2 Chi phớ b ồi bổ sức khỏe Nghỡn ủồ ng 150 150
4.2.2 Giải phỏp nhằm hạn chế những rủi ro và tỏc hại của rủi ro ủối với NLDTD ở một số quận nội thành Hà Nội.
NLDTD ở một số quận nội thành Hà Nội.
Giải phỏp về mặt tổ chức:
Thứ nhất: ðảng, Nhà nước cũng như chớnh quyền ủịa phương nơi xuất
cư của NLDTD cần phải cú cỏc chớnh sỏch nhằm khuyến khớch cỏc tổ chức, cỏ nhõn hỡnh thành, thành lập cỏc trường, trung tõm hay cỏc cơ sở ủào tạo nghề cho người lao ủộng nụng thụn. Trang bị cho họ cỏc kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp, cỏc thụng tin cũng như cỏc kỹ năng sống khỏc cho người lao ủộng nụng thụn trước khi họ xuất cư ủi nơi khỏc làm việc.
Hiện tượng người lao ủộng nụng thụn di chuyến tự phỏt ủến cỏc nơi khỏc, ủặc biệt là cỏc thành phố lớn ủể kiếm sống là một thực tế ủang diễn ra khỏ phổ biến. Do ủú thay vỡ việc dựng cỏc mệnh lệnh hành chớnh ủể quản lý và hạn chế dũng di chuyển tự phỏt này bằng việc chớnh quyền cỏc cấp ủưa ra cỏc chớnh sỏch hỗ trợ cần thiết ở trờn nhằm trang bị cho người lao ủộng những kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp, kỹ năng sống cần thiết khỏc trước khi di chuyển lờn thành phố. Giỳp cho người lao ủộng nụng thụn khi lờn thành phố cú thể dễ dàng kiếm ủược việc làm, cũng như hạn chế những rủi ro và tỏc hại của rủi ro khi làm việc trờn thành phố. Trỏnh tỡnh trạng người lao ủộng nụng thụn lờn làm việc trờn thành phố chỉ với tư liệu lao ủộng chủ yếu là sức lao ủộng chõn tay và một số cỏc cụng cụ lao ủộng thụ sơ khỏc như: xe thồ, xe ủạp, quang gỏnh, cuốc, xẻng,… và với trỡnh ủộ văn húa, cỏc kỹ năng sống khỏc cũn hạn hẹp, cũn trỡnh ủộ tay nghề thỡ chưa qua trường lớp ủào tạo nghề nào cả.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 106
trường, trung tõm, cơ sở ủào tạo nghề ở khắp cỏc ủịa phương. Tuy nhiờn do tớnh chất, ủặc thự và mục tiờu là ủào tạo nghề cho người nụng dõn, lao ủộng nụng thụn, tớnh hấp dẫn là thấp so với cỏc ủối tượng ủào tạo khỏc. Do ủú mà cần phải cú cỏc chớnh sỏch, ủầu tư cụng thỏa ủỏng cho cỏc trường, trung tõm và cỏc cơ sở ủào tạo nghề này hỡnh thành, tồn tại và ủi lờn ủể nhằm ủạt ủược mục tiờu ủề ra.
Thứ hai: ðối với chớnh quyền thành phố, cần khuyến khớch thành lập cỏc trung tõm thụng tin, giới thiệu việc làm ủể cho người lao ủộng nụng thụn khi lờn thành phố kiếm việc làm cú những ủịa chỉ tin cậy ủể tỡm kiếm thụng tin về việc làm. Từ ủú họ cú thể dễ dàng lựa chọn cỏc cụng việc phự hợp với khả năng và nhu cầu của bản thõn, trỏnh ủược rủi ro về cụng việc làm và thu nhập của NLDTD.
Hiện nay cũng ủó cú rất nhiều cỏc trung tõm giới thiệu việc làm cho người lao ủộng trờn thành phố, tuy nhiờn vỡ mục tiờu lợi nhuận cho mỡnh cho nờn cú rất nhiều trung tõm ủó sử dụng rất nhiều cỏc chiờu thức, mỏnh khúe, thậm chớ là thủ ủoạn ủể lừa gạt người lao ủộng và người thuờ lao ủộng ủể kiếm tiền. Do ủú chớnh quyền thành phố cần cú cỏc cơ chế ủể xõy dựng cỏc trung tõm giới thiệu việc làm cho người lao ủộng nụng thụn mà khụng phải ủặt mục tiờu lợi nhuận là trờn hết, mà cũn phải chỳ trọng ủến mục tiờu xó hội.
