4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1.7. đánh giá chung về ựiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội
a) Thuận lợi, lợi thế:
- Với hệ thống sông suối khá dày ựặc dòng chảy lớn ựã tạo ra tiềm năng lợi thế lớn về thuỷ năng, thuận lợi cho xây dựng các công trình thuỷ ựiện lớn và nhỏ trên ựịa bàn huyện.
- Sự ựa dạng của yếu tố ựịa hình, khắ hậu tạo thành 2 tiểu vùng khá khác biệt, ựây là ựiều kiện thuận lợi cho việc phát triển các loại cây trồng nhiệt ựới và á nhiệt ựới có chất lượng cao.
- Mường La có con sông đà chạy qua huyện dài 50 Km là tuyến ựường sông thuận lợi cho việc ựi lại, trao ựổi, lưu thông hàng hoá giữa nhân dân các xã dọc sông với các huyện lân cận.
- Nền kinh tế của huyện ựã có bước phát triển khá và chuyển dịch ựúng hướng. Cơ sở vật chất trang thiết bị hạ tầng cơ sở từng bước ựược ựầu tư xây dựng, nâng cấp. đời sống vật chất, văn hoá tinh thần của nhân dân từng bước ựược cải thiện và nâng cao.
b) Khó khăn, hạn chế:
- địa hình phức tạp, chia cắt mạnh ựã ảnh hưởng lớn ựến khả năng khai thác ựất sản xuất nông nghiệp ở quy mô tập trung, ựến phát triển giao thông vận tải và xây dựng cơ sở hạ tầng. để phát triển ựòi hỏi phải có ựầu tư ựáng kể về tiền của và công sức.
50 - Khắ hậu thời tiết của huyện tiềm ẩn nhiều hiện tượng bất lợi như: mưa lớn dài ngày gây lũ quét, mưa ựá, gió lốc,... gây ảnh hưởng xấu cho ựời sống và sản xuất của nhân dân và ảnh hưởng tiêu cực ựến môi trường chung toàn huyện.
- Phần lớn diện tắch ựất của huyện có ựộ dốc lớn dễ bị xói mòn nguy cơ thoái hoá cao. Nguồn nước về mùa khô cạn kiệt ở nhiều nơi, gây khó khăn cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân. độ che phủ của rừng ựạt 42,1% nhưng phân bố không ựều, môi trường sinh thái ựang diễn biến theo xu thế xấu ựi. Nguồn tài nguyên khoáng sản ắt, trữ lượng nhỏ, khả năng khai thác ở quy mô lớn hạn chế.
- Tốc ựộ tăng trưởng kinh tế chưa ổn ựịnh, cơ sở hạ tầng còn thiếu thốn và chưa ựồng bộ, thu nhập của người dân nhìn chung còn thấp và không ựồng ựều, tiềm năng về ựất ựai vẫn chưa ựược khai thác triệt ựể và có hiệu quả.
4.2 Hiện trạng sử dụng ựất
Theo kết quả ựiều tra năm 2009, tổng DTđTN của huyện là 142.205 ha. Bình quân diện tắch trên một ựơn vị hành chắnh cấp xã là 8.890 ha, xã Ngọc Chiến có tổng DTđTN lớn nhất là 21.556 ha (chiếm 15,16% tổng DTđTN của huyện ) gấp 2,5 lần diện tắch trung bình của một xã, xã Pi Toong là ựơn vị hành chắnh có tổng DTđTN nhỏ nhất huyện với 3.020 ha ( chiếm 2,12% tổng DTđTN của huyện). Quỹ ựất ựai của huyện ựược sử dụng như sau:
4.2.1. Nhóm ựất nông nghiệp:
Năm 2009 toàn huyện có 89.009 ha chiếm 62,59% tổng DTđTN của huyện, trong ựó:
a) đất sản xuất nông nghiệp
Diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp năm 2009 là 19.871 ha, chiếm 13,97% tổng DTđTN. Bình quân diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp trên một nhân khẩu nông nghiệp là 2.700 m2, bình quân trên hộ nông nghiệp 1,7 ha.
