4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.2. định hướng phát triển DNNVV tại huyện Mỹ Hào Hưng Yên
4.2.2.1. đổi mới nhận thức tư tưởng.
Căn cứ vào các học thuyết của Mác về quan hệ sản xuất phải phù hợp với tắnh chất và trình ựộ của lực lượng sản xuất, kiến trúc thượng tầng phải phù hợp với mô hình kinh tế ựã lựa chọn, ựó là nền kinh tế thị trường có ựịnh hướng xã hội chủ nghĩa. Bản chất của chắnh sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa cũng phải tương ứng với bản chất của mô hình kinh tế ựó. Do ựó, trong ựổi mới nhận thức, chắnh phủ cần xác ựịnh rõ mối quan hệ giữa chắnh phủ và thị trường trong việc can thiệp vào các hoạt ựộng kinh tế nói chung cũng như các hoạt ựộng của doanh nghiệp nhỏ và vừa nói riêng.
Một trong những vai trò quan trọng của Nhà nước trong thời gian tới là ựề ra các chắnh sách phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa sao cho phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế của ựất nước. để làm ựược ựiều ựó, các nhà
hoạch ựịnh chắnh sách cũng cần nhận thức rõ vai trò quan trọng của các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nền kinh tế quốc dân từ ựó có các chắnh sách giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa phát huy các vai trò của mình ựóng góp cho tăng trưởng và phát triển kinh tế. Chắnh phủ vừa có thể sử dụng các tập ựoàn kinh tế lớn và một số doanh nghiệp có quy mô vừa ựể thực hiện vai trò ựiều tiết nền kinh tế. Phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa vì những mục tiêu kinh tế cơ bản và nhằm khai thác tốt các nguồn lực hiện có, ựẩy nhanh tốc ựộ tăng trưởng kinh tế. Vì vậy, chắnh sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa cần phải tạo ựược môi trường yên tâm ựầu tư vốn vào sản xuất, kinh doanh, ựầu tư chiều sâu, ựổi mới công nghệ và hoạch ựịnh chiến lược phát triển lâu dài qua ựó mới khắc phục ựược tâm lý Ộlàm ăn tạm thờiỢ theo kiểu Ộchụp giậtỢ Ộựánh quảỢ, ựầu tư ắt thu hồi vốn nhanh, làm cho nền kinh tế phát triển mất thế cân bằng. Do ựó, việc xây dựng và phát triển chắnh sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa cần phải có một hệ thống quan ựiểm ựồng bộ, nhất quán, có tắnh ổn ựịnh lâu dài bảo ựảm lợi ắch của doanh nghiệp nhỏ và vừa cũng như lợi ắch chung của cộng ựồng [9].
4.2.2.2. Bảo hộ phát triển DNNVV trong từng giai ựoạn phát triển.
Trong tiến trình Việt Nam hội nhập các nước trong khu vực và trên thế giới thông qua các tổ chức kinh tế - xã hội như ASEAN, APEC, AFTA, WTO không chỉ có các doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam tham gia thị trường mà các doanh nghiệp của nhiều nước khác trong khu vực, trong cùng một tổ chức với Việt Nam sẽ cùng thâm nhập vào thị trường nước ta. Với xuất phát ựiểm của một nước yếu kém về nhiều mặt kinh tế, công nghệ, kỹ thuật lạc hậu thấp kém thì các sản phẩm ựược tạo ra trong nước rất khó có thể cạnh tranh ựược với các sản phẩm của các doanh nghiệp ở những nước có nền kinh tế phát triển cao kỹ thuật tiên tiến [13].
thì chắnh phủ Việt Nam cần có những chắnh sách kịp thời ựể bảo hộ cho các doanh nghiệp ựặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa, giúp cho doanh nghiệp này có thể tồn tại và trở nên cứng cáp hơn khi phải ựối mặt với xu hướng quốc tế hoá và toàn cầu hoá bằng cách phát huy những mặt mạnh, tận dụng tối ựa lợi thế so sánh của các doanh nghiệp Việt Nam với các doanh nghiệp nước ngoài. Chắnh phủ nên có kế hoạch bảo hộ bằng hàng rào thuế quan ựể tạo ựiều kiện tối ưu cho doanh nghiệp Việt Nam tham gia hợp tác với thị trường khu vực và quốc tế [20].
