- Phỏt triển cụng nghiệp nụng thụn
Trong giai ủoạn trước mắt cần tập trung phỏt triển cụng nghiệp chế biến nụng, lõm, thuỷ sản vỡ nú cú quan hệ trực tiếp quyết ủịnh sự phỏt triển của nụng nghiệp hàng hoỏ. Cần gắn cụng nghiệp chế biến với cỏc vựng sản xuất nguyờn liệu, hỡnh thành phương thức liờn kết giữa nụng dõn sản xuất nguyờn liệu và doanh nghiệp chế biến kinh doanh nụng sản. Tuỳủiều kiện cụ thể của từng vựng, từng loại sản phẩm ủể ỏp dụng cụng nghệ chế biến thớch hợp với
phương chõm kết hợp hài hoà giữa qui mụ vừa và nhỏ cựng với việc sử dụng nhiều lao ủộng, tận dụng cỏc phế phụ phẩm nhằm tạo ra giỏ trị gia tăng của sản phẩm, ủồng thời phỏt huy ủược suỏc mạnh tổng hợp của cỏc thành phần kinh tế nụng thụn [1].
Ngoài ra, cần phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp phục vụ trực tiếp cho sản xuất nụng nghiệp như sản xuất phõn bún, thuốc trừ sõu,thiết bị mỏy múc phục vụ cho nụng nghiệp và cụng nghiệp chế biến. Phỏt triển cỏc ngành nghề ở
nụng thụn theo hỡnh thức tổ chức mụ hỡnh ủa dạng hoỏ sản xuất, ủa dạng hoỏ ngành nghề mặt hàng và tập trung vào cỏc ngành thu hỳt nhiều lao ủộng như
dệt, cụng nghiệp may, sản xuất vật liệu xõy dựng, thuỷ tinh, sành sứ, chế biến gỗ... Xõy dựng cỏc trung tõm cụng nghiệp và thương mại dịch vụ ở cỏc vựng nụng thụn nhằm tạo cơ hụi việc làm cho mọi tầng lớp dõn cư, tạo ủiều kiện thu hỳt vốn ủầu tư của cỏc nhà ủầu tư trong nước và nước ngoài về cỏc vựng nụng thụn, thỳc ủẩy quỏ trỡnh ủụ thị hoỏ.
- ðẩy nhanh quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Cơ cấu kinh tế nụng nghiệp ủược chuyển dịch theo hướng ủa canh, ủa dạng hoỏ cõy trồng vật nuụi, khai thỏc tốt hơn cỏc tiềm năng và lợi thế to lớn về ủiều kiện tự nhiờn và hệ sinh thỏi nụng nghiệp nhiệt ủới. Trong giai ủoạn tới cần tiếp tục coi trọng ủỳng mức sản xuất lương thực nhằm ủảm bảo an ninh lương thực quốc gia bằng cỏch dựa vào con ủường thõm canh tăng năng suất ủể tăng nhanh sản lượng là chủ yếu. Phỏt triển mạnh cõy ngụ, ủậu tương, lạc ở những nơi cú ủiều kiện tạo cơ sở vững chắc về nguồn thức ăn cho chăn nuụi. Qui hoạch và phỏt triển mạnh cỏc loại cõy cụng nghiệp hàng hoỏ cú tiềm năng và gớa trị kinh tế cao như cà phờ, cao su, chố, hạt ủiều và cỏc loại cõy ăn quả, rau xanh ủể tạo thờm nụng sản cho tiờu dựng và cho xuất khẩu. Như vậy, sẽ giải phúng ủược một phần lao ủộng trồng lỳa, tạo ra một cơ cấu lao ủộng
cú hiệu quả trong nội tại lĩnh vực nụng nghiệp làm tiền ủề cho sự chuyển dịch lao ủộng trong khu vực kinh tế nụng thụn [1].
- Tăng cường cụng tỏc giỏo dục, ủào tạo
Trong chiến lược CNH – HðH ủất nước, nguồn lực kinh tế cú giỏ trị
nhất của Việt Nam là tài nguyờn con người. Hiện nay ủang cú sự mất cõn ủối về phỏt triển trong cơ cấu giỏo dục – ủào tạo. Quy mụ ủào tạo tại trường chuyờn nghiệp và dạy nghề thấp, chưa ủỏp ứng ủược nhu cầu nhõn lực của cỏc ngành kinh tế và cỏc ủịa phương. Vỡ vậy cần ủiều chỉnh cơ cấu ủào tạo ủại học – cao ủẳng và giỏo dục nghề nghiệp theo hướng tăng tỷ lệủào tạo nghề và trung cấp chuyờn nghiệp, giảm tỷ lệ và nõng cao chất lượng ủào tạo ủại học
ủểủảm bảo cõn ủối cơ cấu nguồn nhõn lực.
Học nghề là bước ủi ủầu tiờn trong “lộ trỡnh” tỡm việc làm và thu nhập của mỗi người lao ủộng. Mặc dự nền kinh tế cũn khú khăn nhưng Nhà nước cố gắng ủầu tư ủỳng mức cho lĩnh vực ủào tạo nghề. Một trong những biện phỏp cú thể ỏp dụng là hiện ủại hoỏ ngành giỏo dục phổ thụng sao cho những học sinh tốt nghiệp cú thể làm việc ngay ủược, ủồng thời nõng cao trỏch nhiệm của người sử dụng lao ủộng phải bố trớ ủào tạo kỹ thuật ngắn hạn cho người lao ủộng trờn cơ sở vừa học vừa làm và những hỡnh thức ủào tạo kỹ
thuật liờn quan. Một hỡnh thức khỏc là thu hỳt những học sinh tốt nghiệp trung học theo học ở những trường dạy nghề và kỹ thuật, hoặc những khoỏ vừa làm vừa học do người sử dụng lao ủộng tổ chức. Trờn phương diện vĩ mụ Nhà nước cần ủiều chỉnh, sửa ủổi hệ thống giỏo dục - ủào tạo, nhằm tạo ra sự gắn kết giữa ủào tạo và sử dụng nguồn nhõn lực. Nhà nước cần cú chớnh sỏch trợ
cấp tiền học và cấp học bổng ủể tạo ủiều kiện cho con em nụng dõn nghốo cựng ủược ủến trường, kể cả cỏc trường dạy nghề, cao ủẳng và ủại học.
- Hoàn thiện chớnh sỏch vĩ mụ về lao ủộng và sử dụng lao ủộng nụng nghiệp, ủặc biệt lưu ý ủến cỏc chớnh sỏch về ủất ủai, di dõn, xuất khẩu lao
ủộng cũng như cỏc chương trỡnh tạo việc làm cho lao ủộng nụng thụn trong thời gian tới.
2.2 CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH CỦA ðẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN VÀ SỬ DỤNG LAO ðỘNG NễNG NGHIỆP TRONG QUÁ TRèNH PHÁT TRIỂN