b. Khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp/ngành [20], [21], [23], [34]
1.4.2. Kinh nghiệm của các nước đang phát triển [2], [26], [29]
Hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện cho các quốc gia phát huy được lợi thế so sánh, giảm chi phí nhờ mở rộng qui mô, chuyển giao vốn và kỹ thuật quản lý, phát triển nguồn nhân lực, loại bỏ những hạn chế của thị trường bị bó hẹp trong mỗi quốc gia. Với tự do hoá thương mại, việc cắt giảm các hàng rào và chi phí hạn chế các luồng giao dịch quốc tế về hàng hoá, dịch vụ sẽ hạn chế những lệch lạc trong đầu tư và phân bổ các nguồn lực, làm cho nền kinh tế vận hành có hiệu quả hơn, doanh nghiệp có năng lực cạnh tranh cao hơn. một nền thương mại mở cửa hơn sẽ đẩy nhanh tiến bộ công nghệ, thúc đẩy năng suất thông qua sức ép cạnh tranh, do đó, mở rộng được các thị trường tiềm năng và xuất khẩu, góp phần duy trì tăng trưởng bền vững. Kinh nghiệm ở các nước đang phát triển cho thấy những cải cách thương mại còn là nhân tố quan trọng cho việc tự do hoá cán cân thanh toán quốc tế, đưa đồng nội tệ có khả năng chuyển đổi đầy đủ. Đồng thời, hội nhập kinh tế quốc tế cũng góp phần làm giảm các hiện tượng tiêu cực như tình trạng tìm kiếm siêu lợi nhuận và tình trạng buôn lậu.
Thực hiện hội nhập kinh tế quốc tế, nhất là tham gia các thoả thuận và các tổ chức quốc tế còn nâng cao khả năng nắm bắt và vận dụng có hiệu quả các ứng xử và chuẩn mực quốc tế; vị thế dàm phán song phương, đa phương và khả năng tự bảo vệ trong khuôn khổ pháp lý quốc tế khi có tranh chấp được nâng cao; khả năng thiết lập mối quan hệ bình đẳng hơn với các nước lớn được tăng cường và do vậy hạn chế được những áp đặt về chính trị thông qua các sức ép về kinh tế. Việc các nước lớn, các trung tâm quốc tế vừa hợp tác vừa kiềm chế lẫn nhau cũng tạo điều
kiện cho các nước đang phát triển có thể hội nhập đồng thời bảo vệ được các lợi ích chính trị và xã hội của mình.
Thách thức và khó khăn trong hội nhập kinh tế quốc tế cũng là không nhỏ, thậm chí còn làm nhiều nước đang phát triển do dự mở rộng cánh cửa kinh tế và tiến hành hội nhập. Nhiều nước đang phát triển còn rất hạn chế về năng lực đáp ứng với những đòi hỏi nhất định của hội nhập kinh tế quốc tế và khả năng vượt qua chính mình cho những cải cách bên trong. Điều chỉnh cơ cấu (ngành) kinh tế như một hệ quả của hội nhập kinh tế quốc tế cũng gây ra những xáo động và thiệt hại nhất định về ngắn hạn, đặc biệt là trong giai đoạn đầu mở cửa. Suy thoái của nhiều doanh nghiệp hay thậm chí của một số ngành yếu kém cạnh tranh làm tăng nạn thất nghiệp, trong khi thu ngân sách có thể giảm (như thu từ thuế thương mại và kinh doanh của các doanh nghiệp yếu kém). Chênh lệch thu nhập giữa các tầng lớp dân cư, giữa các vùng có thể giãn ra nhiều hơn so với sự khác biệt về các ưu thế vốn có. Việc tham gia các cam kết quốc tế và tổ chức quốc tế vận hành trên cơ sở những nguyên tắc ràng buộc cũng hạn chế phạm vi điều chỉnh chính sách kinh tế ở cả tầm vĩ mô và vi mô.
