- Giá trị thiết bị công cụ 19.26 5.43 3.87 23.25 6.33 4.67 3.99 0.9 0.8
- Giá trị máy móc 614 543.76 175.23 925 683.33 195.83 311 139.57 20.6
- Giá trị nhà xưởng, kho bãi ... 347.93 187.34 69.03 448.88 261.17 88.08 100.95 73.83 19.05
2. Cụm đồng Kỵ 0 0 0
- Giá trị thiết bị công cụ 16.96 4.8 1.42 29.6 8.2 1.53 12.64 3.4 0.11
- Giá trị máy móc 121.85 98.5 15.76 155.5 136 20.46 33.65 37.5 4.7
- Giá trị nhà xưởng, kho bãi ... 267.72 186.65 23.43 450.22 270.35 29.27 182.5 83.7 5.84
Tắnh chung
- Giá trị thiết bị công cụ 18.11 5.115 2.65 26.43 7.265 3.1 8.32 2.15 0.46 - Giá trị máy móc 367.93 321.13 95.50 540.25 409.67 108.15 172.33 88.54 12.65 - Giá trị nhà xưởng, kho bãi ... 307.83 187 46.23 449.55 265.76 58.68 141.73 78.77 12.45
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 99
Kết quả ở bảng 4.12 cho thấy, sau khi chuyển ra khu sản xuất chung hầu như các cơ sở sản xuất ựều có sự ựầu tư nhiều hơn ựể hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất cũng như máy móc, thiết bị công nghệ. Trong các yếu tố trên thì sự ựầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất là caọ Bình quân một doanh nghiệp sau khi chuyển ra khu SXTT ựã ựầu tư 449,55 triệu ựồng ựể xây dựng lại hệ thống nhà xưởng, kho bãi và cửa hàng bày bán sản phẩm, so với mức ựầu tư trước khi chuyển ra khu SXTT số tiền tăng thêm là 141,73 triệu ựồng. Tư tượng, số tiền ựầu tư bình quân tăng thêm của một HTX là 78,77 triệu ựồng, hộ gia ựình có mức ựầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng thấp nhất, bình quân mỗi hộ sau khi chuyển ra khu SXTT ựầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất hết 58,68 triệu ựồng tăng hơn so với trước khi chuyển ra là 12,45 triệu ựồng.
Trong ba hạng mục phải ựầu tư thì hạng mục ựầu tư máy móc phục vụ sản xuất chiếm cao nhất. Tổng mức ựầu tư bình quân của một doanh nghiệp sau khi chuyển ra khu SXTT cho việc hoàn thiện hoặc thay thế máy cũ là 540,25 triệu ựồng, so với trước khi chuyển ra, số tiền ựầu tư tăng thêm là 172,33 triệu ựồng. So với mức ựầu tư của doanh nghiệp thì HTX và hộ sản xuất có mức ựầu tư thấp hơn, nhưng so với trước khi chuyển ra khu SXTT thì số tiền ựầu tư tăng lên cũng tương ựối cao bình quân mức ựầu tư tăng thêm lần lượt là 88,54 triệu ựồng và 12,65 triệu ựồng.
Hạng mục phải ựầu tư ắt nhất là thiết bị, công cụ phục vụ sản xuất, mức ựầu tư tăng thêm của doanh nghiệp, HTX và hộ sản xuất lần lượt là: 8,32 triệu ựồng, 2,15 triệu ựồng và 0,46 triệu ựồng.
