IV. Diện tích ñấ t chưa sử dụng có ñế n 31/12/2005 24,
4.3.3ánh giá kết thực hiện theo quy hoạch sử dụng ñấ t giai ñ oạn 2001 2010
Tổng diện tắch ựất chưa sử dụng đất bằng chưa sử dụng đất ựồi núi chưa sử dụng đất có mặt nước chưa sử dụng
Biểu ựồ 4.8: Biến ựộng diện tắch ựất chưa sử dụng giai ựoạn 2001 Ờ 2010
4.3.3 đánh giá kết thực hiện theo quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2001 - 2010 . 2010 .
4.3.3.1 đất nông nghiêp
Theo quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 và kế hoạch của ngành nông nghiệp thị xã (nay là thành phố) Bắc Giang giai ựoạn 2001 - 2010 sẽ phát triển nông lâm nghiệp theo hướng hàng hóa với các sản phẩm có giá trị và chất lượng phù hợp với thị trường, ựẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu ngành thông qua việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi, coi trọng lúa và thủy sản. Hình thành các vùng chuyên canh hoa cây cảnh, cây an quảẦ, vùng trồng lúa
ựặc sản, vùng nuôi trồng thủy sản, khai thác ựất có mặt nước chưa sử dụng và chuyển ựất ruộng 1 vụ sang mô hình lúa - cá.
để thực hiện mục tiêu phát triển ựến năm 2010, theo phương án quy hoạch sử dụng ựất, diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp là 1.146,77 ha, chiếm 36,0 % tổng diện tắch tự nhiên; đất lâm nghiệp 63,54 ha, chiếm 2 % tổng diện tắch tự
nhiên; đất nuôi trồng thủy sản 284,68 ha chiếm 9,0 % tổng diện tắch tự nhiên. Trong những năm qua, thực hiện phương án phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hóa, thành phố Bắc Giang ựã có những bước chuyển biến rõ nét
trong việc chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và tăng giá trị trên 1 ựơn vị diện tắch. đến nay có 60 trang trại, 02 cơ sở sản xuất chăn nuôi gia cầm tập trung, 680 hộ nuôi thủy sản kết hợp với chăn nuôi. Năng suất lúa và quy mô ựàn gia súc, gia cầm ựược duy trì và phát triển, thu nhập bình quân tắnh trên 1 ựơn vị
diện tắch năm 2009 ựạt 51 triệu ựồng/ha/năm, tăng 13 triệu ựồng so với năm 2005. Qua ựó ựã xuất hiện nhiều mô hình sản xuất ựạt hiệu quả kinh tế cao như trồng hoa chất lượng cao (xã Song Mai, đa Mai); nuôi baba, cá Diêu hồng (xã Song Mai) và một số hộ nông dân có thu nhập cao trên 100 triệu
ựồng/năm.
Tắnh ựến năm 2010, diện tắch ựất nông nghiệp của toàn thành phố là 1.421,94 ha, giảm 453,36 ha so với năm 2001 (1.875,3 ha), ựạt 106 % so với quy hoạch ựến năm 2010 (1.494,99 ha). Diện tắch ựất nông nghiệp giảm nhanh do thành phố tiếp tục tập trung cao cho xây dựng hạ tầng ựồng bộ, ựẩy nhanh tốc ựộựô thị hoá và nâng cao chất lượng ựô thịựể hoàn thiện các tiêu chắ của ựô thị loại III.
đất trồng cây hàng năm theo quy hoạch từ 1.539,49 ha năm 2001 giảm xuống ựến năm 2010 là 1.093,63 ha, nhưng ựến năm 2010 chỉ còn 930,81 ha,
ựạt 118 % so với quy hoạch. Trong ựó:
+ đất trồng lúa có diện tắch là: 763,4 ha, ựạt 142 % so với quy hoạch
ựến năm 2010.
Tuy diện tắch trồng lúa giảm nhưng diện tắch trồng lúa cao sản vẫn vượt chỉ tiêu, năm sau ựều cao hơn năm trước. Ngoài việc ựảm bảo cho kế hoạch trồng lúa theo kế hoạch hằng năm, thành phố ựã chỉ ựạo các Công ty giống chuyển giao nhiều loại giống mới vào sản xuất nông nghiệp cho năng suất cao, ựưa năng suất lúa năm 2009 ựạt 51 tạ/ha
+ đất trồng cây hàng năm khác có diện tắch là 167,41 ha vượt rất nhiều so với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt là 11,05 ha.
