III. LIEĐN BANG MALAYSIA (9.1963 ).
PHAĂN II SINGAPORE
COƠNG HOÀ SINGAPORE (1965 )
Đeơ khaĩc phúc những khó khaín trong vieơc xađy dựng moơt neăn kinh tê và chính trị tự chụ, đạng Hành đoơng Nhađn dađn caăm quyeăn đã doăn nỗ lực tôi đa vào vieơc đoơng vieđn nhađn dađn thực hieơn chiên lược "Sông còn cụa dađn toơc". Veă kinh tê, neăn tạng cụa chiên lược này là khái nieơm "thành phô thê giới". Theo quan đieơm này, Singapore đeơ "toăn tái" caăn tham gia chaịt chẽ vào neăn kinh tê thê giới. Veă chính trị, chính phụ đạng Hành đoơng Nhađn dađn có trách nhieơm đạm bạo moơt neăn chính trị oơn định tređn cơ sở trung thành cụa nhađn dađn và du nhaơp vào trong ý thức người dađn những nguyeđn taĩc đáo lí đeă caơp đên uy tín và cụa quyeăn lực hieơn toăn và traơt tự xã hoơi.
Trong ba naím đaău tieđn, vieơc thực hieơn cođng nghieơp hoá đã mang lái những kêt quạ tích cực. Nhờ đó, uy tín cụa đạng Hành đoơng Nhađn dađn caăm quyeăn ngày càng được nađng cao, phạn ánh qua kêt quạ cụa các cuoơc baău cử Quôc hoơi.
18.1.1966 42/517.3.1967 49/51 7.3.1967 49/51 13.4.1968 58/58 2.9.1972 65/65 1976 69/69 23.12.1980 75/75
Thaĩng lợi tuyeơt đôi trong các cuoơc baău cử và những thành quạ rực rỡ veă kinh tê đã cho phép chính phụ Lý Quang Dieơu có theơ thi hành moơt chính sách đoơc đoán trong lĩnh vực chính trị mà khođng sợ sự phạn đôi cụa dư luaơn xã hoơi. Hốt đoơng cụa lực lượng đôi laơp bị kieơm soát gaĩt gao, tự do báo chí bị hán chê. Nhưng tình hình này khođng có nghĩa là ban lãnh đáo đạng Hành đoơng Nhađn dađn có moơt đường lôi cai trị cứng nhaĩc. Trong cuoơc baău cử naím 1981, đã xạy ra đieău bât ngờ đôi với đạng là thaĩng lợi cụa lãnh tú đạng Cođng nhađn nhờ sự ụng hoơ cụa 3.000 cođng nhađn bên cạng. Ngoài ra, moơt sô thành vieđn trong đạng cho raỉng trong đieău kieơn taíng cường chê đoơ đoơc đoán cụa đạng caăm quyeăn, chê đoơ chính trị khođng theơ phát trieơn thành cođng nêu khođng có moơt lực lượng đôi laơp "có trách nhieơm và trung thành". Vân đeă táo đieău kieơn cho sự tồn tái có hán chê cụa lực lượng đôi laơp trong Quôc hoơi được đaịt ra.
Ngày 26.6.1984, Quôc hoơi Singapore đã thođng qua đieău boơ sung hiên pháp veă baău cử Quôc hoơi. Theo đó, trong tương lai sô thành vieđn đôi laơp trong Quôc hoơi sẽ được nađng đên 6 người dù hĩ khođng được đưa vào Quôc hoơi qua các cuoơc baău cử. Cuoơc baău cử ngày 22.12.1984 đã qua hai lãnh tú cụa hai đạng đôi laơp là đạng Cođng nhađn và đạng Dađn chụ vào Quôc hoơi, những ghê còn lái lĩt vào tay đạng Hành đoơng Nhađn dađn. Sau cuoơc baău cử tređn, moơt đoơi ngũ những nhà lãnh đáo trẹ cụa Singapore đã đứng nhaơn lãnh nhieău chức vú quan trĩng, trong đó noơi baơt nhất là Go Chok tong, phó thụ tướng kieđm boơ trưởng Quôc phòng.