Do ựặc ựiểm khác biệt về ựịa hình, thổ nhưỡng, sự chia cắt của hệ thống sông suối nên mức ựộ tập trung và phân bố diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp không ựồng ựều ở các xã. Một số xã có tỷ lệ diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp so với tổng DTđTN ựạt cao như: Mường Chùm (37,83%), Mường Trai
(26,31%), Chiềng Hoa ( 23,61% ), Mường Bú ( 20,85% ),... ựây là các xã nằm ở những vị trắ thuận lợi về giao thông và ựiều kiện ựất ựai tương ựối thuận lợi cho việc phát triển cây trồng, nhất là cây ngô. Một số xã có tỷ lệ diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp so với tổng DTđTN ựạt thấp như: Chiềng Muôn (4,61%),
Chiềng Ân (6,57%), Chiềng Công (6,78%), ...ựây là các xã có ựịa hình phức tạp, bị chia cắt mạnh, phần lớn là ựất dốc.
Bảng 4.1 Diện tắch, cơ cấu ựất sản xuất nông nghiệp năm 2009
Loại ựất Diện tắch
(ha)
Cơ cấu (%)
Tổng số 19.871 100
1- đất trồng cây hàng năm 18.199 91,59
1.1- đất trồng lúa 2.851 15,67
1.1.1- đất trồng lúa nước 1.315 46,12
1.1.1.1- đất chuyên trồng lúa nước 594 45,17
1.1.1.2. đất trồng lúa nước còn lại 721 54,83
1.1.2- đất trồng lúa nương 1.536 53,88
1.2- đất cỏ dùng vào chăn nuôi 0 0,00
1.3- đất trồng cây hàng năm khác 15.348 84,33
1.3.1- đất bằng trồng cây hàng năm khác 41 0,27
a- đất chuyên rau 39 95,12
b. đất trồng hoa, cây cảnh 2 4,88
1.3.2- đất nương rẫy trồng cây hàng năm khác 15.307 99,73
2- đất trồng cây lâu năm 1.672 8,41
2.1- đất trồng cây CN lâu năm 42 2,51
2.2- đất trồng cây ăn quả 946 56,58
2.3- đất trồng cây lâu năm khác 684 40,91
Trong cơ cấu diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp, chủ yếu là ựất trồng cây hàng năm với 18.199 ha chiếm 91,59%, còn lại ựất trồng cây lâu năm chỉ chiếm 8,41% với 1.672 ha.
đất trồng cây hàng năm: Có diện tắch 18.199 ha, bao gồm:
- đất trồng lúa toàn huyện năm 2009 là 2.851 ha chiếm 15,67% diện tắch ựất trồng cây hàng năm, trong ựó:
+ đất trồng lúa nước: 1.315 ha, chiếm 46,12% diện tắch ựất trồng lúa. Bình quân 179 m2/khẩu nông thôn, xã có bình quân diện tắch ựất lúa nước trên một khẩu nông thôn cao nhất là Ngọc Chiến ( 437 m2/khẩu ) thấp nhất là Tạ Bú
(41 m2/khẩu). Diện tắch ựất trồng lúa nước tập trung chủ yếu ở các xã Ngọc Chiến 336 ha, Chiềng Lao 123 ha, Mường Bú 119 ha, Pi Toong 105 ha, Mường
52 Trai 58 ha, ựây cũng là ựịa bàn trọng ựiểm ựầu tư thâm canh lúa nước của huyện
(tổng diện tắch ựất trồng lúa nước của 5 xã chiếm 56,35% diện tắch lúa nước toàn huyện). Trong 1.315 ha ựất trồng lúa nước có 594 ha (chiếm 45,17%) ựược sử dụng gieo trồng 2 vụ trong năm, diện tắch còn lại 721 ha (chiếm 54,83%) hiện tại mới chỉ cấy trong vụ mùa nhờ nước trời, còn vụ ựông xuân hầu như bỏ hoang.
+ đất trồng lúa nương: 1.536 ha, chiếm 53,88% diện tắch ựất trồng lúa. Một số xã có diện tắch ựất trồng lúa nương lớn như: Chiềng Công 685 ha, Chiềng Ân 263 ha,... ựây là các xã vùng cao và không thuận lợi về giao thông, nên nhân dân vẫn duy trì diện tắch trồng lúa nương ựể ựảm bảo nhu cầu lương thực tại chỗ.