Thứ ba: Tạo ủiều kiện phỏt triển cỏc loại hỡnh doanh nghiệp, tổ chức hợp tỏc,… mà sử dụng nhiều lao ủộng nụng thụn tại thành phố như: cụng ty bảo vệ; cỏc cụng ty dịch vụ vệ sinh cụng nghiệp chuyờn làm dịch vụ vệ dọn vệ sinh cho cỏc cơ quan, nhà mỏy, xớ nghiệp, bệnh viện. Từ ủú mặc dự là cỏc cụng việc thụ sơ, giản ủơn, tuy nhiờn họ ủược làm việc trong một cụng ty, tổ chức nhất ủịnh, ủược trang bị những thiết bị bảo hộ khi làm việc,… từ ủú sẽ hạn chế ủược những rủi ro về kinh tế, rủi ro về sức khỏe,…
Thứ tư: chớnh quyền thành phố cũng như cỏc tổ chức xó hội khỏc cú thể
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 107
thành lập ở trong cỏc khu nhà trọ, nơi mà tập trung ủụng những NLDTD ở. Qua ủú dưới sự giỳp ủỡ của cỏc cơ quan ban ngành thành phố cũng như cỏc tổ chức xó hội, cỏc chuyờn gia, xõy dựng cỏc bài học, tài liệu… về kiến thức, kỹ năng sống… ủể cho người lao ủộng tự do ủược tỡm hiểu, trao ủổi lẫn nhau ủể từ ủú họ cú thể dần dần nõng cao kiến thức và kỹ năng sống của bản thõn lờn.
Một thực tế ủiển hỡnh là tại Hà Nội ủó cú một Trung tõm Phỏt triển sức khỏe cộng ủồng Ánh Sỏng (Light) ủược thành lập, cú thể núi ủõy là một trung tõm trợ giỳp cho những lao ủộng nụng thụn di cư vào thành phố Hà Nội. Nhằm ủỏp ứng cỏc nhu cầu tối thiểu cho người lao ủộng ngoại tỉnh, trung tõm này ủó cho ra mắt Nhà sinh hoạt cộng ủồng cho người lao ủộng ngoại tỉnh tại 123 Nghĩa Dũng - Phỳc Xỏ, Hà Nội - là nơi tư vấn việc làm, tỡnh cảm, tỡnh dục-giới tớnh và kiểm tra sức khoẻ ủịnh kỳ cho lao ủộng ngoại tỉnh ở Hà Nội. ðể ủưa ra mụ hỡnh này, Light ủó tuyển chọn 20 ủồng ủẳng viờn nhiệt tỡnh, năng nổ. Họ chớnh là những lao ủộng ngoại tỉnh, cũng hành nghề xe ụm, ủỏnh giày, bỏn hàng nước… Họ ủược trang bị cỏc kiến thức về sức khoẻ sinh sản cựng cỏn bộ của trung tõm tư vấn cho người lao ủộng. Sau khi “tốt nghiệp” khúa ủào tạo, những tư vấn khụng chuyờn này bung ra cỏc ngả ủường, bến xe, gúc chợ… quanh ủịa bàn phường Phỳc Xỏ. Trong lỳc hành nghề, họ tranh thủ giới thiệu với mọi người mụ hỡnh Ngày mới ủể mọi người cựng cảnh ủến sinh hoạt sau những giờ lao ủộng vất vả. BS Nguyễn Thu Giang – phú giỏm ủốc Trung tõm ỏnh sỏng cho biết, hàng ngày từ 17-19h, nhà sinh hoạt sẽ mở cửa ủể mọi người tới xem tivi, ủọc sỏch, bỏo, xem băng ủĩa, tờ rơi... về cỏc vấn ủề sức khoẻ sinh sản, cung cấp bao cao su miễn phớ và ủược kiểm tra sức khoẻ hàng thỏng. Những người xõy dựng mụ hỡnh này hy vọng nõng cao ủời sống cho lao ủộng ngoại tỉnh, gúp phần giảm tệ nạn xó hội ở ủối tượng này.