4.2.2.3. Phát triển DNNVV là một bộ phận quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội ở nước ta.
Nền kinh tế nước ta chuyển từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trường, nên các doanh nghiệp và các nhà ựầu tư còn chưa có kinh nghiệm về kinh tế thị trường, sức ỳ còn lớn, tâm lý chụp dật còn phổ biến, chưa chú ý nhiều ựến chiến lược kinh doanh lâu dài. Trong bối cảnh ựó, phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ tạo ựiều kiện cho một ựội ngũ kinh doanh của Việt Nam ra ựời, tạo ựiều kiện về yếu tố con người cho các giai ựoạn phát triển kinh tế tiếp theo. Bên cạnh ựó, phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ khuyến khắch và tăng cường cạnh tranh ngay trên thị trường trong nước, làm cho nền kinh tế năng ựộng hơn. điều ựó ựòi hỏi doanh nghiệp phải vươn lên không ngừng bằng chất lượng và hiệu quả ựể nâng cao sức cạnh tranh của mình trên thị trường thế giới.
Doanh nghiệp nhỏ và vừa có ưu thế tạo ựược nhiều công ăn việc làm. điều này hết sức quan trọng ựối với một nước ựang phát triển có tiềm năng về lao ựộng ựồng thời lại là một gánh nặng xã hội như nước ta. Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa vừa góp phần thu hút thêm lao ựộng, giảm sức ép về việc làm, tăng thêm thu nhập ựể cải thiện ựời sống cho người lao ựộng, vừa góp phần sử dụng tốt hơn nguồn lực sẵn có của nền kinh tế là lao ựộng, tạo tiền ựề tắch luỹ cho các giai ựoạn phát triển sau. Ngoài ra, phát triển doanh nghiệp
nhỏ và vừa tạo ra cơ hội cho các nhà ựầu tư tự huy ựộng vốn của mình và của người khác vào kinh doanh. đây cũng là một biện pháp góp phần làm tăng tỷ lệ tắch luỹ của nền kinh tế ựể ựạt ựược mục tiêu tăng trưởng trong chiến lược phát triển kinh tế của nền kinh tế ựể ựạt ựược mục tiêu tăng trưởng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của cả nước. Do ựó, chiến lược phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa có thể coi là một bộ phận quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của nước ta. Theo kinh nghiệm của nhiều nước thì sự thống nhất về mục tiêu giữa chiến lược phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa và chiến lược phát triển kinh tế xã hội chung là một trong các yếu tố cực kỳ quan trọng ựể phát huy các tiềm lực kinh tế của ựất nước [16].
4.2.2.4. DNNVV cần phải lấy quan ựiểm kinh tế làm thước ựo.
Trong cơ chế thị trường, tiêu thức quan trọng ựể ựánh giá doanh nghiệp là hiệu quả kinh tế - xã hội, mặc dù doanh nghiệp hoạt ựộng vì mục tiêu kiếm lợi nhuận và hiệu quả kinh tế là chủ yếu, nhưng trên góc ựộ quản lý không thể coi nhẹ vấn ựề xã hội, vì vậy phải gắn hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội làm một. Kinh nghiệm nhiều nước trên thế giới chỉ ra rằng phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ ựáp ứng tốt nhất yêu cầu này. Do ựó, chắnh sách hỗ trợ phải ựảm bảo
(1) Thúc ựẩy doanh nghiệp nhỏ và vừa tăng lợi nhuận ựóng góp vào GDP của nền kinh tế;
(2) Bảo ựảm mức doanh thu, mức lãi trên một ựồng vốn;
(3) Thu hút nhiều lao ựộng xã hội nhằm góp phần giải quyết công ăn việc làm, bảo vệ môi trường và giải quyết tốt các vấn ựề xã hội khác.
