.
Tăng c ng công tác dơn v n nhằm t o ra s đ ng thu n gi a các dơn
t c với nhau, gi a ng i dơn b n đ a vƠ ng i dơn TĐC đ i với ch tr ng chính sách TĐC c a Chính ph đ nhơn dơn hi u m c đích, Ủ nghĩa c a vi c
chuy n c , lƠm cho họ nh n th c đ c rằng vi c chuy n c mƠ quy n l i c a
họ đang b đ ng ch m là m t công vi c c n thi t, vì s ph n th nh lơu dài c a đ t n ớc, trong đó có b n thơn họ.
3.5.2.2 Nhóm gi i pháp cụ thể
Gi i pháp thủy lợi
H u h t các đi m tái đ nh c đ u b trí các công trình th y l i, song vi c ch a nghiên c u kỹ ngu n n ớc, ch a kh o sát đ y đ th c tr ng d n tới
công trình khi xây d ng xong không đáp ng nhu c u t ới c a khu v c, trong th c t t i đi m tái đ nh c Hu i L c đi m đ u kênh t ới có đ cao th p h n đi m cu i kênh, d n đ n n ớc không đ n đ c n i s n xu t mặc dù ngu n n ớc r t lớn. N u ch đ ng đ c ngu n n ớc t ới thì ng i dơn đi m tái đ nh c Hu i L c huy n T a Chùa s n đ nh đ c s n xu t nông nghi p theo đ xu t s d ng đ t đã trình bày trên. Đ i với các đi m tái đ nh c th xã
n ớc hoặc r t ít, d n đ n đ t s n xu t nông nghi p không th b trí đ c nh
d ki n quy ho ch, t đó đ t b trí 1 đ n 2 v lúa l i chuy n sang chuyên màu
vƠ đ t n ng r y là ph bi n.
Gi i pháp kỹ thuật canh tác:
Th c hi n vi c rà soát và đánh giá toàn b quỹ đ t nông nghi p t đó
có bi n pháp xơy d ng thi t k đ ng ru ng nh lƠm ru ng b c thang, tăng c ng đ phì nhiêu cho đ t, c i t o đ d c, và các bi n pháp ch ng xói mòn. C th đ i với đi m tái đ nh c huy n T a Chùa c n có bi n pháp nơng cao đ phì c a đ t, làm ru ng b c thang, đi m tái đ nh c th xã M ng Lay c n
có d án thi t k đ ng ru ng t i các bãi khai hoang lớn, đ t ch y u có đ phì th p c n bón phơn h u c c i t o đ phì.
Gi i pháp về giống cây trồng
Ph c tráng l i các gi ng lúa đ a ph ng, đ a m t s gi ng lúa mới
năng su t cao đ c c ng đ ng ch p nh n đ a vào s n xu t nhằm nơng cao s n l ng lúa, đáp ng nhu c u an ninh l ng th c cho ng i dơn.
Đ i với các gi ng cơy ăn qu c n đ a m t s gi ng t d ới xuôi có
ch t l ng nh nhãn l ng H ng Yên, v i Thanh Hà, d a Thanh Hoá... lên tr ng đ thay th d n nh ng gi ng b n đ a năng su t không cao cũng nh ch t l ng không ngon.
Gi i pháp về việc chuyển đổi ngành nghề
Tăng c ng các lớp t p hu n giúp chuy n đ i ph ng th c n ng r y luơn canh sang n ng r y c đ nh, t canh tác lúa n ớc sang canh tác n ng
r y, canh tác bán ng p, nuôi cá l ng, ph c v khách du lch lòng h . Tr ớc
mắt xơy d ng các mô hình thí đi m trên khu v c lòng h đã b ng p, sau đó
học t p rút kinh nghi m k t h p tham quan nhi u n i đ có nh ng đúc rút cho riêng đ a ph ng mình.
Gi i pháp về việc chống xói mòn, lũ quét
Với nhi u l n b lũ quét trên khu v c th xã, đ nh đi m là nh ng năm
1990 - 1995 t i đơy t nh Lai Chơu (cũ) đã ph i quy t đ nh di chuy n t nh lỵ v
huy n Đi n Biên vì lũ tàn phá nặng n th xã. Hi n nay có nhi u đi m tái đ nh c nên vi c khai thác đ t đai lớn h n, nh t là khu v c s n núi xung quanh th xã, khu v c ven lòng h . C n có chính sách h tr tr ng r ng, giao khoán
cho các h tr ng r ng, h n ch vi c đ t n ng lƠm r y.
Gi i pháp về việc tăng cường quỹ đ t.
Với vi c hình thành th xã sau khi tách t nh Lai Chơu vƠ Đi n Biên nên di n tích th xã hẹp, ph m vi s n xu t nông nghi p ít, trong t ng lai đ tăng c ng quỹ đ t nông nghi p bằng cách sát nh p xã Xá T ng vƠ M ng Tùng c a huy n M ng Chà vào th xã, đ xu t với T ng công ty đi n l c Vi t Nam
xây d ng công trình th y l i t đ p lòng h th y đi n N m He g n đó ph c v t ới cho khu v c khai hoang đ t nông nghi p th xã và các xã xung quanh.
Gi i pháp về việc ổn định dân cư
C n nhanh chóng rà soát s h nông nghi p có kh năng chuy n đ i
ngh nghi p, s h không có kh năng chuy n đ i, t đó xác đ nh chính xác s h nông nghi p tái đ nh c trên đ a bàn. Đ i với th xã M ng Lay n u s h v t quá 430 h thì c n thi t ph i có ph ng án di chuy n dơn đ n đi m tái đ nh c d phòng trên đ a bàn tnh Đi n Biên.
Gi i pháp về việc tăng cường công tác hỗ trợ của nhà nước
Hi n t i ng i dơn nông nghi p tái đ nh c trên đ a bàn th xã M ng Lay đã m t đ t s n xu t nông nghi p, đ n khi khai hoang c i t o đ c đ t đ s n xu t
ph i m t nhi u th i gian. Vì v y chính sách c a nhƠ n ớc nên có c ch đặc bi t,
tăng th i gian h tr t 2 năm lên 5 năm đ i với các h dơn tái đ nh c d án