Tuy nhiên, các nước đang phát triển hoàn toàn có thể hội nhập kinh tế quốc tế thành công khi biết kết hợp các cải cách kinh tế và thể chế chính trị, hành chính bên trong, phát huy tính tích cực và sự phân biệt có hiệu quả các nguồn lực vốn có và tạo dựng cơ chế điều hoà lợi ích của nhóm xã hội, dân cư. Các vấn đề chính sách thường được chú trọng cho quá trình hội nhập kinh tế quốc tế là:
- Hoàn thiện hệ thống pháp lý phù hợp với các cam kết, thông lệ và chuẩn mực quốc tế, đặc biệt là những nguyên tắc và phạm vi điều chỉnh của các tổ chức đã và sẽ tham gia; xây dựng cơ chế thực thi hiệu quả các qui định đã ban hành và giải quyết các tranh chấp phát sinh khi thực thi các qui định đó.
- Hoàn thiện quản lý Nhà nước về kinh tế, nhất là quản lý kinh tế vĩ mô và đầu tư Nhà nước, nâng cao tính minh bạch chính sách và khả năng tiếp cận thông tin một cách có hệ thống; nâng cao trình độ và trách nhiệm của bộ máy công chức Nhà nước.
- Duy trì ổn định kinh tế vĩ mô (đảm bảo mức cân bằng, hợp lý về lạm phát, lãi suất, tỷ giá hôi đoái, thâm hụt ngân sách và thâm hụt tài khoản vãng lai).
- Nâng cao hiệu quả khu vực doanh nghiệp Nhà nước ở qui mô thích hợp, chủ yếu là ở các khu vực hoạt động công ích.
- Nâng cao tính linh hoạt của thị trường lao động, tăng cường đầu tư vào nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu cải cách kinh tế định hướng thị trường và yêu cầu hội nhập kinh tế.
- Thúc đẩy đầu tư tư nhân và sự phát triển của các doanh nghiệp tư nhân, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ.
- Tạo dựng hệ thống bảo hiểm xã hội và chú trọng xoá đói giảm nghèo. Kinh nghiệm của các nước đang phát triển cũng cho thấy: trong một thế giới liên kết kinh tế - thông tin, thuận lợi và khó khăn, lợi ích và phí tổn luôn đan xen nhau và hội nhập kinh tế quốc tế là sự lựa chọn tất yếu thì trí tuệ của dân tộc, ý chí chính trị, hành động và trách nhiệm của lãnh đạo là nhân tố quyết định đảm bảo thành công cho những cải cách bên trong và hội nhập kinh tế quốc tế.
Tóm lại, dù là nước phát triển như Nhật Bản, các nước công nghiệp mới hay các nước đang phát triển, tuy khác nhau về lộ trình, nội dung hay hình thức trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế nhưng đều có một số đặc điểm chung sau đây:
- Chuyển từ định hướng phát triển sản xuất thay thế nhập khẩu sang hướng tích cực hướng về xuất khẩu và thay thế nhập khẩu tuỳ theo lợi thế so sánh của mỗi quốc gia, mỗi giai đoạn phát triển và tình hình thị trường trên cơ sở tích cực đàm phán tham gia các tổ chức khu vực và quốc tế.
- Chủ động từng bước thực hiện tự do hoá thương mại, đầu tư, kinh doanh.
- Tuân thủ các cam kết, tiêu chuẩn và thông lệ quốc tế trong các lĩnh vực và hoạt động quản lý kinh doanh.
- Xúc tiến các hoạt động thương mại và vận động đầu tư ở nước ngoài song song với khuyến khích các doanh nghiệp trong nước đầu tư ra nước ngoài.
- Hỗ trợ tăng năng lực cạnh tranh của khu vực doanh nghiệp trong nước bằng cách: khuyến khích các doanh nghiệp vừa và nhỏ, hỗ trợ các tập đoàn kinh doanh lớn, định hướng hoạt động xuyên quốc gia.