Để có thể xác định đợc chiến lợc phát triển đúng đắn cho Vietnam Airlines, vấn đề cần thiết là phải dự báo đợc sự thay đổi của môi trờng, nhận thức đợc những lợi thế của ngành, nắm bắt đợc những cơ hội, chỉ rõ những lợi ích trong quá trình hội nhập quốc tế, đồng thời phải nhìn nhận những hạn chế và những khó khăn phải đối đầu trong qúa trình đó. Sự phát triển của Vietnam Airlines đợc đặt trong bối cảnh Việt Nam sẽ tiếp tục đ- ờng lối đổi mới toàn diện nền kinh tế, đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Đồng thời với việc ngày càng nâng cao uy tín và ảnh h- ởng trong hội nhập ASEAN, tham gia APEC và đàm phán gia nhập WTO, Việt nam tiếp tục khẳng định đờng lối hội nhập, tăng cờng quan hệ quốc tế đa phơng trong khuôn khổ khu vực và toàn cầu, phù hợp với xu thế toàn cầu hoá của kinh tế thế giới.
Môi trờng đầu t trong nớc tiếp tục tốt lên, những chính sách theo chiều hớng u đãi các nhà đầu t hơn, tiến hành cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hoá thủ tục cấp giấy phép đầu t... sẽ giúp cho đầu t nớc ngoài tại Việt nam sớm vợt qua giai đoạn suy giảm và từng bớc tăng trởng trở lại.
Theo các chuyên gia mức tăng trởng dự tính của đầu t trực tiếp nớc ngoài ở nớc ta trong giai đoạn 2001 - 2010 là khoảng 5 % đến 7%/năm.
Vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế, toàn cầu hóa, tham gia các tổ chức quốc tế về kinh tế, ký kết các hiệp định kinh tế, thơng mại song phơng và đa phơng sẽ đem lại nhiều cơ hội nhng cũng nhiều thách thức cho nền kinh tế Việt nam nói chung và các doanh nghiệp nói riêng. Trong bối cảnh đó, Vietnam Airlines đã phấn đấu tăng cờng năng lực cạnh tranh trên thị trờng vận tải hàng không quốc tế, nhanh chóng rút ngắn khoảng cách và phát triển kịp với trình độ tiên tiến của ngành vận tải hàng không khu vực và trên thế giới trong xu hớng phi kiểm soát hoá và tự do hoá toàn cầu trong ngành vận tải hàng không quốc tế. Nhiều đờng bay mới đợc thiết lập đã khẳng định đợc bớc đi đúng đắn của Chính phủ Việt Nam trong giai đoạn mới.
Phải chịu ảnh hởng rất lớn bởi những biến động của các sự kiện chính trị, xã hội của các nớc trong khu vực và trên thế giới nh việc ảnh h- ởng của cuộc chiến tranh I-Rắc, nạn khủng bố; ảnh hởng của các đợt dịch bệnh SARS, dịch cúm gia cầm…nhng trong những năm qua vận tải hàng không của Tổng công ty Hàng không Việt nam vẫn đạt đợc mức tăng trởng tốt và ổn định.
Vận chuyển hàng không của Tổng công ty Hàng không Việt nam nói chung, vận chuyển hàng hoá nói riêng đến 2010 sẽ vẫn tăng trởng mạnh, mức tăng trởng trung bình sẽ đạt khoảng 18%/ năm. Cùng với chính sách khuyến khích, thu hút đầu t nớc ngoài, đẩy mạnh hoạt động giao th- ơng xuất nhập khẩu, cải thiện môi trờng kinh doanh. Việt Nam sẽ dần trở thành môi trờng đầu t hấp dẫn với các nhà đầu t nớc ngoài. Đây sẽ là một sự hứa hẹn về một thị trờng vận tải hàng không phát triển sầm uất tại Việt nam. Trong thời gian không xa, Việt nam sẽ trở thành điểm trung chuyển vận chuyển hàng hoá trong khu vực và trên thế giới.
Kinh tế nớc ta đang đạt mức tăng trởng và phát triển khá ổ định, hợp tác kinh tế với các nớc trong khu vực và trên thế giới cũng tiến triển theo chiều hớng tích cực, đang chuẩn bị và tiến gần đến tiến trình gia nhập WTO, đặc biệt là Hiệp định thơng mại Việt nam - Hoa kỳ đã đợc ký kết do đó việc trao đổi giao lu hàng hóa giữa 2 nớc ngày càng phát triển dẫn đến việc giao lu hàng hóa bằng đờng hàng không tăng trởng cao đặc biệt lợng hàng xuất nhập khẩu giữa Mỹ và Việt Nam.
Theo dự báo và mức phấn đấu, đến năm 2010, kinh tế Việt nam sẽ vẫn đảm bảo đợc mức tăng trởng bình quân khoảng 10%/năm, tổng thị tr- ờng vận chuyển hàng hoá hàng không vẫn tiếp tục tăng trởng đặc biệt là hàng hoá trao đổi giữa Việt Nam với Mỹ, châu Âu, Nhật bản, Trung quốc. Dự báo với mức tăng trởng cụ thể nh sau:
Giai đoạn 2003-2005: 10-15%/ năm Giai đoạn 2006-2010: 8-10%/năm.
Kết quả dự báo chiến lợc đến năm 2010, Vietnam Airlines khai thác đợc 141.142 tấn hàng hoá trong đó hàng quốc tế đạt 83.831 tấn chiếm 32% thị phần và hàng nội địa đạt 57. 311 tấn chiếm 72% thị phần. Doanh thu đạt 95.944 nghìn USD trong đó doanh thu hàng quốc tế đạt 87.398 nghìn USD và doanh thu hàng nội địa đạt 8.597 triệu USD.
Những thay đổi của tình hình kinh tế-xã hội trong nớc và trên thế giới sẽ hứa hẹn mở ra nhiều cơ hội, cũng nh nhiều thách thức cũng đang đặt ra cho vận tải hàng không nói chung, vận tải hàng hoá hàng không nói riêng.