- Tăng thu, giảm chi + Ưu điểm
3. 1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên
4.1.1. Tình hình thực hiện thu NS xã Phú Lạc Đại Từ 3 năm 2004
* Công tác thu ngân sách xã Phú Lạc :
Phú Lạc là một xã miền núi có địa giới hành chính rộng, địa hình phức tạp, sản xuất chủ yếu là nông nghiệp nguồn thu chính của xã chủ yếu là nguồn thu bổ
33
xung từ ngân sách cấp trên, nguồn thu lớn của xã chủ yếu là nhân dân đóng góp và học sinh đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng như điện, đường, trường, trạm ...
- Thu thuế ngoài quốc doanh tương đói thấp so với tổng thu ngân sách lý do là các ngành nghề kinh doanh chủ yếu là nhỏ lẻ và theo mùa vụ .
- Thu phí, lệ phí chủ yếu là thu từ tem chứng thư, hộ tịch, hộ khẩu của nhân dân trong xã các nguồn thu khác nhỏ lẻ và không ổn định .
Tình hình thực hiện kế hoạch thu NS xã Phú Lạc được thể hiện qua biểu 02. Tổng thu ngân sách của xã năm 2004 là: 1.204.008.000 so với KH đạt 128,9% KH, năm 2005 tổng thu NS của xã là:1.480.498.100đ so với KH đạt 137,1 % KH, năm 2006 tổng thu NS của xã là : 1.546.415.000đ so với KH đạt 134,6% KH.
Nhưng kiểm điểm từng khoản thu của ngân sách xã Phú Lạc qua 3 năm 2004 - 2006 qua biểu số 02 ta thấy để đạt được kết quả đó là nhờ sự lãnh đạo không ngừng của Đảng ủy - HĐND - UBND xã Phú Lạc, các ban ngành, đoàn thể thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong năm, tích cực khai thác, tận thu các nguồn thu trên địa bàn xã như phí, lệ phí, thuế GTGT - TNDN, nhân dân đóng góp . Tuy nhiên còn có một số chỉ tiêu không hoàn thành KH là do lý do khách quan như thuế trước bạ, nhà đất do nhân dân không mua bán, chuyển đổi còn nếu có thì mức thu theo quy định là rất thấp nên không thể hoàn thành KH giao đầu năm . Nhìn vào biểu số 02 ta thấy những nhân tố ảnh hưởng đến tình hình thực hiện kế hoạch thu như sau : - Thư từ lệ phí năm 2005 đạt : 5.939.500đ đạt 113,9% so với năm 2004là 711.500đ, năm 2006 đạt 9.300.000 đạt 156,6% so với năm 2005 là 3.360.500đ.
- Thu đóng góp của nhân dân theo quy định năm 2005 đạt 175.514.100 đạt 131,2% so với năm 2004 là 41.745,700đ lý do tăng là do kế hoạch thu tiền đóng góp của nhân dân xây dựng đường bê tông nông thôn và xây dựng kênh mương phát sinh, do Nghị quyết HĐND xã họp bất thường để quyết nhiệm vụ thu - chi ngân sách trong 1 năm, năm 2006 đạt 208139.000đ đạt 118,6 % tăng so với năm 2005 là
34
32.624.900đ do năm 2006 tiếp tục tiếp tục thu tiền nhân dân để đóng góp xây dựng đường bê tông nông thôn .
- Thu thuế nhà đất năm 2005 đạt 5.549.300đ đạt 100% so với năm 2004, năm 2006 đạt 5.821.000đ đạt 104,9% so với năm 2005 là 271.700đ.qua 3 năm ta thấy mức thu nhà đất là ổn định
- Lệ phí trước bạ nhà đất năm 2005 đạt 352.700đ đạt 56,4% so với năm 2004 là 272.300đ là do quá trình nhượng bán chuyển đổi mục đích sử dụng đất ít nên dẫn đến không đạt kế hoạch giao, năm 2006 đạt 821.000đ đạt 226,8% so với năm 2005 là 468.300đ nguyên nhân là do xã có quy hoạch khu dân cư nên thu được tiền lệ phí trước bạ nên nguồn thu năm 2006 tăng cao.
- Thuế GTGT , thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2005 đạt 16.045.000đ đạt 99,6% so với năm 2004 là 55.000đ, năm 2006 đạt 17.721.000đ đạt 110,4% so với năm 2005 là 1.676.000đ.đối với nguồn thu thuế GTGT - TNDN là nguồn thu ổn định vì hàng năm các hộ kinh doanh đã được lập và đưa vào theo dõi sổ bộ thuế cho nên khi có hộ kinh doanh phát sinh thì nguồn thu mới tăng nên.
- Thuế môn bài năm 2005 đạt 2.200.000đ đạt 100% so với năm 2004, năm 2006 đạt 2.400.000đ đạt 109% so với năm 2005 do số hộ mở kinh doanh tăng thêm.
- Thuế chuyển quyền sử dụng đất năm 2005 thu đạt 1.505.100đ đạt 50,4% so với năm 2004 giảm 1.479.900đ, năm 2006 thu đạt 4.091.000đ đạt 271,8% so với năm 2005 tăng 2.585.900đ so với năm 2005 do xã có quy hoạch khu dân cư nên thu được thuế chuyển quyền nên nguồn thu năm 2006 tăng cao. Nhân tố tăng, giảm qua 3 năm là do tình hình biến động chuyển quyền sử dụng đất trong từng năm.
- Thu bổ sung cân đối từ ngân sách cấp trên năm 2005 đạt 379.041.000đ đạt 99,6% so với năm 2004 là 1.270.000đ, năm 2006 đạt 420.321.000đ đạt 110,9% so
35
với năm 2005 là 41.280.000đ.nguyên nhân tăng trợ cấp là do ngân sách cấp trên cấp bổ xung nguồn chênh lệch tiền lương tăng thêm.
- Thu bổ sung có mục tiêu từ ngân sách 2005 đạt 334.567.900đ đạt 141,9% so với năm 2004 là 98.839.900đ, năm 2006 đạt 294.681.100 đạt 88,1% giảm so với năm 2005 là 39.886.800đ là do ngân sách cấp trên bổ xung có mục tiêu cho xã từng năm khác nhau, chủ yếu là trợ cấp cho XDCB .
+ Phú Lạc là một xã miền núi, tổng diện tích không lớn với mật độ dân số trung bình đồi núi nhiều, dân cư không tập trung đường xá đi lại còn nhiều khó khăn, đường liên xã không thuận lợi cho việc đi lại trao đổi hàng hoá, dân cư chủ yếu làm nông nghiệp nên kinh tế còn gặp nhiều khó khăn.
Nguồn thu trên địa bàn ít, đời sống của nhân dân hạn chế, nên việc nắm bắt và khai thác triệt để những lợi thế nên thu nhập của người dân còn thấp nên tổng thu ngân sách xã trên địa bàn không đủ để chi tiêu.
Do vậy để thực hiện tốt việc phát triển kinh tế xã hội của xã nói riêng và của huyện Đại Từ nói chung thì trong những năm tới xã cần có những giải pháp hợp lý nhằm tận dụng triệt để mọi nguồn lực và lợi thế của xã .