Trong 20 naím trở lái đađy, neăn kinh tê Singapore phát trieơn với nhịp đoơ cao vào hàng đaău chađu Á. Naím 1980, thu nhaơp quôc dađn tính theo đaău người là 2.800 đođ la, chư đứng sau có Nhaơt, nêu so với các nước khác trong vùng chađu Á-Thái Bình Dương. Cuôi naím 1981, sô dự trữ ngối teơ là 7 tư đođ la, nêu tính theo đaău người thì Singapore vượt cạ Nhaơt và Tađy Đức. Singapore được keơ là moơt trong 10 nước đang phát trieơn có neăn cođng nghieơp chê biên hieơn đái có giá trị xuât khaơu lớn. Ngay từ naím 1971, sô tư bạn đaău tư cụa nước ngoài vào Singapore nêu tính theo đaău người thì đã vựơt xa các nước Đođng Nam Á và Đođng Á khác. Ngày nay, Singapore đã trở thành trung tađm cođng nghieơp, trung tađm giao dịch tài chính quôc tê, trung tađm thương mái cụa vùng chađu Á- Thái Bình Dương.
Đeơ đưa được Singapore từ moơt cạng-kho hàng leđn vị trí cụa moơt trong những cường quôc kinh tê cụa vùng chađu Á-Thái Bình Dương, chính phụ Lý Quang Dieơu cụa đạng Hành đoơng Nhađn dađn đã thi hành moơt chiên lược phát trieơn kinh tê chung, mà có
theơ được tóm gĩn như sau: phát trieơn chụ nghĩa tư bạn tư nhađn (bạn xứ và nước ngoài) thođng qua phát trieơn cođng nghieơp, xác laơp thị trường tài chính-tieăn teơ khu vực và dựa vào nguoăn vốn và kỹ thuaơt cụa các toơ chức đoơc quyeăn quôc tê(30), Như vaơy, đađy là neăn kinh tê phát trieơn theo con đường tự do kinh doanh, trong đó nhà nước hỗ trợ tích cực cho tư bạn tư nhađn.
Vào giữa thaơp nieđn 1960, đúng vào lúc Singapore tách khỏi Lieđn bang Malaysia, neăn kinh tê các nước Đođng Nam Á nói chung đang bước vào giai đốn có những chuyeơn biên quan trĩng, chính phụ các nước đeău chú trĩng phát trieơn neăn cođng nghieơp dađn toơc, đaịc bieơt là những ngành sử dúng nguyeđn, nhieđn lieơu tái choê. Giai câp tư sạn dađn toơc và chính phụ các nước Đođng Nam Á đeău ít nhieău ý thức được raỉng hĩ khođng theơ cụng cô neăn đoơc laơp dađn toơc chính trị cụa mình nêu cứ mãi mãi đóng vai trò là những nước xuât khaơu nguyeđn, nhieđn lieơu sơ chê sang các nước cođng nghieơp phương Tađy hoaịc Nhaơt với giá rẹ mát, đeơ roăi nhaơp thành phaơm cođng nghieơp cụa các nước này với giá caĩt coơ.
