3.2.3.1 Quan ñiểm chung về ñánh giá tác ñộng
Theo lý thuyết xác ñịnh tác ñộng (impact) của một chương trình (hay chính sách) là sự so sánh ñầu ra/sản phẩm (outcomes) của chương trình (hay chính sách) ñó với trường hợp giả thiết là không có chương trình (hay chính sách).
Sơñồ 3.2 Mô phỏng xác ñịnh tác ñộng của chương trình/dự án
Trước khi có chương trình (hay chính sách), chỉ tiêu (sản phẩm) là Y0. Sau khi có chương trình (hay chính sách), chỉ tiêu (sản phẩm) sẽ là Y1. Giả thiết nếu không có chương trình (hay chính sách) thì chỉ tiêu (sản phẩm) sẽ là Y1* (ñiểm Y1* gọi là ñiểm kiểm soát (counterfactual point)). Chênh lệch giữa Y1 và Y1* là tác ñộng của chương trình (hay chính sách). Tuy nhiên, một khó khăn cơ bản về lý thuyết ñó là ñiểm này (Y1*) không quan sát thấy (thông thường các hiện tượng kinh tế xã hội nói chung không có thực nghiệm, do ñó ñiểm này không quan sát ñược). Các phương pháp ñánh giá tác ñộng trên thế giới hiện nay ñều tập trung tìm cách xác ñịnh ñiểm kiểm soát hoặc chênh lệch giữa Y1 và Y1*. ðể xác ñịnh ñược tác ñộng người ta tiến hành chọn và nghiên cứu ñiểm ñối chứng sao cho ñiểm ñối chứng này có ñiều kiện tương tựñiểm nghiên cứu. Thời gian tn Y0 t0 Y1* Y1 Tác ñộng = Y1* -Y1
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ...54
3.2.3.2 Các bước nghiên cứu trong ñánh giá tác ñộng
Trong quá trình nghiên cứu tác ñộng của 1 chương trình dự án chúng ta thường trải qua 6 bước cơ bản sau ñây:
Bước 1 Thiết kế chương trình ñánh giá tác ñộng Bước 2 Lựa chọn các chỉ tiêu nghiên cứu Bước 3 Tiến hành khảo sát thu thập trông tin Bước 4 Nhập số liệu và xử lý số liệu
Bước 5 Tính toán các chỉ tiêu
Bước 6 Phân tích tác ñộng
Sơñồ 3.3 Các bước ñánh giá tác ñộng chương trình dự án
3.2.3.3 Phương pháp tiếp cận “hai delta”
Trên cơ sở quan ñiểm chung về phương pháp ñánh giá tác ñộng, nghiên cứu tiến hành theo phương pháp "hai delta". Phương pháp này sử dụng chủ yếu ñể ñánh giá tác ñộng của Chương trình ñến người hưởng lợi cuối cùng (nông dân) (Weber et al. 2003).
Ý tưởng cơ bản của phương pháp tiếp cận "hai delta" là sự khác biệt giữa nhóm nông dân ñược tham gia chương trình tập huấn và nhóm nông dân
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ...55
không tham gia chương trình, và sự khác biệt giữa nội bộ các nhóm nông dân trước và sau khi có chương trình dự án. Do ñó, phương pháp này còn ñược gọi là "sự khác biệt - trong - sự khác biệt". Cụ thể ñược thể hiện trong sơ ñồ sau ñây:
Sơñồ 3.4 Phương pháp tiếp cận hai delta