So với cụm đồng Kỵ thì cụm SXTT cho làng nghề thép Châu Khê mức ựầu tư lớn hơn trên cả ba hạng mục ựối với ba loại hình sản xuất tương ựương.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 100
4.1.3.5 Hiệu quả lấp ựầy khu sản xuất tập trung - Xét về diện tắch
Ở hai khu SXTT là khu SXTT Châu Khê và đồng Kỵ cho thấy, thực tế ở hai khu SXTT này tỷ lệ diện tắch lấp ựầy thấp hơn diện tắch quy hoạch của khu SXTT. 8.4 ha 9.3 ha 4.95 ha 4.2 ha 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Cụm Châu Khê Cụm đồng Kỵ
Diện tắch lấp ựầy Diện tắch còn trống
Biểu ựồ 4.3 Diện tắch lấp ựầy tại 2 khu SXTT (Châu Khê và đồng Kỵ)
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu của BQLDA)
Kết quả nghiên cứu cho thấy, ở cụm sản xuất thép Châu Khê, diện tắch quy hoạch là 13,5 ha, theo BQL cụm thì hiện diện tắch ựăng ký là 13,5 ha (tức 100%) và thực tế còn rất nhiều cơ sở muốn ựược ựăng ký chuyển ra nhưng không còn mặt bằng do sự quá tảị Tuy nhiên theo kết quả khảo sát hiện ở ựây mới có 552/2974 cơ sở hiện ựã chuyển ra và ựang sản xuất với diện tắch là 9,3 ha (chiếm 68,89% diện tắch quy hoạch) còn lại 4,2 ha còn trống, ựây hầu hết là diện tắch ựất của các cơ sở sản xuất nhỏ, các hộ sản xuất ựã ựăng ký nhưng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 101
chưa chuyển cơ sở ra sản xuất. So với cụm sản xuất Châu Khê, thì cụm sản xuất tập trung ở đồng Kỵ tỷ lệ lấp ựầy thấp hơn chiếm 62,92% với tổng diện tắch là 8,4 hạ Còn lại 4.95 ha ựất trong khu SXTT còn trống.
Từ thực tế trên cho thấy, hiện nay ở các cụm công nghiệp sản xuất tập trung ựang có hiện tượng vừa thừa vừa thiếu ựất, tức là diện tắch mặt bằng còn thừa do nhiều cơ sở ựăng ký nhưng không chuyển ra, trong khi ựó theo sổ sách ựăng ký của BQL các cụm công nghiệp thì diện tắch mặt bằng ựã hết. Thực tế ảo này ựang buộc các cơ sở thật sự có nhu cầu chuyển ra khu SXTT ựang phải chờ chắnh quyền ựịa phương quy hoạch mở rộng các khu SXTT hoặc xây dựng mớị
- Xét về số cơ sở chuyển ra so với cơ sở ựăng ký
15.85 84.15 24.11 75.89 0 20 40 60 80 100
Châu Khê đông Kỵ
Tỷ lệ cơ sở ựã chuyển ra Tỷ lệ cơ sở chưa chuyển ra
Biểu ựồ 4.4 Tỷ lệ cơ sở chuyển ra so với cơ sở ựăng ký
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 102
Xét trên khắa cạnh số cơ sở chuyển ra so với cơ sở ựăng ký cho thấy, thực tế số cơ sở ựã chuyển ra so với số cơ sở ựăng ký còn tương ựối thấp. Ở Châu khê tỷ lệ này chỉ ựạt khoảng 15,85% như vậy còn có khoảng 84,15% cơ sở ựã ựăng ký nhưng chưa chuyển ra, trong số này hầu hết là các cơ sở ựăng ký nhưng phải chờ sau khi dự án mở rộng khu công nghiệp làng nghề Châu Khê ựược hoàn thành. So với Châu Khê thì làng nghề gỗ mỹ nghệ đông Kỵ tỷ lệ cơ sở chuyển ra lớn hơn ựạt 24,11% (Biều ựồ 4.4).
Tuy nhiên, thực tế cho thấy không phải cơ sở nào chuyển ra cũng hoạt ựộng ựúng mục ựắch sản xuất kinh doanh. Theo phản ánh của BQL dự án khu các khu công nghiệp một số cơ sở chỉ chuyển 1 phần rất nhỏ dây chuyền sản xuất, hoặc xây dựng nhà cửa nhằm mục ựắch giữ ựất là chắnh, tỷ lệ này bình quân theo ước tắnh cả hai khu công nghiệp là khoảng 48,1%, trong ựó đông Kỵ là 46,22% còn Châu Khê là 49,52% (Biểu ựồ 4.5).
