sách, nhất là thu ngoài quốc doanh, thu phí và lệ phí và giám sát chặt chẽ trong thực tế để thu triệt để nguồn thu cho Ngân sách.
49
- Trong dự toán chi Ngân sách phải tính toán lại mức chi cho phù hợp sao cho tốc độ tăng chi nhỏ hơn tốc độ tăng thu, điều chỉnh cơ cấu chi hợp lý hơn cho đầu tư phát triển sự nghiệp kinh tế, cân đối sao cho tốc độ chi thường xuyên luôn nhỏ hơn tốc độ tăng tổng chi Ngân sách.
* - Về thu ngân sách:
Trên thực tế cho thấy, thu ngân sách nhà nước trên địa bàn có dấu hiệu mức tăng sẽ bị chậm lại nhất là những năm tới Nhà nước có chủ trương miễn giảm thuế nông nghiệp và xoá bỏ hàng dào thuế quan. Vì vậy một giải pháp mang tính vĩ mô cho phát triển kinh tế xã hội của xã và tăng nguồn thu cho ngân sách xã trong tương lai là cần thiết. Xã cần chủ động sáng tạo khơi dậy những tiềm năng vốn có của mình, biến nó thành sức mạnh kinh tế của địa phương mình. Phát huy truyền thống đoàn kết của Đảng bộ và nhân dân trong sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng sản xuất hàng hoá, khuyến khích phát triển kinh tế hộ gia đình.
Ngoài ra cần phải có các giải pháp khác để nhằm khai thác triệt để nguồn thu trên địa bàn.
Thực hiện tốt có hiêu quả các chính sách của Nhà nước đã ban hành để đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh, đẩy nhanh nhịp độ tăng trưởng kinh tế trên cơ sở tạo nguồn thu cho Ngân sách.
Củng cố lại hệ thống giao thông, mở rộng giao lưu hàng hoá trên thi trường. Tăng cường các biện pháp chống thất thu: Phối hợp chặt chẽ với Cán bộ uỷ nhiệm thu của xã và Cán bộ chuyên quản thuế của huyện nhằm ổn định thị trường, chống trốn thuế, sử dụng các hoá đơn chứng từ, tem nhãn để đảm bảo công tác thu đạt kết quả cao trên cơ sở thu đúng, thu đủ theo quy định của Pháp luật.
- Cán bộ thu được giao nhiệm vụ thu phối hợp chặt chẽ với UBND xã nhằm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu phát sinh trên địa bàn, phấn đấu hoàn thành kế hoạch quý, chấm dứt hiện tượng thu dồn vào cuối năm.
50
Cần tăng cường hơn nữa kiểm tra, giám sát công tác thu thuế, đồng thời cương quyết xử lý những cá nhân, đơn vị vi phạm, thiếu ý thức trách nhiệm về chấp hành Pháp luật thuế.
Phải tăng cường hơn nữa trong quản lý thu phí, lệ phí và các khoản thu khác theo quy định của Pháp luật.
Kết thúc năm Ngân sách mọi khoản thu phải được quyết toán một cách chính xác, đầy đủ, đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý Ngân sách trên địa bàn, cả ưu điểm và tồn tại, để từ đó có biện pháp kịp thời điều chỉnh cho năm sau.
*Chi ngân sách
Đối với công tác quản lý thu Ngân sách đã khó, song công tác quản lý chi Ngân sách lại còn khó hơn, bởi không phải là chi theo nhu cầu mà chỉ phải theo đúng đối tượng, đúng mục đích nhưng phải đảm bảo vừa tiết kiệm vừa hiệu quả, vừa công bằng theo chế độ chính sách của Nhà nước. Vì vậy xã cần phải chú ý tới các vấn đề sau:
+ Bố trí cơ cấu hợp lý từ khâu dự toán cho đến khâu chấp hành khuôn khổ nguồn Ngân sách cấp mình được hưởng.
+ Thực hiện nghiêm túc việc quản lý theo Luật NSNN đó là: Đã có trong dự toán được duyệt, kiểm tra, kiểm soát trước, trong và sau khi chi cho các ban, ngành, đoàn thể.
+ Về chi quản lý Nhà nước phải đảm bảo chi tiết kiệm hiệu quả, đúng mục đích, đúng nội dung. Phải ưu tiên chi lương, phụ cấp lương, giảm các khoản chi hội nghị, tiếp khách, hạn chế tối đa việc mua sắm những tài sản đắt tiền chưa thật sự cần thiết.
+ Công tác quyết toán phải thực hiện đúng quy trình quy định tại Thông tư số 103 của Bộ tài chính. Đánh giá thực trạng quản lý chi Ngân sách của năm, làm kinh nghiệm cho điều hành Ngân sách năm sau.
+ Thường xuyên bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ kế toán cũng như Cán bộ quản lý Ngân sách.