4.2.2.5. DNNVV cần ựược ưu tiên phát triển trên cơ sở thị trường trong một số ngành có lựa chọn.
Trong ựiều kiện nền kinh tế như hiện nay, các nguồn lực còn hạn chế do ựó không thể ựầu tư một cách tràn lan. Hơn nữa, mỗi một nước, một quốc
giỏi trong mọi ngành. để giúp các doanh nghiệp nhỏ và vừa trở nên năng ựộng, nhanh chóng thắch nghi và phù hợp với nền kinh tế trong khu vực và thế giới thì chắnh phủ cần ựịnh hướng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa lựa chọn phát triển trên một số ngành là thế mạnh của Việt Nam ựó là (1) Các ngành sản xuất hàng tiêu dùng, hàng thay thế nhập khẩu và hàng xuất khẩu có khả năng cạnh tranh; (2) Các ngành cung cấp ựầu vào cho các doanh nghiệp lớn, hoặc một số ngành tiêu thụ ựầu ra cho các sản phẩm của doanh nghiệp lớn, tức là ựảm nhận vai trò là mạng lưới phân phối, gia công bán thành phẩm, chế biến, chế tạo những sản phẩm chi tiết cần sự chuyên môn hoá cao cho các doanh nghiệp lớn; (3) Các ngành thuộc lĩnh vực công nghiệp nông thôn, bao gồm các sản phẩm truyền thống thuộc về các làng nghề [17].
4.2.2.6.Ưu tiên phát DNNVV ở nông thôn.
Cả trong Việt Nam và các ngành dịch vụ, coi công nghiệp nhỏ và vừa là bộ phận quan trọng nhất của chiến lược công nghiệp hoá, hiện ựại hoá nông nghiệp và nông thôn.
để hội nhập vào nền kinh tế thế giới, tránh nguy cơ tụt hậu về kinh tế, phải tập trung thúc ựẩy doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển theo hướng công nghiệp hoá, hiện ựại hoá, có nghĩa là từng bước chuyển ựổi căn bản toàn diện phương thức sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp từ lao ựộng thủ công, lao ựộng bằng máy móc, thiết bị hiện ựại là chủ yếu, tạo ra năng suất lao ựộng xã hội cao. để thực hiện quan ựiểm này cơ chế mới phải có tác dụng (1) Thúc ựẩy các doanh nghiệp ựầu tư ựổi mới kỹ thuật công nghệ; (2) Tăng cường hoạt ựộng ựược thông tin kỹ thuật, công nghệ.
Trong ựiều kiện của nước ta hiện nay, phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa làm một mô hình thắch hợp nhất ựể chuyển ựổi cơ cấu kinh tế nông thôn. Sở dĩ như vậy là vì, hiện nay nước ta có khoảng 70 - 80% dân số ở nông thôn. quá trình phát triển những năm qua ựã tạo ra sự chênh lệch nhất ựịnh về thu nhập nói riêng và về trình ựộ phát triển nói chung giữa thành thị và nông thôn.
