- Nhận thực Ẽùc sỳ vận Ẽờng cũa thỳc tỈi khÌch quan nh nọ vộn cọ; biết
b)TỨnh hỨnh hoỈch ẼÞnh chÝnh sÌc hỡ thẾnh phộ ưẾ N½ng tử 1997-
HoỈch ẼÞnh chÝnh sÌch Ẽùc xÌc ẼÞnh lẾ nhiệm vừ u tiàn Ẽể nhanh chọng phÌt triển. Vợi mờt xuất phÌt Ẽiểm thấp, tiềm nẨng cha khai thÌc hết, l·nh ẼỈo ThẾnh phộ chụ trồng tập hùp lỳc lùng, phÌt huy sực mỈnh trÝ tuệ tập thể Ẽể nghiàn cựu Ẽề xuất hợng giải quyết bẾi toÌn phÌt triển cũa ThẾnh phộ. CẬng tÌc hoỈch ẼÞnh chÝnh sÌch tỈi ẼẪy cúng chÝnh lẾ quÌ trỨnh trải nghiệm tinh thần Ẽờc lập sÌng tỈo, ọc t duy cũa l·nh ẼỈo chÝnh quyền vẾ nhẪn dẪn ThẾnh phộ. QuÌ trỨnh Ẽọ Ẽ· gặt hÌi nhứng thẾnh cẬng cúng nh cịn mờt sộ tổn tỈi cần kh¾c phừc nh: Mờt loỈt cÌc chÝnh sÌch hùp lịng dẪn, khai thÌc thế mỈnh cũa ThẾnh phộ biển,... Ẽọng gọp lợn lao vẾo việc cải thiện Ẽởi sộng nhẪn dẪn vẾ tỈo nàn diện mỈo mợi cho ưẾ N½ng. Trong Ẽọ, mờt sộ chÝnh sÌch vẾ quÌ trỨnh hoỈch ẼÞnh cha thật sỳ hiệu quả, quÌ trỨnh tỗ chực thỳc thi triển khai ỡ mờt vẾi nÈi cha tột, cọ dấu hiệu vi phỈm dẪn chũ, lùi Ých cũa dẪn, Ẽể xảy ra tệ nỈn quan liàu tham nhúng,... CẬng tÌc ẼÌnh giÌ tỗng kết sÈ kết chÝnh sÌch cha thỳc sỳ lẾm nền tảng cho quÌ trỨnh hoẾn thiện chÝnh sÌch.
Dủ cịn nhứng Ẽiều cần rụt kinh nghiệm vẾ nghiàm tục sữa chứa, nhỨn chung quÌ trỨnh hoỈch ẼÞnh chÝnh sÌch vẫn ẼỈt Ẽến thẾnh cẬng nhất ẼÞnh. Trong Ẽọ, dấu ấn Ẽậm nÐt nhất lẾ vai trị Ẽời ngú cÌn bờ l·nh ẼỈo ưảng, chÝnh quyền, cÌc ban ngẾnh trong quÌ trỨnh vỈch ra phÈng hợng, Ẽởng lội, chÝnh sÌch Ẽể phÌt triển ThẾnh phộ.
2.2. Thỳc trỈng hoỈch ẼÞnh chÝnh sÌch cũa thẾnh phộ ưẾN½ng tử 1997-2006 nhỨn ỡ hai phÈng diện thÌi Ẽờ tẬn trồng tÝnh N½ng tử 1997-2006 nhỨn ỡ hai phÈng diện thÌi Ẽờ tẬn trồng tÝnh khoa hồc vẾ trÌch nhiệm x· hời cũa chũ thể trong hoỈch ẼÞnh chÝnh sÌch
ưể cọ thể n¾m b¾t thỳc trỈng hoỈch ẼÞnh chÝnh sÌch cẬng cũa ThẾnh phộ ưẾ N½ng, chụng tẬi lỳa chồn khảo sÌt chÝnh sÌch giải tõa Ẽền bủ tử nẨm 1997- 2006, xuất phÌt tử mấy cẨn cự sau:
Thự nhất, chÝnh sÌch Ẽất Ẽai lẾ chÝnh sÌch lợn, hệ trồng, mang tÝnh tỗng
hùp cả về kinh tế vẾ chÝnh trÞ - x· hời, Ẽùc ưảng, NhẾ nợc vẾ nhẪn dẪn ta rất quan tẪm. Giải quyết Ẽụng Ẽ¾n chÝnh sÌch Ẽất Ẽai sé tỈo thàm Ẽờng lỳc, gọp phần quan trồng Ẽể ẼỈt Ẽùc nhứng thẾnh tỳu to lợn cũa sỳ nghiệp cÌch mỈng n-
ợc ta [62]. Bàn cỈnh Ẽọ, tỨnh hỨnh biến Ẽờng cũa thÞ trởng bất Ẽờng sản - nhẾ Ẽất trong mấy nẨm qua ảnh hỡng trỳc tiếp Ẽến mồi mặt Ẽởi sộng kinh tế - x· hời, trỡ thẾnh vấn Ẽề bực xục thu hụt sỳ quan tẪm cũa toẾn x· hời.
Thự hai, hệ thộng chÝnh sÌch vẾ phÌp luật cũa NhẾ nợc (Luật Ẽất Ẽai sữa
Ẽỗi, NghÞ ẼÞnh 181/2004/Nư-CP ngẾy 29-10-2004 cũa ChÝnh phũ quy ẼÞnh cấm phẪn lẬ bÌn nền Ẽảm bảo cho việc sữ dừng Ẽất Ẽụng mừc ẼÝch, Luật NhẾ ỡ, Luật Kinh doanh bất Ẽờng sản) ngẾy cẾng hoẾn thiện Ẽ· trỡ thẾnh cẨn cự thục Ẽẩy sỳ ra Ẽởi loỈt cÌc chÝnh sÌch giải tõa Ẽất Ẽai ỡ hầu kh¾p cÌc ẼÞa phÈng tràn cả nợc, Ẽặc biệt lẾ nhứng thẾnh phộ trẽ, ẼẬ thÞ họa mỈnh nh ưẾ N½ng.
Thự ba, tỈi ưẾ N½ng, cÌc chÝnh sÌch giải phọng mặt bÍng nhÍm thÌc quý
Ẽất tỈo vộn phÌt triển hỈ tầng thục Ẽẩy kinh tế Ẽừng chỈm trỳc tiếp Ẽến lùi Ých cũa mồi ngởi dẪn, bao quÌt, chựa Ẽỳng bàn trong mồi vấn Ẽề x· hời. Chồn lỳa chÝnh sÌch giải tõa Ẽền bủ hợng Ẽến chình trang ẼẬ thÞ Ẽể khảo sÌt giụp bao quÌt vấn Ẽề chÝnh sÌch cẬng ỡ tất cả cÌc lịnh vỳc kinh tế - chÝnh trÞ - vẨn họa - x· hời cũa ThẾnh phộ ưẾ N½ng, nỗi rĩ nhứng u Ẽiểm vẾ bất cập cũa chÝnh sÌch tràn hai ph- Èng diện tÝnh khoa khồc vẾ trÌch nhiệm x· hời, phản Ình rĩ nÐt bản chất quÌ trỨnh hoỈch ẼÞnh chÝnh sÌch thẾnh phộ ưẾ N½ng nọi chung.
2.2.1. MẬ tả chÝnh sÌch chồn khảo sÌt vẾ quÌ trỨnh nghiàn cựu thỳc tế