51
PHẦN V:
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.1 - Kết luận
Trong 3 năm qua hoạt động thu, chi Ngân sách trên địa bàn xã Phú Lạc đã đạt được những thành tựu nhất định. Các ban, ngành, đoàn thể chi Ngân sách đã đi vào nề nếp. UBND xã đã điều hành chi Ngân sách đúng mục tiêu kinh tế xã hội, thực hiện Nghị quyết HĐND xã đề ra, chi đầu tư tập trung có trọng tâm, trọng điểm. Các khoản chi tiêu đều hoàn thành kế hoạch góp phần phát triển kinh tế xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng trên địa bàn xã, đáp ứng nhu cầu CNH - HĐH nông thôn của xã nhà.
Bên cạnh những thành tựu ấy, hoạt động thu, chi Ngân sách của xã còn một số tồn tại sau
+ Việc giải quyết Hồ sơ để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ diễn ra còn chậm làm ảnh hưởng đến nguồn thu của thuế chuyển quyền sử dụng đất và lệ phí trước bạ.
+ Đầu tư phát triển và xây dựng cơ bản còn gặp nhiều khó khăn cho nên cơ sở hạ tầng còn chưa được khang trang.
+ Công tác quản lý tài chính cần được thường xuyên giám sát đồng tiền trong mọi lĩnh vực, nhất là công tác thu chi tài chính ở một số ban ngành có thu.
+ Công tác quản lý tài chính và thu chi Ngân sách ở xã còn một số ban ngành đoàn thể lúng túng chưa đáp ứng được nhu cầu quản lý Ngân sách và thu chi Ngân sách theo Luật ngân sách trong dự toán cũng như trong quyết toán.
Qua một thời gian nghiên cứu thực tập về việc đánh gái tình hình thu- chi ngân sách xã Phú Lạc tôi mạnh dạn đưa ra một số giả pháp chủ yếu để giải quyết tồn tại
52
+ Tăng cường việc giải quyết nhanh các thủ tục để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ tham gia mua đất, để tăng cường đảm bảo nguồn thu thuế chuyển quyền sử dụng đất và lệ phí trước bạ.
+ Tập trung quảm lý chi đầu tư Xây dựng cơ bản, tăng cường giám sát chặt chẽ, đảm bảo chất lượng công trình , giảm các khoản chi phí phát sinh.
+Quản lý giám sát các hoạt động của các ngành đoàn thể có thu quỹ hội, phí hội như: Hội nông dân, đoàn thanh niên, hội cựu chíên binhvề việc quản lý giám sát thu chi đúng đủ, đạt kết quả cao.
+Tập huấn cho một số ban ngành đoàn thể để các ngành đoản thể nắm vững , hiểu rõ hơn về luật ngân sách nhà nước trong việc lập dự toán cũng như trong quyết toán.
5.2 - Đề nghị
5.2.1 - UBND xã Phú Lạc
Thường xuyên bồi dưỡng đào tạo trình độ mọi mặt cho cán bộ công chức ở xã đặc biệt là Cán bộ kế toán Ngân sách xã. Có những chính sách khen thưởng động viên kịp thời Cán bộ phụ trách hoàn thành kế hoạch thu chi Ngân sách.
Trên đây là một số ý kiến nhận xét của cá nhân em về thực trạng thu chi Ngân sách nhà nước của UBND xã Phú Lạc sau một thời gian thực tập.
Tuy nhiên do hạn chế về kiến thức, thời gian và phạm vi thực hiện đề tài nên trong bài viết không thể tránh khỏi những sai sót nhất định. Do vậy, em rất mong nhận được sự quan tâm góp ý của các thầy cô giáo và bạn bè để bài viết của em được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn !
53
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---*****---
NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP
UBND XÃ PHÚ LẠC XÁC NHẬN
Họ và tên : Pham lam phuong
Lớp 9A chuyên ngành Kế toán doanh nghiệp
Trường : Đại học kinh tế và quản trị kinh doanh Thái Nguyên
Tên đề tài : " Đánh giá tình hình thu - chi ngân sách xã Phú Lạc huyện Đại
Từ tỉnh Thái Nguyên năm 2004 - 2006 "
Địa điểm thực tập : Tại UBND xã Phú Lạc huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên Thời gian thực tập : Bắt đầu từ ngày 18/06/2007 - 17/10/2007
Quá trình thực tập của em Nguyễn Thanh Sơn tại UBND xã Phú Lạc huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên . Luôn chấp hành tốt mọi nội quy, quy định của cơ quan, tích cực học hỏi kinh nghiệm và cập nhất số liệu để phục vụ tốt cho đề tài nghiên cứu .
Phú Lạc, ngày 17 tháng 10 năm 2007
T/M UBND XÃ PHÚ LẠC
54