c, Bệnh nghề nghiệp
2.2.1 Thực tiễn về Kinh nghiệm quản lý lao ủộng tự do của Trung Quốc * Kinh nghiệm quản lý lao ủộng tự do của Trung Quốc
* Kinh nghiệm quản lý lao ủộng tự do của Trung Quốc
Lao ủộng tự do ở Trung Quốc bắt ủầu tăng mạnh từ cuối những năm 1980 và ủược ủặc trưng khụng chỉ bởi sự chuyển ủổi kinh tế từ nền kinh tế chủ yếu nụng nghiệp sang nền kinh tế cụng nghiệp, mà cũn bởi sự chuyển ủổi kinh tế từ nền kinh tế kế hoạch húa sang nền kinh tế thị trường.
Những ủặc ủiểm nổi bật này ủó giỳp Trung Quốc ủụ thị húa dần dần trong quỏ trỡnh cải cỏch và bắt kịp ủược tỡnh hỡnh phỏt triển chung toàn khu vực. Những kinh nghiệm của Trung Quốc ủược xem là bài học cho cỏc nước ủang phỏt triển.
Thứ nhất, di chuyển lao ủộng dẫn ủến sự phõn phối hiệu quả hơn nguồn
nhõn lực, từ ủú kớch thớch sự phỏt triển kinh tế và làm giăm sự bất bỡnh ủẳng giữa khu vực gửi và nhận lao ủộng. Tuy nhiờn, rủi ro cú thể xảy ra, ủú là sự quỏ ủụng dõn số ở thành thị và làm tăng chi phớ xó hội, trong khi khu vực nụng thụn thiếu vắng cơ sở ủào tạo tốt nhất;
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 36
phố, song rừ ràng nụng thụn cũng cú sự phỏt triển. Giai ủoạn ủầu cải cỏch, nụng thụn ở cỏc nước ủang phỏt triển ủều cú sự dư thừa lao ủộng. Khú cú thể di chuyển lao ủộng dư thừa ra khỏi khu vực nụng thụn chỉ ủơn giản dựa vào sự phỏt triển của khu vực thành phố. Kinh nghiệm của Trung Quốc ủó chỉ ra rằng, cụng nghiệp húa nụng thụn là giải phỏp hiệu qủa ủể ủạt tốc ủộ tăng trưởng kinh tế và chuyển ủổi lao ủộng hợp lý nhất. Cựng với sự phỏt triển kinh tế, phỏt triển nụng thụn kốm theo hàng loạt chớnh sỏch bao gồm: giỏo dục, ủào tạo, an ninh xó hội, chớnh sỏch thuế khoỏ, cơ chế ủất ủai...
Thứ ba, cỏc nhà hoạch ủịnh chớnh sỏch rất thận trọng trong chọn lựa bước ủi bởi sự phức tạp chớnh trị trong qỳa trỡnh cải cỏch. Chiến lược ủng hộ cải cỏch buộc phải ủầu tư quan tõm ủến những ưu tiờn trong ngắn hạn, ủến hậu quả và cõn bằng thương mại (tradeoffs). Chiến lược này cũng rất quan tõm ủến lao ủộng thành thị khi mất cơ hội việc làm và phỳc lợi xó hội do di chuyển lao ủộng mặc dự mục ủớch của chuyển dịch là rừ ràng.