- đất trồng cây hàng năm khác toàn huyện có 15.348 ha. đây là loại ựất ựa dạng cả về mặt bằng sản xuất, hình thức sử dụng ựất và hệ thống các loại cây trồng. Trong ựó có 41 ha ựược sử dụng ựể chuyên canh rau (39 ha) và trồng hoa
(2 ha). Còn lại 15.307 ha là ựất nương rẫy trồng cây hàng năm khác, trên diện tắch này chủ yếu ựược trồng các loại cây như: Ngô, sắn, ựậu tương, ... trên ựất dốc. Một số xã có diện tắch ựất nương rẫy trồng cây hàng năm khác lớn như: Chiềng Lao 2.207 ha, Mường Chùm 1.874 ha, Chiềng Hoa 1.528 ha,.. ựây là những xã cung cấp sản lượng lớn ngô hàng hoá trên ựịa bàn huyện. Tuy nhiên, trong ựó có khoảng 2.000 ha ựang sản xuất trên ựất ựã giao sử dụng vào mục ựắch lâm nghiệp, sau này sẽ phải trả lại cho sản xuất lâm nghiệp.
đất trồng cây lâu năm: Có diện tắch 1.672 ha, tập trung chủ yếu ở các xã Mường Bú 384 ha, Mường Chùm 218 ha, Pi Toong 192ha. Trong ựó có 946 ha ( chiếm 56,58% diện tắch ựất trồng cây lâu năm ) ựất trồng cây ăn quả với các loại cây trồng chủ yếu là xoài, nhãn, quả có múi... ựất trồng cây công nghiệp lâu năm 42 ha ựược sử dụng ựể trồng chè ở xã Ngọc Chiến. Còn lại 684 ha ựất trồng cây lâu năm khác (chiếm 40,91% diện tắch ựất trồng cây lâu năm ) diện tắch ựất này chủ yếu nằm trong khuôn viên của các hộ gia ựình ở các khu dân cư, ựược trồng xen lẫn nhiều loại cây lâu năm hoặc cây lâu năm xen lẫn cây hàng năm không thể tách bóc từng loại cây trồng, ựây là quỹ ựất dự trữ ựể tự giãn, mở rộng ựất ở ựối với các hộ phát sinh sau này.
b) đất lâm nghiệp
Tổng diện tắch ựất lâm nghiệp huyện Mường La năm 2009 là 68.992 ha, bao gồm:
đất lâm nghiệp có rừng: 59.836 ha, chiếm 42,1% tổng DTđTN và ựược sử dụng như sau:
- đất rừng sản xuất: 3.493 ha chiếm 5,84% diện tắch ựất lâm nghiệp có rừng, bao gồm: 2.929 ha ựất có rừng tự nhiên sản xuất và 564 ha ựất có rừng trồng sản xuất. Diện tắch tập trung nhiều ở các xã Tạ Bú 605 ha, Mường Chùm 589 ha, Chiềng Hoa 366 ha.
- đất rừng phòng hộ: 56.343 ha chiếm 94,16% diện tắch ựất lâm nghiệp có rừng, bao gồm: 53.051 ha ựất có rừng tự nhiên phòng hộ và 3.292 ha ựất có
rừng trồng phòng hộ. Diện tắch tập trung nhiều ở các xã Ngọc Chiến 11.999 ha, Nậm Giôn 7.285 ha, Chiềng Công 6.757 ha.
đất khoanh nuôi phục hồi rừng: 9.156 ha chiếm 11,51% diện tắch ựất lâm nghiệp. Trên diện tắch này thảm thực vật chủ yếu là cây lùm bụi xen lẫn cây thân gỗ rải rác chưa ựạt tiêu chuẩn thành rừng, ựây là diện tắch ựã ựược ựầu tư khoanh nuôi bảo vệ phục hồi rừng.
c) đất nuôi trồng thuỷ sản: Có diện tắch 146 ha chiếm 0,16% diện tắch nhóm ựất nông nghiệp chủ yếu là diện tắch các ao, hồ nuôi thả cá quy mô nhỏ, diện tắch này phân bố rải rác trong khu dân cư hoặc ven suối.