50.4849.52 49.52 53.78 46.22 0 20 40 60 80 100
Châu Khê đông Kỵ
Chuyển ra ựúng mục ựắch Chuyển không ựúng mục ựắch
Biểu ựồ 4.5 Tỷ lệ cơ sở chuyển ra ựúng mục ựắch so với cơ sở chuyển ra
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 103
4.1.4 Thực trạng các giải pháp kắch thắch chuyển ngành nghề phân tán trong dân cư ra khu tập trung
4.1.4.1 Giải pháp quy hoạch ngành nghề
ạ Quy hoạch ựất ựai cho khu sản xuất tập trung
Cùng với sự phát triển của các ngành nghề sản xuất, việc quy hoạch các khu, cụm công nghiệp làng nghề và ựây là giải pháp quan trọng nhất ựể tạo mặt bằng cho cơ sở sản xuất, và khi có mặt bằng sản xuất kết hợp với hạ tầng thuận lợi việc mua sắm máy móc, trang thiết bị sản xuất kinh doanh sẽ ựược thực hiện ựồng bộ hơn, ựáp ứng việc mở rộng sản xuất kinh doanh, nâng cao giá trị sản xuất kinh doanh và ựem lại lợi nhuận cho các cơ sở sản xuất, ựồng thời ựảm bảo ựời sống sinh hoạt cho các cư dân khác trong làng nghề.
để tạo ựiều kiện thúc ựẩy sản xuất trong các làng nghề, từ năm 2000 UBND tỉnh Bắc Ninh, thị xã Từ Sơn ựã lập quy hoạch và xây dựng các khu sản xuất ngành nghề tập trung hay còn gọi là cụm công nghiệp làng nghề (CNLN), ựến nay trên ựịa bàn thị xã ựã có 7 cụm công nghiệp làng nghề bao gồm: Cụm công nghiệp sản xuất sắt thép Châu Khê, cụm công nghiệp sản xuất ựồ gỗ mỹ nghệ đồng Quang, cụm CN ựa nghề Lỗ Sung - đình Bảng; ... Tổng diện tắch các cụm CN xây dựng là 95,04 hạ Theo BQL dự án các khu công nghiệp Từ Sơn các khu công nghiệp làng nghể cơ bản ựã ựược lấp ựầy với 465 doanh nghiệp, cơ sở sản xuất ựăng ký thuê mặt bằng.
Trong số 7 cụm CNLN ựã ựược ựầu tư xây dựng thì chỉ còn duy nhất CNLN nghề Tương Giang là còn diện tắch trống chưa cho có các doanh nghiệp thuê, còn lại các cụm công nghiệp khác ựều ựã lấp ựầy và ựang hoạt ựộng hiệu quả. Giá trị sản xuất của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất ựều có mức tăng trưởng khá so những năm trước. Ước tắnh các khu cụm CNLN trên ựịa bàn thị xã Từ Sơn ựang giải quyết việc làm cho khoảng 11.000 lao ựộng trong và ngoài ựịa phương.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 104
Bảng 4.13 Quy hoạch cụm CNLN thị xã Từ Sơn tắnh ựến năm 2009
Tên cụm công nghiệp Diện tắch quy hoạch (ha)
1. Cụm CN sản xuất thép Châu Khê 13,50
2. Cụm CN sản xuất ựồ gỗ mỹ nghệ đồng Quang 12,62 3. Cụm CN Lỗ Sung - đình Bảng 9,65 4. Cụm CN Mả Ông - đình Bảng 5,05 5. Cụm CN Dốc Sặt 17,87 6. Cụm CN đồng Nguyên 28,03 7. Cụm CN dệt Tương Giang 8,32 Cộng 95,04 Nguồn: BQL DA các KCN Từ Sơn b. Quy hoạch mở rộng các cụm CNLN
