4. Kết quả nghiờn cứu và thảo luận
4.3.3.2 Đối với làngnghề Đồng Kỵ
Xõy dựng hệ thống xử lý khớ bụi và hơi dung mụi tại làng nghề sản xuất đồ gỗ mỹ nghệ Đồng Kỵ.
- Cỏc cơ sở sản xuất cú sử dụng hệ thống mỏy cưa, mỏy bào, mỏy đỏnh búng phải lắp đặt hệ thống mỏy hỳt bụi xong trong thỏng 10 năm 2006.
- Cỏc cơ sở sản xuất đồ gỗ mỹ nghệ cú sử dụng cỏc loại sơn làm búng bề mặt sản phẩm và sơn phủ bề mặt phải hoàn thiện hệ thống thu hồi và xử lý hơi dung mụi hữu cơ.
4.3.3.3 Đối với làng dệt nhuộn Tương Giang
- Quy định cỏc mụ hỡnh tối thiểu về xử lý nước thải.
- Mụ hỡnh để ỏp dụng xử lý bụi, ồn trong quỏ trỡnh sản xuất phải riờng rẽ. - Cấp nước sản xuất và xử lý nước thải theo mụ hỡnh tập trung. Khụng khai thỏc tài nguyờn nước ngầm phục vụ cho sản xuất, tuỳ tiện khoan và khai thỏc nước một cỏch thiếu khoa học.
- Khuyến khớch khai thỏc nước mặt vào phục vụ nước sản xuất cụng nghiệp đối với cỏc cụm cụng nghiệp làng nghề Tương Giang đó quy hoạch gần nguồn nước mặt.
- Cú hệ thống thu gom rỏc thải trong quỏ trỡnh dệt, hệ thống xử lý nước tẩy rửa sau khi tẩy trắng cỏc sợi dệt.
5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.1 Kết luận
- Phỏt triển làng nghề trờn địa bàn huyện Từ Sơn núi riờng, tỉnh Bắc Ninh núi chung là tất yờu khỏch quan trong quỏ trỡnh thực hiện CNH, HĐH cũng như quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng thụn của nước ta.
- Phỏt triển làng nghề ngày càng cú vai trũ quan trọng, nú gắn bú hữu cơ với việc bảo vệ mụi trường và là một yờu cầu tất yếu để làng nghề phỏt triển một cỏch bền vững.
- Tại cỏc làng nghề nghiờn cứu trờn địa bàn huyện Từ Sơn trong những năm qua đang đặt ra vấn đề ONMT bức xỳc về cỏc mặt như: khụng khớ, nguồn nước (nước mặt, nước ngầm và nước thải), đất …đó và đang ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của người dõn địa phương. Về lõu dài, nú đe doạ mạng sống của nhiều người trước những căn bệnh nguy hiểm như: ung thư vũm họng, ung thư gan, ung thư phổi… tai nạn trong lao động, cỏc bệnh ngoài da…Ngoài ra, nú cũn ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nụng nghiệp và mụi trường sống của người dõn cỏc làng nghề.
- Cần tập trung giải quyết những vấn đề ụ nhiễm mụi trường ưu tiờn những giải phỏp cấp bỏch, sau đú mới chỳ trọng đến những giải phỏp lõu dài.
- Giải quyết đồng bộ giữa phỏt triển làng nghề và BVMT sẽ là yếu tố quyết định sự tăng trưởng kinh tế và bảo đảm hài hoà cỏc lợi ớch trong nụng thụn.
5.2 Kiến nghị
5.2.1 Đối với nhà nước và chớnh quyền tỉnh
Nhà nước cần cú biện phỏp buộc cỏc cơ sở sản xuất thực hiện cụng tỏc bảo vệ mụi trường như: Ban hành qui định về BVMT cho làng nghề và ỏp dụng cỏc
biện phỏp chế tài . Đặc biệt khi cú cỏc luật xử phạt cỏc cụng ty, cỏc cỏ nhõn gõy ra ONMT thỡ cần phải ỏp dụng nghiờm minh, trỏnh tỡnh trạng “giơ cao đỏnh khẽ” gõy ra mất cỏi uy của luật. Cụ thể:
- Nhà nước và tỉnh Bắc Ninh cần xõy dựng chớnh sỏch riờng, chuyờn biệt cho hoạt động BVMT của khu vực làng nghề.
