II. GIẢI PHÁP KINH TẾ THỊ TRƯỜNG
2. Phương hướng tổ chức thực hiện cổ phần hoỏ:
3.4. Một số hoạt động cụ thể của Tiểu ban chuyờn trỏch CPH thuộc Ban Đổi mới và Phỏt triển doanh nghiệp Tổng cụng ty:
và Phỏt triển doanh nghiệp Tổng cụng ty:
3.4.1. Phõn loại DN và lựa chọn hỡnh thức để tiến hành cổ phần hoỏ:
Phõn loại DN:
- DN thuộc PV khụng cổ phần hoỏ:
+ Những DN theo Quyết định tại Nghị định 44/CP
+ Những DN PV cần duy trỡ 100% vốn
- Những DN tiến hành cổ phần hoỏ trong giai đoạn đầu là nhứng DN:
+ Cần huy động vốn, đa dạng hoỏ sở hữu, v.v.. nhằm tăng nhanh sự phỏt triển và hiệu quả hơn;
+ Sản xuất và cung ứng những sản phẩm khụng phải là chủ yếu của Ngành Dầu khớ.
Lựa chọn hỡnh thức để tiến hành cổ phần hoỏ: Chia làm hai loại: - Cổ phần hoỏ toàn bộ DN (PV giữ cổ phần chi phối >51%)
+ Vốn PV hiện cú tại DN < 100 tỷ VNĐ
+ Cơ cấu tổ chức hoạt động của cụng ty khụng cồng kềnh, phức tạp
Hai cụng ty trong Tổng cụng ty đang tiến hành theo hỡnh thức 1, đú là:
Cụng ty Bảo hiểm Dầu khớ (PVIC)
Cụng ty Dung dịch khoan và Hoỏ phẩm Dầu khớ (DMC)
- Cổ phần hoỏ từng phần trong DN:
+ Vốn PV hiện cú trong DN > 100 tỷ VNĐ
+ Cơ cấu tổ chức hoạt động của DN cồng kềnh, phức tạp: cú nhiều đơn vị thành viờn trực thuộc, cú nhiều sản phẩm, dịch vụ khỏc nhau, v.v…
Cú 4 cụng ty tiến hành theo hỡnh thức này:
Cụng ty Thiết kế và Xõy dựng Dầu khớ (PVECC)
Cụng ty Dịch vụ và Kỹ thuật Dầu khớ (PTSC)
Cụng ty Chế biến và Kinh doanh cỏc sản phẩm Dầu (PVPDC)
Cụng ty Dịch vụ và Du lịch Dầu khớ (PVTSC)
3.4.2. Hoạt động của Tiểu ban chuyờn trỏch cổ phần hoỏ:
Đối với cỏc cụng ty cổ phần hoỏ toàn bộ: - Là tiến hành cổ phần hoỏ đơn vị;
- Trực tiếp cựng Ban cổ phần hoỏ tại đơn vị triển khai cỏc bước của quy trỡnh cổ phần hoỏ (Xem Phụ lục số 1: Quy trỡnh cổ phần hoỏ toàn bộ)
Đối với cỏc cụng ty cổ phần hoỏ từng phần (cú thể tiến hành cổ phần hoỏ 1,2 xớ
nghiệp, xưởng, nhà mỏy, v.v… trực thuộc cụng ty cựng hoặc khỏc thời điểm).
- Trực tiếp chỉ đạo hướng dẫn Ban Cổ phần hoỏ và phối hợp với Ban Cổ phần hoỏ cụng ty(*) phõn loại đơn vị trực thuộc tiến hành cổ phần hoỏ để lựa chọn hỡnh thức cổ phần hoỏ, thời gian cổ phần hoỏ. Đặc biệt là Cụng ty cần nắm giữ bao nhiờu
phần trăm (%) cổ phần đối với cỏc đơn vị của mỡnh? bỏn ra ngoài bao nhiờu %?
đối tượng tham gia cổ phần?
- Trực tiếp chỉ đạo Ban cổ phần hoỏ cụng ty triển khai cỏc bước của quy trỡnh cổ phần hoỏ.
- Đối với cỏc đơn vị cú vốn Cụng ty (đại diện vốn Nhà nước tại doanh nghiệp) nhỏ hơn 20 tỷ đồng: Tiểu ban chuyờn trỏch cổ phần hoỏ Tổng cụng ty trực tiếp trỡnh hồ sơ phương ỏn lờn Hội đồng Quản trị phờ duyệt.
- Đối với cỏc đơn vị cú vốn Cụng ty (đại diện vốn Nhà nước tại DN) lớn hơn 20 tỷ
đồng: Tiểu ban chuyờn trỏch cổ phần hoỏ TCT trực tiếp trỡnh hồ sơ phương ỏn lờn
HĐQT Tổng cụng ty để HĐQT Tổng cụng ty trỡnh lờn Thủ tướng Chớnh phủ phờ
duyệt.
- Cỏc bước tiếp theo xem Phụ lục số 2: Quy trỡnh cổ phần hoỏ từng phần.