Trước nhu cầu thực tế của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, ngày càng tăng cao thị xã Từ Sơn ựã quyết ựịnh mở rộng các cụm CNLN sẵn có. đặc biệt, ở cụm CNSX sắt thép Châu Khê và cụm CNSX ựồ gỗ mỹ nghệ đồng Quang do quy hoạch ựã khá lâu nên diện tắch cho mỗi doanh nghiệp, cơ sở sản xuất nhỏ, chưa ựáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất. Với diện tắch 13,5 ha, cụm CNSX sắt thép Châu Khê ựang có 159 doanh nghiệp và cơ sở sản xuất thuê ựất, nếu tắnh cả diện tắch dành cho giao thông và các công trình công cộng thì bình quân mỗi cơ sở sản xuất ở ựây chỉ ựược hơn 803 m2. Ở cụm CNSX ựồ gỗ mỹ nghệ đồng Quang diện tắch ựất cho thuê còn nhỏ hơn vì tổng diện tắch cả khu chỉ có 12,65 ha trong khi có tới 238 doanh nghiệp và cơ sở sản xuất ựang thuê ựất. Tuy nhiên, thực tế theo nhiều chủ doanh nghiệp và cơ sở sản xuất thực tế diện tắch thuê nhà xưởng ở ựây chỉ ựạt mức bình quân 425 m2 (ở cụm CNSX sắt thép Châu Khê) và 350m2 (ở cụm CNSX ựồ gỗ mỹ nghệ đồng Quang). Mức diện tắch này chưa ựáp ứng ựược yêu cầu phát triển sản xuất hiện tạị
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 105
để ựáp ứng ựược nhu cầu vào khu SXTT của các cơ sở sản xuất ở hai làng nghề trên, thị xã Từ Sơn ựã có quyết ựịnh mở rộng cụm CNSX sắt thép Châu Khê mở rộng có diện tắch 9 ha, cụm CNLN đồng Quang là 29,62 hạ Tổng diện tắch quy hoạch mở rộng thêm của 2 khu làng nghề là 38,62 ha (Bảng 4.14).
Bảng 4.14 Quy hoạch mở rộng hai cụm CN LN giai ựoạn 2006-2009 của thị xã Từ Sơn T.T Tên cụm CN Ngành nghề sản xuất Diện tắch
(ha) Tiến ựộ Chủ ựầu tư
1 Cụm CNSX thép Châu Khê mở rộng Sắt thép 9,0 đang ựền bù ựất BQL các khu CN thị xã Từ Sơn 2 Khu CNLN đồng Quang ựạt TCMT đa nghề 29,62 đang ựền bù ựất CTTNHH đT&PT thương nghiệp Hà Nội (ITD) Tổng cộng 38.62
Nguồn: Ban QL DA các KCN thị xã Từ Sơn
Tuy nhiên, tiến ựộ triển khai các dự án còn chậm do việc ựền bù giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn.
Khu CNLN Châu Khê với quy mô mở rộng 9 ha ha do BQL DA các KCN thị xã Từ Sơn làm chủ ựầu tư, từ năm 2006 ựến nay vẫn gặp rất nhiều khó khăn. Bước ựầu cụm trên về quy hoạch ban ựầu giao cho BDLDA các KCN của thị xã làm chủ ựầu tư, tuy nhiên do công tác ựền bù không ựược các hộ dân trong diện thu hồi nhất trắ với phương án nên dự án ựã phải bỏ dở và giao cho Công ty Anh Sơn làm chủ ựầu tư. đến nay việc ựền bù ựất cho hộ dân phải thực hiện trên sự thỏa thuận giá cả giữa chủ ựầu tư hộ có ựất bị thu hồị Giá ựất ựền bù có thể cao gấp 2-3 lần so với mức giá của Nhà nước. đến
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 106
nay còn 5 hộ không ựồng ý bán ựất với lý do chắnh của các hộ này là giá ựền bù quá thấp so với giá người dân phải trả khi mua lại ựất ựể sản xuất kinh doanh. Chắnh ựiều này mà dự án kéo dài trong rất nhiều năm, mặc cho các cơ sở khác có nhu cầu thấy thực sự mong mỏi song vẫn chưa có mặt bằng ựể sản xuất.