4.2.2. Nhóm ựất phi nông nghiệp
Diện tắch nhóm ựất phi nông nghiệp toàn huyện năm 2009 là 3.404 ha, chiếm 2,39% tổng DTđTN và chiếm 3,68% diện tắch ựất ựang sử dụng.
Bảng 4.2: Diện tắch, cơ cấu ựất phi nông nghiệp năm 2009
Loại ựất Diện tắch Cơ cấu
Tổng số 3.404 100 1 - đất ở 507 507 14,90
1.1- đất ở tại nông thôn 507
507
100
1.2- đất ở tại ựô thị 0
2- đất chuyên dùng 834 24,49
2.1- đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 76 76 9,15 2.2- đất quốc phòng, an ninh 8 8 0,96 2.3- đất sản xuất, kinh doanh phi nông 35 4,18 2.4- đất sử dụng vào mục ựắch công cộng 715 715 85,72 3- đất sông, suối và MNCD 1.750 51,40 3.1- đất sông, suối 1.400 79,97 350
54
4- đất làm nghĩa trang, nghĩa ựịa 313
313 9,18
a) đất ở
Diện tắch ựất ở năm 2009 toàn huyện là 507 ha, chiếm 0,36% tổng DTđTN và chiếm 14,9% diện tắch nhóm ựất phi nông nghiệp. Hiện nay do huyện chưa có thị trấn huyện, nên 100% diện tắch ựất ở là ựất ở tại nông thôn, chưa có ựất ở ựô thị. Bình quân diện tắch ựất ở nông thôn là 369m2/hộ. Trong thời gian tới, khi hệ thống ựô thị hình thành và phát triển với các chuỗi ựô thị như: Thị trấn Mường La gắn với công trường thuỷ ựiện Sơn La và thị trấn Mường Bú sẽ có một phần diện tắch ựất ở nông thôn tại những khu vực này chuyển sang ựất ở ựô thị. Cùng với việc mất ựất ở do nằm dưới cốt ngập 218m của công trình thuỷ ựiện Sơn La và cốt ngập 945m của thuỷ ựiện Nậm Chiến, ựất ở nông thôn trong thời gian tới sẽ có biến ựộng lớn.
b) đất chuyên dùng
Tổng diện tắch ựất chuyên dùng năm 2009 là 834 ha, chiếm 0,59% tổng DTđTN và chiếm 24,49% diện tắch nhóm ựất phi nông nghiệp, ựược phân bố sử dụng như sau:
đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp:
Có diện tắch 76 ha (chiếm 9,15% ựất chuyên dùng ) ựược sử dụng ựể xây dựng các công trình như: Trụ sở UBDN huyện, xã; trụ sở của các tổ chức sự nghiệp. Diện tắch tập trung chủ yếu ở xã ắt Ong 58 ha ựây là xã có trung tâm huyện lỵ trên ựịa bàn, còn lại phân bố rải rác ở các trung tâm xã, cụm ựiểm dân cư.
đất quốc phòng an ninh:
Diện tắch ựất quốc phòng an ninh của huyện hiện có 8 ha ( chiếm 0,96% diện tắch ựất chuyên dùng ) tập trung ở các xã ắt Ong 2,5 ha, Pi Toong 2 ha, Mường Chùm 2 ha, Nặm Păm 1 ha, Mường Trai 0,2 ha và Chiềng Lao 0,3 ha ựược sử dụng ựể xây dựng các trận ựịa phòng không, thao trường, bãi bắn, khu luyện tập của ựơn vị dự bị ựộng viên.
đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp:
Toàn huyện hiện có 35 ha ựất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, chiếm 4,18% diện tắch ựất chuyên dùng, bao gồm:
- đất sơ sở sản xuất, kinh doanh: 20 ha ựược sử dụng ựể xây dựng các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, cơ sở dịch vụ thương mại. Diện tắch tập trung nhiều ở một số xã như: ắt Ong 15 ha, Tạ Bú 3 ha.
- đất làm nguyên vật liệu xây dựng: 15 ha chủ yếu là ựất khai thác ựá, cát, sỏi và ựất làm gạch ngói, một số xã có diện tắch lớn như: Mường Bú 4 ha, Nặm Păm 4 ha, ắt Ong 3 ha.
