Chủ trương giao ủất nụng - lõm nghiệp cho cỏc hộ gia ủỡnh và cỏ nhõn sử dụng ổn ủịnh lõu dài, cựng với việc mở rộng quyền sử dụng ủất là chủ trương lớn, cú tớnh chiến lược của ðảng và Nhà nước ta trong giai ủoạn hiện nay, nú cú tỏc ủộng tớch cực ủến việc quản lý và sử dụng ủất ủai bền vững.
Sau khi giao ủất nụng - lõm nghiệp cho hộ gia ủỡnh và cỏ nhõn sử dụng ổn ủịnh lõu dài, thỡ người nụng dõn ủó thực sự làm chủ trờn ủất ủược giao, họ yờn tõm ủầu tư lao ủộng và vốn vào phỏt triển sản xuất, nõng cao thu nhập.
Chủ trương phỏt triển lõm nghiệp theo hướng xó hội húa ủược thực hiện cú kết quả là nhờ chớnh sỏch giao ủất, giao rừng và khoỏn rừng cho hộ nụng dõn. Nhiều mụ hỡnh trang trại rừng, vườn rừng, kinh doanh nụng lõm nghiệp tổng hợp ủó hỡnh thành và phỏt triển trờn ủịa bàn trung du, miền nỳi phớa Bắc, vựng ðụng Nam Bộ và Tõy Nguyờn với quy mụ ngày càng lớn, kinh doanh cú hiệu quả.
Dưới tỏc ủộng của chớnh sỏch cựng với cỏch làm và bước ủi thớch hợp, nờn phần lớn ủất nụng nghiệp ủó ủược giao ổn ủịnh, lõu dài cho hộ gia ủỡnh và cỏ nhõn, tạo ủộng lực mạnh mẽ thỳc ủẩy sản xuất phỏt triển, khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế, ủặc biệt là nụng dõn phỏt huy cao ủộ tiềm năng của ủất ủai, ủem lại hiệu quả kinh tế, ủời sống xó hội ủược cải thiện, nạn ủúi triền miờn ở cỏc vựng nụng thụn
cơ bản ủược ủẩy lựi, ủồng thời gúp phần bảo vệ mụi trường sinh thỏi.
Thực tế tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội nụng thụn sau năm 1993 cú nhiều khởi sắc và phỏt triển nhiều mặt: trồng trọt và chăn nuụi ủều phỏt triển theo xu hướng ủa dạng hoỏ sản phẩm, tăng hiệu quả sử dụng ủất ủai và lao ủộng. Trong những năm gần ủõy diện tớch ủất nụng nghiệp liờn tục tăng, năm 2000 so với năm 1990 tăng 2.352.104 ha; riờng trong 5 năm (1995 - 2000), mặc dự gần 4.000 ha ủất nụng nghiệp ủó ủược chuyển vào cỏc mục ủớch khỏc, nhưng diện tớch ủất nụng nghiệp vẫn tăng thờm ủược 1.351.597 ha (bỡnh quõn 1 năm tăng 270.000 ha). Diện tớch ủất nụng nghiệp tăng trong 5 năm chủ yếu là ủất cõy lõu năm (chiếm 56,5% so với tổng số diện tớch tăng). Sản lượng lương thực tăng nhanh và ổn ủịnh, năm sau cao hơn năm trước; tốc ủộ tăng lương thực bỡnh quõn là 5%, trong khi ủú tốc ủộ tăng dõn số chỉ cú 2%, nờn lương thực bỡnh quõn ủầu người cũng tăng dần qua cỏc năm: từ 300 kg/người năm 1986 lờn 324 kg/người năm 1990; 372 kg/người năm 1995 và hiện nay là 552 kg/người/năm. Nước ta từ một nước thiếu lương thực, ủến nay khụng chỉ ủủ ăn mà cũn xuất khẩu một khối lượng lớn, trong những năm gần ủõy mỗi năm xuất khẩu trờn 3 triệu tấn gạo và nước ta luụn cú tờn trong nhúm 3 nước xuất khẩu nhiều gạo nhất trờn thế giới [17].
Cõy cụng nghiệp, cõy ăn quả, rau ủậu ủều phỏt triển khỏ, trong trồng trọt ủó thực hiện phương chõm “ủất nào cõy ấy” ủể tăng hiệu quả sử dụng ủất.
Do việc giao ủất lõm nghiệp, khoỏn rừng ủược ủẩy mạnh, nờn ủó gúp phần bảo vệ, phục hồi và trồng mới rừng, ủưa diện tớch ủất lõm nghiệp cú rừng trong giai ủoạn 1995 - 2000 tăng 754.600 ha. ðộ che phủ rừng tăng từ 32,61% (năm 1995) lờn 35,08% (năm 2000) và 49,1% năm 2009.
Khi vấn ủề lương thực, thực phẩm ủược giải quyết thỡ nạn phỏ rừng cũng dần dần ủược hạn chế, việc trồng rừng, phủ xanh ủất trống, ủồi nỳi trọc và trồng rừng phõn tỏn trong khu dõn cư, ủược quan tõm và ngày càng phỏt triển.
nghiệp cho hộ nụng dõn sử dụng ổn ủịnh lõu dài là sựủổi mới tớch cực, tạo ủiều kiện thỳc ủẩy sự phỏt triển kinh tế - xó hội, gúp phần bảo vệ mụi trường cho phỏt triển bền vững.
Việc giao ủất nụng, lõm nghiệp tới từng hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn sử dụng ổn ủịnh lõu dài ủó ủược quy ủịnh cụ thể trong cỏc văn bản của Nhà nước như: Luật ðất ủai năm 1993, Nghịủịnh số 64/CP, Nghị ủịnh số 85/CP, Nghị ủịnh số 02/CP và Nghịủịnh số 163/CP của Chớnh phủ.
PHẦN II
ðỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU VÀ TRèNH TỰ THỰC HIỆN