Tuy nhiên, nguồn nhân lực dồi dào ở nông thôn chưa ựược sử dụng tốt cho phát triển kinh tế ựã và ựạng dẫn ựến sức ép di cư vào các trung tâm công nghiệp và ựô thị lớn, dễ gây nên những biến ựộng lớn trong xã hội. Kinh nghiệm ở nhiều nước Châu á cho thấy ựối với các nước ựông dân ở thì chiến lược phát triển ựi từ công nghiệp nông thôn là khôn ngoan và có hiệu quả. đối với Mỹ Hào là vùng nông thôn, vì vậy cần:
(1) Tập trung phát triển nông thôn sẽ làm tăng thu nhập của bộ phận lớn dân cư sống ở nông thôn, góp phần làm ổn ựịnh xã hội, tránh cho các thành phố rơi vào tình trạng quá tải và hỗn ựộn về mọi mặt; (2) Thu nhập dân cư nông thôn tăng lên làm cho sức mua của xã hội tăng lên. đó là yếu tố kắch thắch sản xuất không chỉ ựối với kinh tế nông thôn mà còn ựối với cả kinh tế thành thị. điều ựó sẽ làm tăng mối liên kết giữa thành thị và nông thôn, góp phần giảm chênh lệch về trình ựộ phát triển giữa thành thị và nông thôn;
(3) Sử dụng nguồn lao ựộng dồi dào trong khu vực nông thôn;
(4) Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực lưu thông hàng hoá ở nông thôn là góp phần thúc ựẩy thị trường hàng hoá ở nông thôn phát triển. Kinh nghiệm một số nước cho thấy hệ thống phân phối rộng rãi ựó sẽ khuyến khắch tiêu thụ hàng hoá nội ựịa qua ựó tác ựộng trở lại kắch thắch sản xuất phát triển.
Ngoài ra còn có một số lý do khác như nông thôn có sẵn nguồn nguyên liệu tại chỗ phong phú tạo thuận lợi ựể phát triển các sản phẩm công nghiệp tiêu dùng, nhất là cho các ngành nghề chế biến lương thực, thực phẩm. Hiện nay, Ở Mỹ Hào có thể phát triển ở một số ngành và một số sản phẩm như: (1) Các ngành ựáp ứng nhu cầu tiêu dùng tại chỗ: chế biến lương thực, thực phẩm, sản xuất vật liệu xây dựng, các sản phẩm kim loại; (2) Cơ khắ sửa chữa phục vụ sản xuất và ựời sống; (3) May mặc, sản phẩm mây tre, thủ công mỹ nghệ.
4.2.2.7. Phát triển DNNVV trong mối liên hệ chặt chẽ với doanh nghiệp lớn.
Doanh nghiệp nhỏ và vừa và doanh nghiệp lớn có mối quan hệ chặt chẽ với nhau trong quá trình phát triển kinh tế của một nước, nó hỗ trợ ựắc lực cho nhau trong sản xuất kinh doanh. Vì vậy khi ban hành các chắnh sách khuyến khắch doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển chắnh phủ cần xác ựịnh những doanh nghiệp lớn phát triển là Ộhạt nhânỢ ựứng vị trắ trung tâm, doanh nghiệp nhỏ và vừa là những Ộvệ tinhỢ ựứng xung quanh, ựó là cơ sở ban ựầu ựể hình thành các tập ựoàn kinh tế lớn, có ựủ sức cạnh tranh trên các thị trường, có khả năng ựáp ứng nhu cầu của vùng về một số loại hàng hoá nhất ựịnh. Yêu cầu của quan ựiểm này là cần có các chắnh sách tạo ra môi trường cho sự liên kết, hợp tác liên kết dọc trong quá trình sản xuất hay trong bao tiêu sản phẩm, cung ứng vật tư máy móc thiết bị Ầ Mối liện hệ ựó ựược thể hiện sự phân chuyên môn hoá giữa doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp lớn sao cho hiệu quả ựó là (1) Doanh nghiệp nhỏ và vừa tạo ựầu vào vừa góp phần tiêu thụ ựầu ra của doanh nghiệp lớn; (2) Doanh nghiệp lớn hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ựể ựào tạo tay nghề, trao ựổi thông tin, chuyển giao công nghệ và kinh nghiệm quản lý; (3) Giao thầu lại cho doanh nghiệp nhỏ và vừa những phần việc mà doanh nghiệp lớn ký với Nhà nước trong các hợp ựồng lớn hoặc một số trường hợp cho phép doanh nghiệp nhỏ và vừa tư nhân cùng hợp tác với doanh nghiệp lớn ựể ựấu thầu các cạnh tranh lớn của Nhà nước.