Do ựô thị hóa, diện tắch sản xuất nông nghiệp ựang dần bị thu hẹp, UBND thành phố chủ trương mở rộng diện tắch trông cây hàng năm; chuyển giao, ứng dụng nhiều loại giống, cây con có giá trị kinh tế cao vào sản xuất, quy hoạch các vùng trồng tập trung như: Trồng hoa, cây cảnh (xã Dĩnh Kế, Xương Giang, đa Mai, Sông Mai) với tổng diện tắch năm 2009 là 66,2 ha; Trồng rau chế biến, rau an toàn trên ựịa bàn thành phố hàng năm ựược mở rộng, năng suất bình quân 155-159 tạ/ha, sản lượng ựạt từ 7.000 ựến 9.000 tấn/năm góp phần
ựáp ứng một phần tiêu dùng của nhân dân thành phố Bắc Giang và xuất khẩu, với diện tắch hiện nay lên ựến 67,1 ha tập trung chủ yếu ở các xã: Xương Giang, Song Mai, đa Mai, Dĩnh Kế và phường Thọ Xương, ựược trồng luân canh nhiều vụ trong năm hình thành một số vừng trồng tập trung
Tuy diện tắch trồng rau, sản lượng rau hàng năm có tăng, nhưng rau sản xuất ra mới chỉựáp ừng một phần nhu cầu tiêu dùng của nhân dân thành phố, rau phục vụ xuất khẩu còn ắt, người nông dân còn chưa quan tâm nhiều ựến vệ
sinh an toàn thực phẩm.
+ đất trồng cây lâu năm: năm 2010, ựất trồng cây lâu năm của thành phố là 23,11 ha so với quy hoạch ựến năm 2010 là 53,14 ha (ựạt 44%).
Theo quy hoạch: Việc mở rộng diện tắch ựất trông cây lâu năm trên cơ
sở cải tạo vườn tạp, chuyển diện tắch lúa - màu trong các khu dân cư có ựiều kiện thuận lợi sang trồng cây ăn quả có giá trị kinh tế cao. Tuy nhiên trong kỳ
quy hoạch xu hướng phần diện tắch này ựược chuyển sang làm ựất ở nông thôn do nhu cầu giãn dân, tách hộ; chuyển sang ựất nuôi trồng thủy sảnẦ ựây cũng là một sự chuyển dịch cơ cấu tất yếu trong việc sử dụng ựất khi quỹựất
ở tại các khu ựô thị chưa ựáp ứng ựược yeu cầu.
- đất lâm nghiệp: Diện tắch ựất lâm nghiệp của thành phô chủ yếu là ựất
ựồi, theo quy hoạch ựến năm 2010 là 63,54 ha, giảm 39,12 ha so với năm 2001
Trong giai ựoạn quy hoạch một phần diện tắch có rừng phải chuyển sang các mục ựắch khác, trong ựó có chuyển 35,13 ha tại khu vực ựồi Quảng Phúc (xã Song Mai) sang ựất dịch vụ, du lịch, tuy nhiên dự án chuyển mục ựắch sử
dụng theo quy hoạch phần diện tắch này ựến nay chưa thực hiện ựược. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- đất nuôi trồng thủy sản: năm 2010 là 368,54 ha, ựạt 130 % so với quy hoạch ựến năm 2010 (284,68 ha). Diện tắch nuôi trồng thủy sản tăng nhanh là do các cấp chắnh quyền ựã thực hiện có hiệu quả chương trình dồn ựiền ựổi thửa, chuyển chân ruộng trũng một vụ không ăn chắc sang nuôi thả cá. Sản lượng nuôi trồng thủy sản hàng năm ựều tăng, UBND thành phốựã phê duyệt trên 50 dự án thủy sản, hỗ trợ trên 200 triệu ựồng, năm 2009, sản lượng nuôi trồng thủy sản ựạt 1.625 tấn, tăng 425 tấn so năm 2005.
- đất nông nghiệp khác: Trong kỳ quy hoạch (2001 Ờ 2005) diện tắch ựất nông nghiệp khác tăng 5,87 ha, tuy nhiên theo quy hoạch ựến năm 2010 không còn loại ựất này và hiện trạng năm 2010 cũng không còn loại ựất này.
Tóm lại, diện tắch ựất nông nghiệp của thành phố trong kỳ có biến ựộng lớn do phải chuyển sang phục vụ phát triển ựô thị, xây dựng hạ tầng Tuy nhiên, giá trị sản xuất nông nghiệp của thành phố vẫn tăng do ngành nông nghiệp của thành phố phát triển theo hướng ựa dạng hóa cây trồng, ựưa những cây trồng có hiệu quả kinh tế cao vào canh tác, ựặc biệt là cây hàng năm khác, diện tắch ựất cây hằng năm khác có 167,41 ha vượt xa so với chỉ tiêu quy hoạch (11,05 ha). Thành phố Bắc Giang dành ựất cho phát triển hạ tầng ựô thị, mở rộng không gian nhưng vẫn ựảm bảo tăng cường nâng cao hiệu quả sử
dụng quỹựất nông nghiệp còn lại.