Túm lại:
Việc thành lập Tiểu Ban chuyờn trỏch cổ phần hoỏ trực thuộc Ban Đổi mới và
Phỏt triển doanh nghiệp Tổng Cụng ty Dầu khớ Việt Nam là rất cần thiết và cú tỏc
dụng tớch cực:
Thể hiện sự quan tõm thực hiện chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước.
Đưa cụng tỏc cổ phần hoỏ trở thành quy trỡnh khoa học, tiết kiệm thời gian cho
chuyển đổi Doanh nghiệp Nhà nước thành Cụng ty cổ phần (dự kiến trong vũng 06
thỏng).
Trực tiếp triển khai trực tiếp tới doanh nghiệp thành viờn sẽ giảm bớt được cỏc cuộc tổ chức thuyết trỡnh phương ỏn (chỉ cần 2 lần), đưa ra “Đề ỏn chuẩn”.
Về những giải phỏp cụ thể trước mắt về tổ chức thực hiện nhằm đẩy mạnh tiến
KẾT LUẬN
Chỳng ta khẳng định rằng cổ phần hoỏ là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta trong thời kỳ chuyển đổi nền kinh tế kế hoạch tập trung sang nền kinh tế thị
trường định hướng XHCN và xu thế hội nhập kinh tế với cỏc nước khu vực và thế
giới. Từ giỏc độ Tổng Cụng ty 91 - Tổng Cụng ty Dầu khớ Việt Nam trong xu thế phỏt
triển thành tập đoàn kinh tế mạnh, việc hưởng ứng thực hiện chương trỡnh cổ phần hoỏ của nhà nước là một việc làm hết sức nghiờm tỳc và cú ý nghĩa chớnh trị, kinh tế xó hội rất to lớn.
Ở cỏc nước cú nền kinh tế phỏt triển như cỏc nước phương Tõy, nơi sản sinh ra chế độ cổ phần, trong từng giai đoạn phỏt triển kinh tế khỏc nhau Chớnh phủ cỏc nước này đó đề ra những chớnh sỏch rất cụ thể về cổ phần hoỏ, tư hữu hoỏ hay tỏi quốc hữu hoỏ. Việc duy trỡ và phỏt triển chế độ cổ phần ở cỏc nước này khụng ngoài mục đớch làm cho nền kinh tế của họ luụn đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao. Cú thể núi “cổ phần hoỏ là kết quả tất yếu của sự phỏt triển lực lượng sản xuất dưới chủ nghĩa tư bản”.
Ở cỏc nước cú nền kinh tế chuyển đổi, núi cỏch khỏc là cỏc nước cú nền kinh tế chưa và đang phỏt triển khi tiến hành cổ phần hoỏ, tư nhõn hoỏ diễn ra rất phức tạp. ở một số nước cuộc đấu tranh này diễn ra rất gay go và quyết liệt. Chớnh vỡ vậy đa số cỏc nước cú nền kinh tế chuyển đổi khi tiến hành cổ phần hoỏ cú nghĩa đồng thời là cải cỏch doanh nghiệp.
Cú thể nhận thức được rằng cụng cuộc cải cỏch doanh nghiệp và cổ phần hoỏ ở
Trung Quốc cú những nột tương đồng với cụng cuộc đổi mới doanh nghiệp và cổ
phần hoỏ ở Việt Nam - đến nay đó đạt được kết quả đỏng khớch lệ. Tuy nhiờn kết quả đạt được của Việt Nam cú phần nào cũn khiờm nhường và cũn nhiều tồn tại cần phải khắc phục, đặc biệt kết quả cổ phần hoỏ ở Tổng Cụng ty Dầu khớ Việt Nam cũn dừng lại ở khõu kế hoạch và xõy dựng phương ỏn.
Giải phỏp kinh tế thị trường: Là sự ra dời và phỏt triển của cụng ty cổ phần, cỏc mối quan hệ kinh tế giữa cụng ty cổ phần với cỏc thành tố khỏc trong nền kinh tế thị trường; với cỏc thể chế kinh tế, v.v...
Giải phỏp chớnh trị - văn hoỏ - xó hội lại đề cập đến yếu tố con người, tư duy - nhận thức và sự điều chỉnh bởi cỏc chớnh sỏch xó hội.
Hai giải phỏp trờn cú quan hệ biện chứng gắn quyện với nhau tạo ra mụi trường
toàn diện cho sự tồn tại và phỏt triển của cụng ty cổ phần trong nền kinh tế thị trường.
Giải phỏp tổ chức thực hiện là biến chủ trương thành hiện thực, là những yờu
cầu, những biện phỏp rất cụ thể mà ở đú con người phải biết sử dụng cỏc cụng cụ chớnh sỏch kinh tế, xó hội cho mục tiờu cổ phần hoỏ.
Nếu núi rằng giải phỏp kinh tế thị trường là điều kiện cần thỡ giải phỏp chớnh trị văn hoỏ - xó hội và giải phỏp tổ chức thực hiện là điều kiện đủ cho việc đảm bảo