3.6.1.1. Về chớnh sỏch giao ủất
Với chủ trương, chớnh sỏch giao ủất theo Nghị ủịnh 64/CP của Chớnh
phủ, qua tỡm hiểu tư tưởng của người dõn cú 100% số hộ gia ủỡnh ủược hỏi ủồng tỡnh hưởng ứng. Người dõn ủều cho rằng chớnh sỏch này ủó tạo ủiều kiện cho nụng hộ cú ủất sản xuất ổn ủịnh và quỹủất của ủịa phương sẽ ủược sử dụng tốt hơn.
Về ý kiến của hộ gia ủỡnh ủối với cỏc quy ủịnh của Nhà nước và ủịa phương về thủ tục giao ủất nụng lõm nghiệp, cú 127/150 hộ (chiếm 84,7%) số hộ trả lời rằng thủ tục giao ủất ủó hợp lý và ủơn giản; cho phộp mọi nụng dõn dễ dàng nhận ủất sản xuất và tạo ủiều kiện thuận lợi cho cụng tỏc quản lý Nhà nước vềủất ủai.
3.6.1.2. Về cỏc quyền của người sử dụng ủất sau khi nhận ủất
Quyền lợi của người sử dụng ủất là vấn ủề rộng lớn và phức tạp; ở ủõy chỉủề cập ủến khớa cạnh cơ bản về cỏc quyền sử dụng ủất của nụng hộ ủược Nhà nước quy ủịnh khi giao ủất nụng, lõm nghiệp. Sau khi giao ủất, người dõn ủược cấp Giấy CNQSD ủất, giỳp họ cú ủiều kiện thực hiện cỏc quyền của người sử dụng ủất theo quy ủịnh của phỏp luật. Qua tỡm hiểu ý kiến của người dõn về quyền lợi của người sử dụng ủất khi ủược giao, 80% hộ gia ủỡnh ở 3 xó ủều cho rằng cỏc quyền của người sử dụng ủất ủú tương ủối ủược ủảm bảo.
Quyền chuyển ủổi: Chuyển ủổi sử dụng ủất là hỡnh thức ủơn giản nhất
khi thực hiện cỏc quyền trong sử dụng ủất. Hiện nay bỡnh quõn mỗi hộ gia ủỡnh ở 3 xó ủiều tra ủang sử dụng 6.071 m2 ủất sản xuất nụng nghiệp. Tuy nhiờn cỏc thửa ủất bị phõn tỏn cỏch xa nhau, manh mỳn (thửa cú diện tớch lớn 1.350 m2, thửa cú diện tớch nhỏ 180 m2), nguyờn nhõn do khi phõn ủất theo kiểu ủồng ủều Ộcú gần, cú xa, cú tốt, cú xấuỢ ủó gõy lóng phớ ủất ủai do phải làm nhiều bờ thửa, ảnh hưởng tới quỏ trỡnh tổ chức sản xuất của hộ gia ủỡnh, khú khăn trong việc ỏp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào thực hiện thõm canh, chuyển ủổi cơ cấu cõy trồng; mất nhiều thời gian cho việc ủi lại thăm ủồng, chăm súc, thu hoạch.
Khi ủược hỏi về nhu cầu chuyển ủổi, ủó cú 85 hộ (chiếm 56,67%) số hộ trả lời cú nhu cầu chuyển ủổi ruộng ủất từ ụ thửa nhỏ sang ụ thửa lớn ủể tạo ủiều kiện phỏt triển sản xuất của gia ủỡnh. Cỏc hộ gia ủỡnh cho rằng muốn thực hiện quyền chuyển ủổi ruộng ủất thỡ phải cú kinh phớ ủể quy hoạch lại ủồng ruộng, trong khi ủời sống kinh tế của cỏc hộ vẫn cũn khú khăn mà nguồn kinh phớ ủịa phương thỡ hạn chế. Do vậy cụng tỏc chuyển ủổi ruộng ủất hiện nay chủ yếu là do cỏc hộ tự nguyện thoả thuận, nhà nước chưa cú chớnh sỏch lớn cho nội dung này.
Quyền chuyển nhượng: Qua ủiều tra 150 hộ gia ủỡnh ở 3 xó cho thấy,
cỏc hộ gia ủỡnh ủều trả lời hiện nay chưa cú ngành nghề nào ủảm bảo cuộc sống ổn ủịnh, cú một số gia ủỡnh ủó làm dịch vụ nhưng vẫn giữ diện tớch ủất
ủược giao ủể sản xuất, bảo ủảm lương thực cho gia ủỡnh. Tuy nhiờn, hầu hết cỏc hộ gia ủỡnh ủều cho biết quyền chuyển nhượng ủất vẫn ủược chớnh quyền ủịa phương bảo ủảm thực hiện nghiờm tỳc theo tinh thần của Luật ủất ủai. Cú 8 hộ (chiếm 5,3%) ủó thực hiện quyền này.
Quyền thế chấp vay vốn: Cỏc hộ gia ủỡnh ủược Nhà nước giao ủất, cho
thuờ ủất cú quyền quyền thế chấp quyền sử dụng ủất tại ngõn hàng và cỏc tổ chức tớn dụng ủể vay vốn theo quy ủịnh. đõy là ủiều kiện thuận lợi ủể cỏc hộ gia ủỡnh ủầu tư vốn phỏt triển sản xuất, nhất là ủối với hộ nghốo.
Qua ủiều tra trờn ủịa bàn cỏc xó cho thấy quyền lợi về thế chấp quyền sử dụng ủất ủể vay vốn ngõn hàng của cỏc hộ gia ủỡnh ủược ủảm bảo thực hiện tốt. Cú 80 hộ/150 hộ (chiếm 53,3%) ủó thế chấp quyền sử dụng ủất tại ngõn hàng ủịa phương ủể vay vốn sản xuất nụng lõm nghiệp, cũn lại chưa cú nhu cầu vay vốn vỡ họủó cú vốn, một phần họ chưa cú nhu cầu và chưa mạnh dạn ủầu tưủể sản xuất.
Cũng theo kết quả phỏng vấn 150 hộ dõn cho thấy hiện nay cỏc hộ sản xuất nụng nghiệp chưa cú nhu cầu giao dịch cỏc quyền cho thuờ, thừa kế, gúp vốn bằng quyền sử dụng ủất.