4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.5.6. Giải pháp về kỹ thuật
Hầu hết hệ thống hồ sơ ựịa chắnh ở ựịa ựiểm ựiều tra hiện nay ựang sử dụng là mẫu cũ (mẫu theo quy ựịnh tại Quyết ựịnh số 499/1995) nên hồ sơ ựịa chắnh thiếu ựồng bộ và thống nhất. Bên cạnh ựó hồ sơ ựịa chắnh lại không ựược cập nhật, chỉnh lý biến ựộng thường xuyên, liên tục và ựồng bộ do vậy các thông tin về ựất ựai trong hồ sơ ựịa chắnh thiếu chắnh xác, không ựầy ựủ ựã làm hạn chế rất nhiều trong công tác quản lý sử dụng ựất ựai.
đất nương rẫy ựịnh canh ựược hình thành từ ựất nương rẫy du canh cùng với quá trình ựịnh canh ựịnh cư của ựồng bào các dân tộc thiểu số trong một thời gian dài. Thêm vào ựó là chỉ tiêu thống kê ựất nương rẫy ựịnh canh cũng luôn thay ựổi qua mỗi kỳ thống kê, kiểm kê ựất ựai do vậy mà công tác ựăng ký, thống kê ựất nương rẫy ựịnh canh khó thực hiện ựược ựầy ựủ, chắnh xác. đất nương rẫy ựịnh canh cũng thường phân bố không tập trung, nằm ở khu vực có ựộ cao và ựộ dốc lớn lại thường xen kẽ với ựất lâm nghiệp do vậy mà việc thể hiện vị trắ, loại ựất, hình thể của ựất nương rẫy ựịnh canh lên các loại bản ựồ cũng thường không ựầy ựủ, chi tiết.
Những hạn chế như trên cùng với việc hồ sơ ựịa chắnh ựược lập ựã lâu và không ựược cập nhật, chỉnh lý các biến ựộng một cách thường xuyên, liên tục và ựồng bộ ựã gây rất nhiều khó khăn trong công tác quản lý sử dụng ựất nương rẫy. để nâng cao hiệu quả công tác quản lý sử dụng và bảo vệ ựất nương rẫy tại vùng thì trước hết cần xây dựng ựược hệ thống cơ sở thông tin, tài liệu, số liệu, bản ựồ về ựất ựai nói chung và ựất nương rẫy nói riêng một cách tương ựối ựầy ựủ, chắnh xác. để làm ựược ựiều này thì các ựịa phương trong vùng tuỳ theo ựiều kiện cụ thể cần thực hiện các công tác sau:
- Tổ chức vận ựộng và hướng dẫn người sử dụng ựất ựặc biệt là ựồng bào các dân tộc thiểu số thực hiện tốt công tác kê khai, ựăng ký ựất nương rẫy. Trên cơ sở các thông tin về ựất nương rẫy do người dân kê khai và hồ sơ ựịa chắnh ựã ựược lập trước ựây cần tiến hành cập nhật, chỉnh lý lại hồ sơ ựịa chắnh cho ựầy ựủ và chắnh xác. đồng thời tiếp tục tiến hành công tác giao ựất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất nương rẫy cho các hộ gia ựình, cá
nhân. Trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất nương rẫy thì cần căn cứ vào tập quán sử dụng ựất, thực trạng nguồn gốc ựất nương rẫy .v.v của các dân tộc mà cần có các chắnh sách nhằm ựơn giản hoá các thủ tục và giảm hoặc miễn các khoản lệ phắ ựể có thể ựẩy nhanh công tác này.
- đầu tư kinh phắ ựể tiến hành công tác ựo ựạc, lập bản ựồ ựịa chắnh phục vụ công tác quản lý ựất ựai nói chung và ựất nương rẫy nói riêng. Tại các ựịa phương trong vùng còn khó khăn về kinh phắ mà chưa tiến hành ựo ựạc, lập bản ựồ ựịa chắnh ựược thì trước mắt thể sử dụng các loại bản ựồ của ngành lâm nghiệp ựể quản lý ựất nương rẫy. Hoặc có thể sử dụng bản ựồ kiểm kê ựất rừng của ngành lâm nghiệp ựể phiên chuyển sang các loại bản ựồ của ngành Quản lý ựất ựai ựể phục vụ công tác quản lý ựất nương rẫy.
104