đối với cụm CNLN đồng Quang, chắnh quyền thị xã Từ Sơn ựã giao cho Công ty TNHH đT&PT thương nghiệp Hà Nội (ITD) làm chủ ựầu tư: tương tự cũng gặp rất nhiều khó khăn trong công tác ựền bù ựất. Với tổng diện tắch là 29,62 ha ựến nay diện tắch ựền bù ựược là 23,62 ha trong thuộc diện ựất giao thầu, còn 6 ha ựất thuộc diện tắch ựất canh tác của dân hiện các hộ vẫn chưa nhận tiền ựền bù với lý do tương tự như ở Châu Khê. đến nay dự án ựang trong giai ựoạn tháo gỡ công tác ựền bù ựể giải phóng.
c. Xây dựng cơ sở hạ tầng ở các khu sản xuất tập trung
Qua khảo sát tình hình thực tế tại hai khu SXTT ở hai khu SXTT ở cụm CNSX thép Châu Khê và CNLN đồng Kỵ cho thấỵ
- Hệ thống ựường giao thông trong cụm ựược cứng hóa từ 100% chủ yếu là ựường bê tông. Nhưng do hiện trạng các tuyến ựường trong cụm còn nhỏ, nên phương tiện ựi lại vào các ựoạn ựường trong cụm ựôi khi còn bị ùn tắc, bên cạnh ựó vẫn còn hiện tượng bày bán, tập kết vật liệu trên vỉa hè, lòng ựường gây ra ách tắc giao thông thường xuyên. Thêm vào ựó là chưa có sự kiểm soát về trọng lượng của các phương tiền giao thông, xe trọng tải lớn vận chuyển hàng thường xuyên nên có một số tuyến ựường ựến nay ựã bị xuống cấp.
- Hệ thống cống thoát nước không ựảm bảo, một số ựoạn ựường bị lún nghiêm trọng nên khi thời tiết mưa bão tình trạng nước ngập dâng lên nhà xưởng là phổ biến.
- Việc xử lý rác thải chỉ dừng lại ở việc thu gom vào bãi tập kết ựối với rác thải sinh hoạt, tuy nhiên do lượng rác thải rất nhiều, trong ựó có cả rác thải
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 107
công nghiệp, rác thải rắn từ sắt thép, gỗ, hay hóa chất dùng trong sản xuất tẩy rửa kim loại, ... Chắnh vì vậy hiện tượng ảnh hưởng ô nhiễm môi trường ở cụm vẫn ngày một gia tăng.
Bảng 4.15 Cơ sở hạ tầng ở các khu sản xuất tập trung
(Trường hợp khảo sát tại 2 ựiểm nghiên cứu của ựề tài)
Chỉ tiêu đVT Khu SXTT ở cụm CNSX thép Châu Khê Khu SXTT ở cụm CNLN đồng Kỵ 1. đường nhựa Km 2,5 3
2. đường bê tông Km 4,6 5,7
3. Số máy ựiện thoại Cái/cơ sở 4,5 3,9
3. Trạm biến áp kwh/ng 10 2
4. Số xe ô tô thu gom rác thải chiếc 2 2
5. điểm thu gom rác thải Bãi 0 1
6. Khu xử lý nước thải Khu 0 0
7. Nhà máy xử lý chất thải Nhà máy 0 0
Nguồn: Tổng hợp từ UBND các xã - Hiện ở cụm CNSX thép Châu Khê có 10 trạm biến áp với công suất 48.000kwh/ngàỵ Vào thời cao ựiểm thiếu ựiện tháng 6, 7 quá tải phải thực hiện cắt ựiện luân phiên, ảnh hưởng không nhỏ ựến thời gian và kế hoạch sản