chứng khoỏn đối với cổ phần hoỏ và cải cỏch DNNN ở Trung Quốc
DNNN là trụ cột của nền kinh tế quốc dõn Trung Quốc. Cải cỏch DNNN là
khõu trọng tõm của cả cuộc cải cỏch thể chế kinh tế, thỳc đẩy cải cỏch và phỏt triển
DNNN, thực hiện việc kết hợp một cỏch hữu cơ giữa DNNN với nền kinh tế thị
trường, làm tăng sức sống cạnh tranh của DNNN, là cơ sở quan trọng để tăng sức sản xuất xó hội, v.v...Thực chất của cải cỏch DNNN tạo ra một chế độ doanh nghiệp hiện đại. Chế độ doanh nghiệp hiện đại đó được đề cập trong văn kiện hội nghị toàn thể lần
3 Ban chấp hành TW Đảng Cộng sản Trung Quốc khoỏ 14 họp thỏng 11/1993, chỉ rừ
“Quyền sở hữu phải minh bạch, trỏch nhiệm và quyền hạn phải rừ ràng, hành chớnh và doanh nghiệp phải tỏch nhau, quản lý phải khoa học”. Thực hiện Nghị quyết 3-
Quốc ban hành Luật cụng ty đó thực sự trở thành phương tiện để “tỏch” chức năng
quản lý Nhà nước và chức năng kinh doanh nhằm bảo toàn và phỏt triển tài sản của
Nhà nước. Đồng thời tạo ra mụi trường phỏp lý thuận lợi cho cỏc DN trong quỏ trỡnh
cải cỏch. Đến thỏng 9/1999 tại đại hội BCH TW Đảng Cộng sản lần thứ 15 đó khẳng định “Xõy dựng chế độ doanh nghiệp hiện đại là yờu cầu tất yếu để phỏt triển sản xuất lớn xó hội hoỏ và kinh tế thị trường, là con đường cú hiệu quả để kết hợp chế độ
cụng hữu với nền kinh tế thị trường, là phương hướng cải cỏch DNNN".
Từ một nền kinh tế kế hoạch, tập trung chuyển đổi sang nền kinh tế phỏt triển xó hội hoỏ và kinh tế thị trường đa thành phần, đa sở hữu, v.v... là quỏ trỡnh cải cỏch thể chế hoỏ, định hướng cho một nền kinh tế thị trường phỏt triển. Một trong những đặc trưng cơ bản của nền kinh tế thị trường là thị trường chứng khoỏn vỡ vậy sự ra đời và phỏt triển của thị trường chứng khoỏn trong thời kỳ cải cỏch doanh nghiệp ở Trung Quốc giữ một vai trũ cực kỳ quan trọng. Sự hoạt động tớch cực và lớn mạnh của thị trường chứng khoỏn là tấm gương phản chiếu cho sự thành cụng của sự nghiệp cải
cỏch DNNN mà trong đú rừ nột nhất phải kể đến thành tựu cổ phần hoỏ ở Trung
Quốc.
Cú thể núi thành tựu cổ phần hoỏ cũng chớnh là kết quả của sự nghiệp cải cỏch
DNNN ở Trung Quốc. Bởi lẽ sau khi DNNN cổ phần hoỏ khụng những đạt được mục
tiờu huy động vốn từ bờn ngoài xó hội, đa dạng hoỏ sở hữu, đổi mới DN, đổi mới quản lý, v.v... mà cũn xỏc định rừ vai trũ quản lý, điều tiết, sở hữu của Nhà nước.
Vỡ vậy việc xem xột nghiờn cứu thành tựu cổ phần hoỏ cũng chớnh là đỏnh giỏ
kết quả của quỏ trỡnh cải cỏch DNNN và mối quan hệ của chỳng với tỏc động ảnh
hưởng của sự phỏt triển thị trường chứng khoỏn ở Trung Quốc.
2.1.1. Thực tiễn cổ phần hoỏ và cải cỏch DNNN ở Trung Quốc:
Những đặc trưng cơ bản của chế độ cổ phần hoỏ và cải cỏch DN ở Trung Quốc:
Trong thời kỳ xõy dựng CNXH - nền kinh tế Trung Quốc và cỏc nước XHCN
thực hiện theo cơ chế kế hoạch tập trung. Nghĩa là doanh nghiệp (DN) tập trung trong
tay Nhà nước - mọi trỏch nhiệm nghĩa vụ, quyền hạn của cỏc DNNN đều do Nhà
lộn giữa hành chớnh và DN đú là một trong cỏc nguyờn nhõn làm cho nền kinh tế bị kỡm hóm phỏt triển, hiệu quả sản xuất, kinh doanh ở cỏc DN thấp v.v... Vỡ vậy phải tiến hành cải cỏch DN.
Cụng cuộc cải cỏch DNNN ở Trung Quốc nhằm đạt được mục tiờu là xõy dựng
một chế độ doanh nghiệp hiện đại - mà trong đú chế độ cổ phần là hỡnh thức tổ chức cơ sở và điển hỡnh. Chế độ cụng ty hiện đại lấy quyền sở hữu phải minh bạch làm cơ sở, lấy chế độ phỏp nhõn hoàn thiện làm hạt nhõn, lấy chế độ trỏch nhiệm hữu hạn xỏc định quyền lợi và nghĩa vụ v.v...
Do đú việc xõy dựng chế độ cụng ty cổ phần trong cụng cuộc cải cỏch DNNN
mang những đặc trưng cơ bản :