Giải phỏp thành lập cỏc tổ, nhúm lao ủộng, nghiệp ủoàn ủại
diện của những NLDTD ở thành phố:
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 108
chức, nghiệp ủoàn làm ủại diện dưới dạng như cỏc tổ, ủội lao ủộng hoặc cao hơn là cỏc tổ hợp tỏc, cụng ty dịch vụ cung cấp lao ủộng phổ thụng…: như ủó phõn tớch nguyờn nhõn dẫn ủến rủi ro và tỏc hại của rủi ro của NLDTD thỡ cú nổi lờn một nguyờn nhõn hết sức quan trọng, ủú là do khụng cú cỏc tổ chức, nghiệp ủoàn làm ủại diện. Do ủú NLDTD trong quỏ trỡnh làm việc trờn thành phố ủó gặp rất nhiều rủi ro, cũn tỏc hại của rủi ro thỡ do bản thõn cỏ nhõn người lao ủộng phải tự chịu hay chịu thiệt phần mỡnh.
ðối với nhúm lao ủộng làm nghề bốc vỏc, phụ hồ thỡ khi cỏc tổ chức, nghiệp ủoàn lao ủộng của NLDTD ủược thành lập thỡ sẽ ủem lại rất nhiều thuận lợi cho họ như: trong cỏc thỏa thuận, ủàm phỏn, hợp ủộng làm việc họ cú thể ủược thương thảo trực tiếp và cú thể trả giỏ theo hướng cú lợi cho họ; giảm ủược một số rủi ro và tỏc hại của rủi ro, như rủi ro về kinh tế,…; chia sẻ cho nhau những rủi ro và tỏc hại của rủi ro;…
Hiện nay, ủối với nhúm lao ủộng làm nghề lỏi xe ụm ở một số ủịa ủiểm thỡ chớnh quyền thành phố, Ban quản lý bến xe cũng ủó thành lập một số cỏc tổ chức nghiệp ủoàn của người lao ủộng tự do, như: nghiệp ủoàn lỏi xe ụm ở một số cỏc bến xe. Tuy nhiờn theo quan sỏt của chỳng tụi khi ủi ủiều tra những NLDTD làm nghề lỏi xe ụm ở quận Hoàng Mai, khu vực bến xe khỏch phớa Nam Giỏp Bỏt, thỡ tỷ lệ những người tham gia nghiệp ủoàn lỏi xe ụm (chủ yếu ủứng ở trong bến) so với tổng số người lỏi xe ụm ở khu vực quanh bến xe thỡ chẳng ủỏng là bao nhiờu cả. Do ủú việc thành lập cỏc nhúm, tổ, nghiệp ủoàn NLDTD ngoài sự hỗ trợ của cỏc tổ chức chớnh quyền ra thỡ việc tự bản thõn những người lao ủộng này phải ủứng ra thành lập thành cỏc tổ, nhúm ủể hỗ trợ, giỳp ủỡ nhau trong quỏ trỡnh làm việc nhằm trỏnh những rủi ro và tỏc hại của rủi ro xảy ủến ủối với họ.
ðối với nhúm lao ủộng bỏn hàng rong thỡ việc thành lập cỏc tổ chức, nghiệp ủoàn sẽ tạo ủiều kiện thuận lợi cho họ trong việc buụn bỏn hàng, lập lại cỏc trật tự bỏn hàng; trành ủược cỏc hiện tượng tranh bỏn, tranh mua; bảo vệ,
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 109
hỗ trợ giỳp ủỡ nhau trong quỏ trỡnh lao ủộng trờn thành phố, từ ủú hạn chế ủược những rủi ro và tỏc hại của rủi ro trong quỏ trỡnh lao ủộng trờn thành phố.
Và một giải phỏp nữa nhằm hạn chế những rủi ro và tỏc hại của rủi ro ủối với người lao ủộng tự do là tự bản thõn họ cần phải chủ ủộng tham gia một số loại hỡnh bảo hiểm hiện nay như: bảo hiểm y tế tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm xó hội,… Mặc dự cuộc sống hiện tại của bản thõn người lao ủộng và gia ủỡnh họ cũn rất nhiều khú khăn, ủời sống chưa ủược nõng cao,… do ủú mà việc họ tự bỏ một khoản tiền của mỡnh ra ủể tham gia một số loại bảo hiểm là ủiều rất khú khăn. Bờn cạnh ủú, chất lượng và uy tớn của cỏc dịch vụ bảo hiểm hiện là chưa cao cũng ảnh hưởng phần nào ủến lũng tin và quyết ủịnh cú hay khụng tham gia cỏc dịch vụ bảo hiểm này. Tuy nhiờn về lõu dài và xuất phỏt từ những lợi ớch của việc tham gia bảo hiểm thỡ những NLDTD cần thiết phải tham gia một số loại hỡnh dịch vụ bảo hiểm này, ủặc biệt là loại hỡnh bảo hiểm y tế tự nguyện.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 110