- Xõy dựng lại hệ thống TCMT cho phự hợp với tỡnh hỡnh của từng ngành nghề, của từng khu vực, đồng thời xõy dựng bộ TCMT của riờng khu vực làng nghề nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc ỏp dụng những tiờu chuẩn đú để đỏnh giỏ và kiểm soỏt ụ nhiễm. Trờn cơ sở bộ tiờu chuẩn mới của Nhà nước, Bắc Ninh cũng cần xõy dựng bộ TCMT cho riờng khu vực làng nghề của Bắc Ninh.
- Đề nghị UBND tỉnh ban hành Quy chế BVMT mới thay thế Quy chế năm 2000 cho phự hợp với Luật BVMT năm 2006 của Nhà nước trong đú nờu rừ quy chế BVMT của khu vực làng nghề.
- Đề nghị Nhà nước tiến hành thành lập Toà ỏn mụi trường hoặc Toà ỏn sinh thỏi để đề cao tớnh phỏp lý và trỏch nhiệm phỏp lý đối với mụi trường của cỏc tổ chức và cỏ nhõn.
- Đề nghị UBND tỉnh Bắc Ninh cho thành lập Tổ tư vấn về SXSH và bộ phận quản lý mụi trường ở cỏc Khu cụng nghiệp, Cụm cụng nghiệp làng nghề đồng thời hỗ trợ cỏc cơ sở sản xuất thực hiện cụng tỏc bảo vệ mụi trường một cỏch cú hiệu quả đề nghị cỏc cơ quan chức năng cú biện phỏp phổ biến rộng rói cỏc mụ hỡnh xử lý nước thải và khớ thải theo cụng nghệ đề xuất để nhõn dõn tự thực hiện.
Cú chớnh sỏch hỗ trợ cụng tỏc xõy dựng hệ thống xử lý nước thải và khớ thải như: hỗ trợ một phần kinh phớ xõy dựng, cho vay vốn ưu đói (dựng tớn chấp, lói suất thấp) và hỗ trợ về mặt kỹ thuật và tư vấn cỏch sử dụng cỏc thiết bị xử lý chất thải bằng cỏc mỏy múc, thiết bị hiện đại.
5.2.3 Đối với cỏc doanh nghiệp, cỏc hộ sản xuất kinh doanh
- Cần nõng cao ý thức bảo vệ chớnh mụi trường sống của gia đỡnh và cộng đồng làng xó, trỏnh tỡnh trạng “cha chung khụng ai khúc”, thải rỏc và cỏc chất ụ nhiễm ra khỏi khu vực gia đỡnh mỡnh là xong, là yờn tõm sẽ khụng bị nú gõy ảnh hưởng.
- Chấp hành tốt cỏc luật về BVMT, hạn chế tối đa cỏc chất thải gõy ụ nhiễm ra mụi trường khụng khớ, nước và đất. Chuyển đổi cỏch sản xuất theo mụ hỡnh thõn thiện với mụi trường bằng cỏch sử dụng cụng nghệ mới, cụng nghệ hiện đại.
- Cựng chớnh quyền địa phương tuyờn truyền, giỏo dục ý thức cho con em cú trỏch nhiệm trong việc phỏt triển làng nghề mới, bảo tồn cỏc làng nghề truyền thống đi đụi với việc BVMT.
- Cần bỏ một phần lợi nhuận từ việc sản xuất, kinh doanh và buụn bỏn đầu tư vào mua sắm cỏc thiết bị xử lý chất thải trong quỏ trỡnh sản xuất ra cỏc thành phẩm như xử lý: nguồn nước mặt, nước ngầm, khụng khớ, đất và cả tiếng ồn trong quỏ trỡnh làm việc.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
TIẾNG VIỆT
1 Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thực hiện nhiệm vụ kinh tế xó hội 6 thỏng đầu năm, phương hướng nhiệm vụ 6 thỏng cuối năm 2007, UBND huyện Từ Sơn. 2 Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thực hiện nhiệm vụ kinh tế xó hội năm 2006, phương
hướng nhiệm vụ năm 2007, UBND huyện Từ Sơn.