đất sử dụng vào mục ựắch công cộng:
Toàn huyện hiện có 715 ha ựất ựược sử dụng vào mục ựắch công cộng, chiếm 85,72% diện tắch ựất chuyên dùng, bao gồm:
- đất giao thông:
Năm 2009, toàn huyện có 593 ha ựất ựược sử dụng vào các mục ựắch giao thông ( chiếm 82,99% diện tắch ựất chuyên dùng ). Gồm có các tuyến Tỉnh lộ 106, huyện lộ, ựường ựô thị và hệ thống giao thông nông thôn và ựất dành cho công trình giao thông tĩnh.
- đất thuỷ lợi:
đất thuỷ lợi có diện tắch 49 ha ( chiếm 6,79% ựất chuyên dùng ) ựược sử dụng ựể xây dựng các công trình như: Hệ thống kênh mương, phai, ựập,...phục vụ nước tưới cho cây trồng và cung cấp một phần nước sinh hoạt cho nhân dân.
- đất chuyển dẫn năng lượng, truyền thông:
Loại ựất này hiện có 3 ha ( chiếm 0,47% diện tắch ựất chuyên dùng ), ựược sử dụng ựể xây dựng các công trình như: Trạm biến áp, trạm hạ thế,Ầ trên ựịa bàn huyện.
- đất cơ sở văn hoá:
Toàn huyện hiện có 3 ha ( chiếm 0,4% diện tắch ựất chuyên dùng ) phân bố rải rác ở các xã trên ựịa bàn huyện, ựược sử dụng ựể xây dựng các công trình như: Nhà văn hoá xã, bản; ựiểm bưu ựiện văn hoá xã; ựài phát thanh truyền hình,...
- đất cơ sở y tế:
đất cơ sở y tế hiện có 4 ha ( chiếm 0,55% diện tắch ựất chuyên dùng ), diện tắch tập trung ở xã ắt Ong 1 ha nơi có bệnh viện huyện, diện tắch còn lại phân bố ở các trung tâm xã trên ựịa bàn huyện, ựược sử dụng ựể xây dựng các công trình như: Phòng khám khu vực và trạm y tế các xã.
- đất cơ sở giáo dục ựào tạo:
Toàn huyện hiện có 52 ha ựất cơ sở giáo dục ựào tạo ( chiếm 7,24% diện tắch ựất chuyên dùng ) ựể xây dựng các công trình như: Trung tâm giáo dục thường xuyên, hệ thống trường học,...trên toàn huyện. Một số xã có diện tắch ựất giáo dục ựào tạo lớn như: Ngọc Chiến 10 ha, Chiềng Lao 8 ha, ắt Ong 6 ha.
56 đất cơ sở thể dục thể thao toàn huyện hiện có 8 ha ( chiếm 1,11% diện tắch ựất chuyên dùng ), ựược sử dụng ựể làm các công trình phục vụ cho hoạt ựộng thể dục thể thao như: Sân vận ựộng, sân bóng ựá, sân bóng chuyền,...Diện tắch tập trung ở một số xã như: Pi Toong 3 ha, ắt Ong 1 ha,...
- đất chợ:
Toàn huyện hiện có 2,14 ha ( chiếm 0,3% diện tắch ựất chuyên dùng ), phân bố ở các xã Chiềng Hoa 2 ha, ắt Ong 0,12 ha, Mường Trai 0,02 ha.
4.2.3. đất sông suối và mặt nước
Diện tắch ựất sông, suối và mặt nước chuyên dùng toàn huyện hiện có 1.750 ha ( chiếm 51,40% diện tắch ựất chuyên dùng ), bao gồm: đất sông suối 1.400 ha, ựất mặt nước chuyên dùng 350 ha. phân bố ở tất cả các xã trên ựịa bàn huyện. Một số xã có diện tắch lớn như: ắt Ong 197 ha, Chiềng Lao 181 ha, Mường Trai 165 ha,...
4.2.4. đất nghĩa trang, nghĩa ựịa
Toàn huyện có 313 ha ( chiếm 9,18% diện tắch ựất chuyên dùng ) phân bố rộng ở các thôn bản, xã, bình quân mỗi xã có khoảng 20 ha.
4.2.5. Nhóm ựất chưa sử dụng:
Diện tắch nhóm ựất chưa sử dụng năm 2009 là 49.792 ha, chiếm 35,01%