- đất ở tại nông thôn 521,27 573,46 549,93 23,53 95,
4.3.3đánh giá chung về công tác thực hiện quy hoạch sử dụng ựất
d. Kết quả thực hiện việc ựưa ựất chưa sử dụng vào sử dụng theo phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 :
4.3.3đánh giá chung về công tác thực hiện quy hoạch sử dụng ựất
* Những mặt ựược và tồn tại:
Thực tế quá trình tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch, ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất trong 10 năm qua trên ựịa bàn Huyện ựã ựạt ựược những thành quả nhất ựịnh. Quá trình sử dụng ựất ựã dựa trên những quan ựiểm khai thác sử dụng triệt ựể quỹ ựất ựai, ựảm bảo sử dụng hợp lý và hiệu quả, ựáp ứng ựược yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, phát triển ựô thị, phù hợp với quan ựiểm phát triển chung của huyện và tỉnh.
Kết quả quy hoạch ựạt khá cao: Quá trình thực hiện quy hoạch ựã có tác ựộng lớn ựến chuyển ựổi cơ cấu kinh tế trên ựịa bàn huyện theo hướng tăng công nghiệp và dịch vụ. Các chỉ tiêu quy hoạch ựã góp phần vào nâng cao hệ thống cơ sở hạ tầng, mở rộng các khu công nghiệp, du lịch nâng cao ựời sống của nhân dân.
Quá trình thực hiện quy hoạch sử dụng ựất, bên cạnh những kết quả ựã ựạt ựược, ựảm bảo ựúng tiến ựộ về mặt thời gian cũng như các nội dung quy hoạch ựề ra, còn tồn tại một số vấn ựề bất cập, thể hiện ở các khắa cạnh sau:
- Nhiều chỉ tiêu sử dụng ựất thực hiện ựạt rất thấp so với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt.
- Nhiều công trình, dự án phát sinh ngoài quy hoạch, ựiều chỉnh quy hoạch dẫn ựến một số chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ựất ựã không còn phù hợp.
- Nhiều công trình, dự án có trong phương án quy hoạch nhưng chưa thực hiện và thực hiện không ựúng như trong phương án quy hoạch.
- Việc chuyển diện tắch ựất trồng lúa sai mục ựắch còn khá nhiều
(chuyển sang nuôi trồng thủy sản).
- Việc bổ sung quy hoạch sử dụng ựất cấp xã nhưng không bổ sung quy hoạch sử dụng ựất cấp huyện còn diễn ra phổ biến.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 112
* Nguyên nhân tồn tại:
- Do kết quả kiểm kê 2005 và kết quả chụp ảnh vệ tinh của Bộ TN&MT năm 2007 dẫn ựến làm thay ựổi cơ cấu các loại ựất.
- Do tình hình phát triển kinh tế xã hội những năm vừa qua của cả nước và của tỉnh có nhiều chuyển biến, tác ựộng mạnh mẽ ựến quá trình phát triển kinh - tế xã hội của Huyện. Xuất phát từ yêu cầu thực tế của ựịa phương muốn nhanh chóng nắm bắt thời cơ và vận hội mới, nên một số chỉ tiêu dự báo trong ựiều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của Huyện ựến năm 2010 mang tắnh ựột phá; chuyển dịch theo hướng tăng nhanh tỷ trọng ngành công nghiệp và thương mại - du lịch. Tuy nhiên quá trình thực hiện do thiếu nguồn vốn ựầu tư, chưa có chắnh sách phù hợp ựể thu hút các nhà kinh doanh,... nên nhiều ngành, nhiều lĩnh vực ựã không thực hiện theo quy hoạch, ựiều chỉnh quy hoạch hoặc thực hiện với tiến ựộ chậm. đây cũng là nguyên nhân dẫn ựến một số chỉ tiêu sử dụng ựất ựạt ựược ở mức rất thấp và một số chỉ tiêu ựạt ựược lại vượt quá xa so với chỉ tiêu quy hoạch, ựiều chỉnh quy hoạch ựược duyệt.
- Tình hình thị trường, giá cả nông sản biến ựộng gây bất lợi cho người sản xuất nên việc chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất không ựúng theo quy hoạch, ựiều chỉnh quy hoạch ựề ra, cụ thể: ựất trồng lúa chuyển sang nuôi trồng thủy (chủ yếu là do các hộ gia ựình, ca nhân tự ý chuyển mục ựắch sử dụng) thì thực hiện ngoài diện tắch quy hoạch.
- Một thực tế không chỉ ở Thanh Thủy mà còn tồn tại ở nhiều ựịa phương khác ựó là còn có sự nhượng bộ khi chấp thuận ựầu tư: một số ựối tượng sử dụng ựất, một số nhà ựầu tư lại không muốn ựầu tư vào những vị trắ ựã quy hoạch mà muốn chuyển vào ựịa ựiểm khác. để tranh thủ nguồn vốn và khuyến khắch ựầu tư nên nhiều trường hợp ựã ựược chấp thuận. điều này ựã gây ra không ắt xáo trộn trong quy hoạch. đồng thời làm phát sinh
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 113 nhiều công trình nằm ngoài quy hoạch ựược duyệt.