3 Bỏo cú tỡnh hỡnh hoạt động của cỏc cụm cụng nghiệp trờn địa bàn huyện Từ Sơn 6 thỏng đầu năm 2006, Ban Quản lý cỏc Khu cụng nghiệp huyện Từ Sơn.
4 Cụng ty tư nhõn cung cấp dịch vụ cụng ở Thành phố Lạng Sơn, Tập san "Nỗ lực hướng tới phỏt triển bền vững - những kinh nghiệm thực tiễn từ
cỏc địa phương ở Việt Nam",Việt Nam - Agenda 21 và Dự ỏn GTZ - Rioplus, 2004.
5 Đề ỏn: “Xử lý, giảm thiểu ụ nhiễm mụi trường cỏc làng nghề trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh”. Sở Tài nguyờn và Mụi trường tỉnh Bắc Ninh, năm 2007. 6 Đỗ Thị Ánh Tuyết, Trung Quục tăng cường cụng tỏc quản lý nhà nước
về bảo vệ mụi trường, Tạp chớ Du lịch Việt Nam số 12, năm 2005.
7 Đặng Kim Chi, Làng nghề Việt Nam và Mụi trường, NXB Khoa học và Kỹ thuật năm 2005.
8 Luật Bảo vệ mụi trường năm 1993.
9 Ngụ Thắng Lợi, Ảnh hưởng của chớnh sỏch đối với phỏt triển bền vững cỏc Khu cụng nghiệp ở Việt Nam, NXB Chớnh trị quốc gia năm 2006.
10 Nguyễn-Sỹ, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Sự phỏt triển làng nghề truyền
thống ở tỉnh Bắc Ninh trong thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện
đại hoỏ, trường Đại học Kinh tế quốc dõn, năm 2001.
11 Nguyễn Việt Sỏng, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Tăng cường quản lý nhà nước nhằm giải quuyết vấn đề ụ nhiễm mụi trường để thỳc đẩy phỏt triển bền vững cỏc làng nghề trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh, trường Đại học Kinh tế quốc dõn, năm 2006.
12 Mai Thế Hởn (2003), Phỏt triển làngnghề truyền thồng trong quỏ trỡnh CNH, HĐH, NXB Chớnh trị quốc gia năm 2003.
13 Phan Cụng Nghĩa (1996), Trường Đại học Kinh tế quốc dõn, Khoa Thống kờ - Bộ mụn Kinh tế học, Giỏo trỡnh Thống kờ mụi trường, NXB Giỏo dục năm 1996.
14 Sở Cụng nghiệp Bắc Ninh, Kết quả điều tra làng nghề Bắc Ninh giai
đoạn 2001 – 2005.
15 Sở Tài chớnh Bắc Ninh, Bỏo cỏo quyết toỏn ngõn sỏch nhà nước cỏc năm 2004,2005.g
16 Sở Tài nguyờn và Mụi trường tỉnh Bắc Ninh, Bỏo cỏo hiện trạng mụi trường tỉnh Bắc Ninh cỏc năm 2004, 2005.
17 Thụng tư liờn tịch, Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13/6/2003 của Chớnh phủ về phớ bảo vệ mụi trường đối với nước thải. 18 Văn kiện Đại hội Đại biểu tỉnh Bắc Ninh lần thứ 17, năm 2005.