Trong thời gian tới, thành phố cần tăng cường ựầu tư, hỗ trợ chuyển ựổi nghề, phát triển nghề truyền thống và du nhập phát triển nghề mới cho hộ
nông dân hết ựất sản xuất nông nghiệp. Tiếp tục rà soát quỹựất nông nghiệp, các quy hoạch khu dân cuiư, cụm công nghiệp ựã ựược phê duyệt ựể quy
hoạch các vùng sản xuất tập trung; hướng dẫn khuyến khắch các hộ nông dân dồn ựiền ựổi thửa, tắch tụ ruộng ựất ựể ựưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp; ựẩy mạnh chuyển giao, ứng dụng các giống cây, con mới có năng suất, chất lượng và thu nhập cao vào sản xuất, ựảm bảo quy ựịnh về vệ
sinh an toàn thực phẩm trong sản xuất, chế biến và bảo quản sử dụng.
4.3.3.2. đất phi nông nghiệp
Theo phương án quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010, dự báo trong giai ựoạn 2001 - 2010 nền kinh tế của thành phố phát triển theo hướng tăng tỷ
trọng giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng; ựể ựáp ứng yêu cầu này cần tập trung ựầu tư xây dựng một số cụm công nghiệp, tăng cường ựầu tư cơ sở hạ
tầng, xây dựng mới các khu dân cư nên diện tắch ựất phi nông nghiệp tăng thêm 462,54 ha, ựến năm 2010 là 1.721,76 ha, chiếm 54,0 % tổng diện tắch tự nhiên. Trong thời gian thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ựất ựược duyệt (2001 - 2010) cùng với sự tập trung các nguồn lực cho phát triển kinh tế, thực hiện các phương án, ựề án theo quy hoạch, kế hoạch ựã ựược phê duyệt, thì lĩnh vực bồi thường GPMB và ựầu tư xây dựng cơ bản ựược thành phố ựặc biệt coi trọng. Trong 5 năm kỳ cuối của quy hoạch thành phốựã tập trung cao cho công tác bồi thường GPMB ựã thực hiện BT GPMB 187 dự án, trong ựó có một số dự án trọng ựiểm như: Công viên trung tâm, Tiểu khu dân cư quanh Công viên trung tâm, Khu dân cư số 1, 2, số 3, Cống Ngóc - Bến xe, đường vành ựai khu đông Bắc, đường vào Nghĩa trang nhân dân thành phố, hạ tầng
ựê sông Thương... với tổng diện tắch phải thu hồi 219,26 ha (diện tắch ựất nông nghiệp 213,29 ha, ựất ở 3,3 ha và ựất khác khoảng 2,67 ha), số hộ dân bị ảnh hưởng 9.103 hộ, kinh phắ trên 268 tỷ ựồng. đến nay ựã hoàn thành dứt
ựiểm 96 dự án dẫn ựến diện tắch ựất phi nông nghiệp của thành phố trong những năm gần ựây tăng nhanh, nhiều chỉ tiêu sử dụng ựất ựã thực hiện không phù hợp với phương án quy hoạch sử dụng ựất ựược duyệt có một số loại ựất
ựã ựạt và vượt chỉ tiêu quy hoạch ựến năm 2010.
+ đất ở: năm 2010 diện tắch ựất ở là 627,34 ha, ựạt 117 % so với quy hoạch ựến năm 2010. Như vậy chúng ta thấy quá trình ựô thị hóa của thành phố diễn nhanh, không gian ựô thị ngày càng mở rộng, nhu cầu về quỹ ựất ở
ngày càng lớn, dự báo về nhu cầu ựất ở ựô thị trong phương án quy hoạch sử
dụng ựất ựến năm 2010 ựã không ựáp ứng ựược nhu cầu thực tế.
Trong kỳ quy hoạch, trên ựịa bàn thành phố ựã xây dựng ựược 13 khu dân cư với tổng diện tắch ựất ở là 55,5 ha (ựất ở giao tái ựịnh cư, ựất giao tiêu chắ: 18,3 ha với 2345 lô ựất; ựất ở ựểựấu giá: 25,2 ha với 2.903 lô ựất; ựất ở
dành cho các dự án nhà ở xã hội 11,9 ha), ựến nay ựã thực hiện việc giao ựất ở
trên thực ựịa ựược 24,99 ha với 3.243 lô ựất (ựất giao tái ựịnh cư, tiêu chắ: 8,2ha với 1.141 lô ựất, giao ựất thông qua ựấu giá: 10,9 ha với 1.292 lô ựất).