Trong bôi cạnh đó, Singapore khođng theơ tiêp túc baỉng lòng với vai trò trung tađm tái xuât khaơu nguyeđn lieơu cụa các nước trong vùng (như đôi với Indonesia và Malaysia). Kinh nghieơm chua cay cụa những naím sau Chiên tranh thê giới thứ hai và nhât là cụa hai naím naỉm trong Lieđn bang Malaysia đã làm cho giai câp tư sạn người Hoa hieơu raỉng giai câp tư sạn các nước Đođng Nam Á khác – mà trước maĩt là tư sạn Malaysia – đang cô sức cánh tranh, giành giaơt thị trường với hĩ. Cũng caăn thây raỉng từ cuôi những naím 1960, bạn thađn các cođng ty đoơc quyeăn xuyeđn quôc gia Tađy AĐu, Baĩc Mĩ và Nhaơt cũng chú ý tìm kiêm, mở roơng thị trường đaău tư sô "tư bạn thừa" sang các nước nước"ngối vi", nhât là những nước có chê đoơ chính trị oơn định và có chính sách đạm bạo sô vôn đaău tư này. Trong sô đó, Singapore với những lợi đieơm như naỉm ngay tređn moơt trong những tuyên đường hàng hại quan trĩng hàng đaău thê giới, tư sạn bạn xứ sở hữu moơt khôi lượng tư bạn khá lớn, có nhieău kinh nghieơm kinh doanh với tư bạn phương Tađy, cođng nhađn rẹ và có tay ngheă cao, chính sách tự do kinh doanh... là thị trường đáng chú ý.
Moơt trong những múc tieđu chụ yêu mà chiên lược phát trieơn kinh tê cụa Singapore cô đát đên là xađy dựng moơt neăn cođng nghieơp hieơn đái phúc vú xuât khaơu baỉng cách thu hút vôn đaău tư và kỹ thuaơt cụa tư bạn phương Tađy và Nhaơt.
Trong giai đốn đaău phát trieơn cođng nghieơp thay thê hàng nhaơp, chính phụ Singapore đã đeă ra hàng lốt bieơn pháp lieđn quan đên mieên, giạm thuê, đạm bạo khođng quôc hữu hoá các cơ sở kinh doanh cụa tư bạn nước ngoài, thực hieơn chê đoơ cư trú và nhaơp cạnh deê dàng đôi với các nhà tư bạn cođng nghieơp và chuyeđn mođn kỹ thuaơt nước ngoài, khođng quy định tư leơ coơ phaăn tham gia tư bạn tư nhađn nước ngoài và tư bạn bạn xứ...
Tiên sang giai đốn thứ hai – tức giai đốn phát trieơn cođng nghieơp hướng ra xuât khaơu, những bieơn pháp tređn đã được boơ sung theđm moơt sô noơi dung bó buoơc veă vôn đeơ xí nghieơp hưởng quy chê ưu đãi, và những quy chê mới như tư bạn nước ngoài được hoăi hương khođng hán chê vôn và lợi nhuaơn, được nhaơp khaơu mieên thuê thiêt bị và nguyeđn lieơu khođng có sẵn ở Singapore...
Đeơ trợ giúp cho những bieơn pháp tređn, chính phụ Singapore hêt sức quan tađm phát trieơn há taăng cơ sở như máng lưới giao thođng, heơ thông lieđn lác,đieơn, nước, các cođng trình cođng coơng, nhà xưởng, kho hàng... cùng với câc cođng ty xuyeđn quôc gia bỏ vôn laơp chương trình hoên hợp đào táo cán boơ và nhađn vieđn chuyeđn mođn, hoaịc gữi người ra nước ngoăi hĩc kỹ thuaơt hieơn đái. Naím 1986, chính quyeăn Singapore đã ban hành Luaơt Lao đoơng và Luaơt boơ sung veă quan heơ trong cođng nghieơp có noơi dung câm cođng nhađn bãi cođng, đình cođng và quy định vieơc thuyeđn chuyeơn, xêp lối, giạm thợ... là quyeăn cụa chụ. Ngoài ra, chính phụ còn câm và giại tán các toơ chức cođng đoàn có xu hướng tiên boơ, duy trì trong moơt thời gian dài mức lương tôi thieơu (cho đên naím 1975 chư baỉng 1/3 cụa Nhaơt) đeơ cánh tranh với Hongkong, Đài Loan và Nam Trieău Tieđn.