WEBSITE:
19 http://www.bacninhgov.com/
20 http://www.g8.unoronto.ca/envirnment/ 21 http://www.nea.gov.vn/thongtinmt/noidung/
Phụ lục I: Bản đồ phân bố các cụm công nghiệp trên địa bàn huyện Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh
Tỷ lệ 1: 25000
Cụm CN đã xây dựng
Cụm CN đã có QĐ thu hồi đất Cụm CN đang làm thủ tục
PHỤ LỤC II: MỘT SỐ THễNG TIN VỀ CễNG TÁC QUY HOẠCH CÁC KHU, CỤM CN-TTCN TRấN ĐỊA BÀN HUYỆN TỪ SƠN. Biểu 1 : Cỏc cụm cụng nghiệp làng nghềđang hoạt động TT Tờn cụm cụng nghiệp Tổng DT (ha) Cơ sở thuờ đất Lao động trong cụm CN (lđ) 1 Cụm CNSX thộp Chõu Khờ 13,5 159 3.360 2 Cụm CN Mả ễng - Đỡnh Bảng 5,05 25 1.341 3 Cụm CN đa nghề Lỗ Sung- Đỡnh Bảng 9,65 15 651 4 Cụm CN-TTCN trung tõm huyện 17,87 24 865 5 Cụm CN-TMDV Đồng Nguyờn 28,03 38 1.048 6 Cụm CN SX đồ gỗ mỹ nghệ Đồng Quang 12,62 238 2.271
7 Cụm CN dệt Hồi Quan-Tương Giang 8,32 8 402
Cộng 95,04 507 9.938
(Nguồn: Ban Quản Lý cỏc KCN huyện Từ Sơn)
Biểu 2 : Kế hoạch xõy dựng cỏc cụm cụng nghiệp làng nghề ở Từ Sơn
TT Tờn cụm cụng nghiệp Diện tớch (ha) Năm triển khai
1 Cụm CN làng nghề Phự Khờ 23,14 2008 -2012
2 Khu CN làng nghề cụng nghệ cao xó Tam Sơn 36,69 2008 - 2012
3 Cụm CN làng nghề sản xuất thộp Chõu Khờ mở rộng. 21,2 2008 - 2010 4 Cụm CN làng nghề Hương Mạc 22,17 2010 - 2015 5 Cụm CN làng nghềĐồng Phỳc xó Chõu Khờ 13,0 2010 6 Cụm CN đa nghề Lỗ Xung-Đỡnh Bảng mở rộng 12,0 2008 - 2010 7 Cụm CN Đồng Nguyờn 56,0 2010 - 2015 8 Cụm CN đa nghề Phự Chẩn 15,0 2009 - 2011
9 Cụm CN làng nghềĐồng Quang đạt tiờu chuẩn mụi trường 28,39 2008 - 2010
(Nguồn: Ban Quản Lý cỏc KCN huyện Từ Sơn)
PHỤ LỤC III: HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP VỀ BVMT
- Luật Bảo vệ mụi trường năm 1993 và Luật Bảo vệ mụi trường năm 2006.
- Nghị định 175/CP ngày 18/11/1994 của Chớnh Phủ về việc hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ mụi trường.
- Quyết định số 229QĐ/TĐC ngày 25/03/1995 của Bộ Khoa học, Cụng nghệ và Mụi trường ban hành tiờu chuẩn mụi trường quốc gia. - Lệnh số 41-L/CTN ngày 17/7/1995 của Chủ tịch nước về xử lý vi phạm hành chớnh về Bảo vệ mụi trường.
- Nghị định 26/CP ngày 26/4/1996 của Chớnh Phủ quy định về việc xử phạt vi phạm hành chớnh về bảo vệ mụi trường.
- Chỉ thị 36-CT/TW của Ban Bớ thư ngày 25/5/1998 về Tăng cường cụng tỏc bảo vệ mụi trường trong thời kỳ cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước.
- Bộ Luật Hỡnh sự: Chương XVII: Cỏc tội phạm về mụi trường.
- Quyết định 64 ngày 22/4/2003 của Thủ tướng Chớnh phủ về phờ duyệt Kế hoạch xử lý triệt để cỏc cơ sở gõy ụ nhiễm mụi trường nghiờm trọng.
- Nghị định 67/2003/NĐ-CP ngày 13/6/2003 của Chớnh phủ quy định về phớ bảo vệ mụi trường đối với nước thải.