Do tốc ựộ tăng trưởng kinh tế nhanh, cơ cấu kinh tế thay ựổi theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp và xây dựng nên ựòi hỏi về nâng cao ựời sống cho nhân dân rất lớn vì vậy cần ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng các công trình phục vụ ựời sống văn hóa, giáo dục, thể thao, giải trắ ... Do ựó diện tắch ựất chuyên dùng của thành phố Bắc Giang năm 2010 là 983,13 ha, so với quy hoạch ựến năm 2010 là 1.007,45 ha, ựạt 98 % chỉ tiêu quy hoạch. Diện tắch tăng thêm cụ thể vào các loại ựất sau:
+ đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp năm 2010 có 35,54 ha, ựạt 47 % so với quy hoạch ựược duyệt ựến năm 2010. Nguyên nhân là do việc thống kê, kiểm kê ựất chưa ựược chắnh xác và có sự thay ựổi phân nhóm loại ựất, chủ thể quản lý, nên việc quy hoạch loại ựất này chưa sát. Nhìn chung diện tắch này tương ựối ổn ựịnh, mức ựộ biến ựộng thấp do các cơ quan, ựơn vị
trước kỳ quy hoạch ựã ựược bố trắ cơ bản ựủ qũy ựất.
+ đất quốc phòng, an ninh: năm 2010 có diện tắch là 22,22 ha, ựạt 86,0 % so với chỉ tiêu quy hoạch.
+ đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: năm 2010 có diện tắch là 227,75 ha, ựạt 76,0 % so với chỉ tiêu quy hoạch. Theo quy hoạch thực hiện mở
rộng Công ty hóa chất Phân đạm Hà Bắc thêm 40 ha, tuy nhiên hiện nay dự án này ựến nay chưa thực hiện xong, còn chậm về bồi thường GPMB.
Tuy nhiên diện tắch ựất quy hoạch ựể phát triển các cụm công nghiệp, các trung tâm thương mại, chợẦ ựạt kết quả khá tốt, tắnh ựến tháng 10/2009, thành phố Bắc Giang ựã thu hút 115 dự án ựầu tư trong và ngoài nước, tổng vốn ựầu tư ựăng ký khoảng 1.036 tỷựồng và 3,2 triệu USD, sử dụng 79,16 ha ựất; trong ựó: 60 dự án ựầu tư trong các cụm, Tiểu cụm Công nghiệp và Khu trung tâm thương mại dịch vụ, tổng vốn ựầu tư khoảng 316,9 tỷựồng; 47 dự án ựầu tư ngoài các cụm công nghiệp, tổng vốn ựầu tư 532,7 tỷựồng và 3,2 triệu USD; 8 dự án ựầu tư xây dựng chợ, tổng vốn ựăng ký ựầu tư khoảng 186,4 tỷựồng. đến nay ựã có 85 dự án ựi vào hoạt ựộng, chiếm 74 %, giải quyết việc làm cho 8.815 lao ựộng, nộp ngân sách nhà nước năm 2008 là 10,09 tỷựồng,
đất công cộng: để tạo cơ cở hạ tầng phục vụ chiến lược phát triển kinh tế, các công trình công cộng của thành phố ựã ựược chú trọng ựầu tư và ngày càng hoàn thiện. Theo quy hoạch ựến năm 2010 diện tắch ựất công cộng có 602,23 ha, năm 2010 diện tắch ựất công cộng là 697,62 ha ựạt 116,0 % so với quy hoạch, vượt chỉ tiêu ựề ra.
đất giao thông: đến năm 2010 nhiều công trình giao thông ựã ựược cải tạo, nâng cấp, mở rộng và làm mới tổng diện tắch này là 380,47 ha. Nhìn chung, việc phân bổ quỹựất giao thông trong phương trong giai ựoạn vừa qua là hợp lý, ựáp ứng ựược so với yêu cầu của nền kinh tế và tạo ra một hệ thống giao thông ựồng bộ, ựáp ứng nhu cầu ựi lại, trao ựổi hàng hóa của nhân dân. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
đất thủy lợi: Tổng diện tắch ựất thuỷ lợi trên ựịa bàn thành phố là 104,42 ha, với diện tắch ựất thuỷ lợi như hiện nay có thểựáp ứng ựược nhu càu phục vụ cho sản xuất nông nghiệp trên ựịa bàn.
đất công trình năng lượng, công trình bưu chắnh viễn thông: đây là loại