Đên cuôi thaơp nieđn 1970, Singapore thực sự trở thành trung tađm tài chính cụa Đođng Nam Á, maịc dù đađy khơng phại là moơt nước đã phát trieơn từ lađu. Khi đeă ra những bieơn pháp thu hút tieăn teơ-tín dúng cụa tư bạn nước ngoài, chính phụ Singapore hy vĩng raỉng nêu xađy dựng được moơt trung tađm tài chính ở ngay nước hĩ, thì chẳng những thu hút được moơt nguoăn vôn doăi dào vào các kê hốch phát trieơn cođng nghieơp chê biên, mà còn thu hút các hốt đoơng dịch vú tài chính cụa các ngađn hàng nước ngoài.
Chính phụ đã ban hành nhieău lối giây phép táo deê dàng cho các hốt đoơng dịch vú tài chính cụa các ngađn hàng nước ngoài đaịt tái Singapore, nađng cao lãi suât đôi với các khoạn tieăn gửi tiêt kieơm... Vị trí địa lí cực kì thuaơn lợi cụa Singapore và heơ thông thơng tin lieđn lác hieơn đái cũng đã là những nhađn tô góp phaăn biên Singapore thành moơt trong những trung tađm tài chính cụa thê giới.
Moơt thành tích kinh tê noơi baơt khác trong hơn 20 naím qua là Singapore đã trở thành trung tađm thương mái quôc tê. Naím 1979, cùng với những ngành dịch vú, ngối thương đã thu hút 40,4% dađn sô hốt đoơng. Từ 1967 đên 1977, toơng kim ngách xuât khaơu taíng từ 7.896 trieơu đođ la Singapore leđn 45.612 trieơu.
Nhưng thực ra con sô này khođng bieơu thị đúng tình hình hốt đoơng kinh tê cụa hòn đạo này vì phaăn lớn hàng hoá được chuyeơn đên đađy là đeơ tái xuât khaơu sang những nước khác. Đieău này có nghĩa là Singapore văn đóng vai trò cụa moơt caín cứ chuyeơn khẩêu hàng hoá trong quan heơ thương mái quôc tê.
Moơt đaịc đieơm noơi baơt trong hốt đoơng ngối thương cụa Singapore là buođn bán với các nước tư bạn phát trieơn chiêm ưu thê tuyeơt đôi, trong đó Mĩ, Nhaơt và Thị trường chung Tađy AĐu chiêm 60% toơng kim ngách (sô lieơu naím 1975).
Như vaơy là sự phát trieơn cụa neănkt Singapore phú thuoơc rât nhieău vào các nước tư bạn phát trieơn. Do đó khođng phại là đieău khó hieơu là so với các nước Đođng Nam Á khác, Singapore luođn theo đuoơi đường lôi đôi ngối thađn phương Tađy. Quan heơ giữa Vieơt Nam và Singapore trong quá khứ cho đên khi quađn Vieơt Nam rút khỏi Campuchia chưa lúc nào thaơt sự thađn thieơn. Cũng giông như Thái Lan, Singapore moơt maịt tích cực trợ giúp chính phụ lieđn hieơp ba phái Campuchia, maịt khác nhât mực đòi Vieơt Nam rút ngay, rút hêt và rút khođng đieău kieơn toàn boơ quađn tình nguyeơn khỏi Campuchia. Tình hình này kéo dài cho đên khi quađn đoơi Vieơt Nam rút ra khỏi Campuchia và nhât là sau khi Hoơi nghị Paris veă Campouchia được kí kêt vào tháng 10.1991, quan heơ giữa hai nước Vieơt Nam và Singapore đã được cại thieơn tôt đép, mà cao đieơm là chuyên viêng thaím cụa thụ tướng Võ Vaín Kieơt ở nước này vào cuôi naím này. Hieơn nay, Singapore là moơt trong những nước có vôn đaău tư lớn nhât nước ở Vieơt Nam.
PHAĂN III