- Thụng tư liờn bộ Bộ Tài chớnh và Bộ Tài nguyờn và Mụi trường số 125 ngày 18/12/2003 về việc cụ thể hoỏ mức phớ bảo vệ mụi trường. - Quyết định số 256/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chớnh phủ về việc phờ duyệt Chiến lược Bảo vệ mụi trường quốc gia đến năm 2010
và định hướng đến năm 2020.
- Nghị định số 121 ngày 12/5/2004 của Chớnh phủ quy định về việc xử phạt hành chớnh và xử lý cỏc hành vi vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực bảo vệ mụi trường.
- Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg ngày 17/8/2004 của Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt “Định hướng chiến lược phỏt triển bền vững ở Việt Nam (Chương trỡnh Nghị sự 21 của Việt Nam – Viet Nam Agenda 21).
- Nghị quyết số 41/NQ-TƯ ngày 15/11/2004 của Bộ Chớnh trị về bảo vệ mụi trường trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.
PHỤ LỤC IV: MỘT SỐ CHỈ TIấU CHUYấN MễN
ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG MễI TRƯỜNG
Bảng 1 : Một số chỉ tiờu chuyờn mụn đỏnh giỏ mụi trường khụng khớ
Thụng số Giải thớch tờn chất Đơn vị 5937 - 5938/1995 TVVN
CO2 Cỏcbonớc mg/m3 40
CO Monoxit cỏcbon mg/m3 30 - 40
SO2 Lưu huỳnh đioxit mg/m3 0,35- 0,5
NO2 Nitơ oxit mg/m3 0,2 - 0,4 THC Nồng độ chất hữu cơ mg/m3 1,5 Fe Sắt mg/m3 - Zn Kẽm mg/m3 - Pb Chỡ mg/m3 0,005 Bụi - mg/m3 0,3 Axeton Axeton mg/m3 -
Butyl axeta Butyl axeta mg/m3 -
Bảng 2 : Một số chỉ tiờu chuyờn mụn đỏnh giỏ mụi trường nước thải
Thụng số Giải thớch tờn chất Đơn vị 5945 - 2005 TVVN pH Nồng độ Ph mg/l 5,5-9 Ni Niken mg/l 0,5 Zn Kẽm mg/l 3 Cr6+ Crụm 6+ mg/l 0,1 Fe Sắt mg/l 5 Tổng N - mg/l 6 Tổng P - mg/l 60 SS Chất lơ lửng mg/l 100
COD Nhu cầu oxi hoỏ học mg/l 100
BOD Nhu cầu oxi sinh học mg/l 50
Độ màu Độ màu Pt - Co -
Độ kiềm Độ kiềm mg/l -
Dầu mỡ Dầu mỡ mg/l 1
NH4 mg/l 1
Coliform 1 loại vi khuẩn cú trong nước MPN/100ml 10.000
Phenol Phenol mg/l 0,05
Bảng 3: Một số chỉ tiờu chuyờn mụn đỏnh giỏ mụi trường nước mặt
Thụng số Giải thớch tờn chất Đơn vị TVVN
5942 - 1995
pH Nồng độ pH mg/l 5,5-9
COD Nhu cầu oxi hoỏ học mg/l <35
BOD Nhu cầu oxi sinh học mg/l >25
DO Hàm lượng oxi hoà tan mg/l >= 2
SS Chất lơ lửng mg/l 80 Dầu mỡ Dầu mỡ mg/l 0,3 Coliform Coliform MPN/100ml 10.000 Độ kiềm Độ kiềm mg/l - Tổng N Tổng N mg/l - Tổng P Tổng P mg/l - Phenol Phenol mg/l 0,02
Bảng 4 : Một số chỉ tiờu chuyờn mụn đỏnh giỏ mụi trường nước ngầm
Thụng số Giải thớch tờn chất Đơn vị TVVN 5944 -1995* 1329 – 2002 BYT/QĐ** pH Nồng độ pH mg/l 6,5 – 8,5 6,5 – 8,5